Theo các quy định trước đây, doanh nghiệp được giảm tối đa 03 lần (tương đương giảm 30%) khi đấu giá không thành công.
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến hoàn thành
dự thảo Quyết định trình Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh cổ phần
hóa, thoái vốn Nhà nước tại DN.
Theo đó, về nguyên tắc quy định thoái
vốn tại dự thảo Quyết định, các doanh nghiệp phải thực hiện các nguyên
tắc, trình tự, thủ tục, phương thức thoái vốn theo quy định tại Nghị
định số 71/2013/NĐ-CP và các nội dung quy định tại Quyết định này khi
thực hiện thoái vốn dưới mệnh giá, dưới giá trị sổ sách và bán lại cho
SCIC.
Hạn chế tối đa tổn thất đầu tư và
bảo toàn vốn nhà nước ở mức cao nhất khi thực hiện thoái vốn (quy định
giá khởi điểm để bán đấu giá công khai trên cơ sở kết quả tư vấn của tổ
chức có chức năng thẩm định giá nhưng không thấp hơn giá trị sổ sách của
khoản đầu tư trừ đi số đã trích lập dự phòng (nếu có); quy định doanh
nghiệp phải trích lập bổ sung cho đủ dự phòng tổn thất đầu tư theo quy
định…
Doanh nghiệp chỉ thực hiện bán thỏa
thuận sau khi đấu giá không thành công hoặc không bán hết số cổ phần
chào bán qua đấu giá. Trường hợp bán thỏa thuận không thành công đối với
vốn đầu tư vào lĩnh vực bảo hiểm ngân hàng thì SCIC mua lại theo phương
thức thỏa thuận theo giá thị trường trên cơ sở kết quả tư vấn của tổ
chức có chức năng thẩm định giá nhưng không cao hơn mức giá khởi điểm
khi bán thỏa thuận mà không thành công.
Về nguyên tắc điều chỉnh giá khi thoái
vốn, dự thảo Quyết định quy định doanh nghiệp được điều chỉnh giảm giá
bán khi bán thỏa thuận sau khi đấu giá không thành công hoặc không bán
hết số cổ phần chào bán qua đấu giá (giảm lần 1); Bán cho SCIC sau khi
bán thỏa thuận không thành công các khoản đầu tư vào lĩnh vực bảo hiểm
ngân hàng (có thể giảm lần 2; bán theo giá thị trường trên cơ sở kết quả
tư vấn của tổ chức định giá nhưng không cao hơn mức giá khởi điểm khi
bán thỏa thuận mà không thành công).
Theo các quy định trước đây, doanh
nghiệp được giảm tối đa 03 lần (tương đương giảm 30%) khi đấu giá không
thành công. Tuy nhiên, để hạn chế tối đa tổn thất đầu tư và tâm lý chờ
mua thỏa thuận, đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thoái vốn
thành công, Bộ Tài chính đề xuất mức giảm giá tối đa là 10% sau khi đấu
giá không thành công hoặc không bán hết cổ phần qua đấu giá để chuyển
sang bán thỏa thuận (chỉ đấu giá 1 lần, nếu không thành công ty thì giảm
10% giá bán để bán thỏa thuận).
Đối với vốn của các tập đoàn kinh tế,
tổng công ty Nhà nước đầu tư tại các công ty đầu tư tài chính, các ngân
hàng thương mại thì thực hiện thoái vốn theo quy định hiện hành và quy
định tại Quyết định này. Trường hợp bán đấu giá không thành công và
không bán hết số cổ phần/ vốn Nhà nước chào bán qua đấu giá thì doanh
nghiệp báo cáo chủ sở hữu vốn nhà nước để phối hợp với Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam quyết định giao các ngân hàng thương mại nhà nước mua lại
hoặc chuyển Ngân hàng Nhà nước Việt Nam lại đại diện chủ sở hữu.
Thoái vốn dưới mệnh giá và dưới giá trị sổ sách
Dự thảo Quyết định quy định thoái vốn nhà nước dưới mệnh giá và dưới giá trị sổ sách theo các nhóm đối tượng.
Thứ nhất, thoái vốn tại công ty cổ phần
đã niêm yết tại Sở giao dịch chứng khoán hoặc đăng ký giao dịch trên sàn
giao dịch UPCOM. Theo đó, các doanh nghiệp thực hiện bán theo phương
thức giao dịch khớp lệnh hoặc thỏa thuận theo quy định của pháp luật về
chứng khoán. Trường hợp không bán hết số cổ phần chào bán trong thời
gian 3 tháng kể từ ngày đầu tiên thực hiện giao dịch khớp lệnh hoặc thỏa
thuận thì chủ sở hữu vốn nhà nước xem xét, quyết định điều chỉnh giảm
giá bán tối đa 10% so với bình quân giá giao dịch thành công của 30 ngày
trước ngày xác định giá điều chỉnh để bán thỏa thuận. Việc bán thỏa
thuận ngoài biên độ giá giao dịch phải có ý kiến chấp thuận của Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước theo quy định.
“Thực tế thời gian cũng đã một số trường
hợp bán ngoài biên độ giá của cổ phiếu niêm yết sau khi được Ủy ban
Chứng khoán Nhà nước chấp thuận theo quy định. Bộ Tài chính thấy rằng
nội dung quy định giảm giá 10% (ngoài biên bộ giá giao dịch trên sàn)
không trái với quy định của pháp luật về chứng khoán” – theo giải thích
của ban soạn thảo.
Thứ hai, thoái vốn tại công ty cổ phần
chưa niêm yết tại Sở giao dịch chứng khoán hoặc chưa đăng ký giao dịch
trên sàn giao dịch UPCOM. Trường hợp doanh nghiệp đã trích lập dự phòng
tổn thất đầu tư tài chính theo quy định đúng bằng giá trị sổ sách của
khoản đầu tư thì chủ sở hữu vốn nhà nước xem xét, quyết định giá khởi
điểm để bán đấu giá theo nguyên tắc không thấp hơn giá bán do tổ chức tư
vấn định giá xác định. Nếu bán đấu giá không thành công hoặc không bán
hết số cổ phần chào bán qua đấu giá thì thực hiện bán thỏa huận theo mức
giá giảm 10% so với giá khởi điểm bán đấu giá.
Thứ ba, toái vốn tại Công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên. Trong đó, có quy định trường hợp yêu
cầu công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên trở lên mua lại phần vốn
góp hoặc bán lại cho thành viên khác trong công ty để đảm bảo phù hợp
với luật Doanh nghiệp 2005 (Điều 43, 44).
Đối với trương hợp chuyển nhượng phần
vốn cho tổ chức, cá nhân không phải là thành viên trong công ty thì phải
thực hiện bán đấu giá, trường hợp không thành công thì bán thỏa thuận
theo nguyên tắc giá bán thử đối với các doanh nghiệp chưa niêm yết trên
Sở giao dịch chứng khoán hoặc chưa đăng ký giao dịch trên Sàn giao dịch
UPTOM./.
Theo VOVnews