Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư
69/2017/TT-BTC hướng dẫn lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm.
Theo đó, nội dung kế hoạch tài chính 05 năm thực hiện theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 45/2017/NĐ-CP
của Chính phủ (Nghị định 45), bao gồm: Kế hoạch tài chính 05 năm quốc
gia thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị định 45.
Kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương (gọi tắt là kế hoạch tài chính 05 năm của địa
phương) thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 45 trong
đó: Nội dung đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ
chủ yếu trong kế hoạch tài chính 05 năm của địa phương giai đoạn trước
nhằm làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên
nhân của hạn chế, yếu kém, bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế.
Nội dung xác định mục tiêu tổng quát,
mục tiêu cụ thể, chủ yếu về tài chính - ngân sách nhà nước 05 năm của
địa phương giai đoạn sau phải làm rõ: Nguyên tắc và trọng tâm ưu tiên
trong xây dựng và phân bổ dự toán ngân sách gắn với mục tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 05 năm kế hoạch theo các Nghị
quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, phù hợp với
các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và chiến lược
phát triển ngành, lĩnh vực đã được cấp có thẩm quyền thông qua trong
cùng thời kỳ; chi tiết mục tiêu về thu và cơ cấu thu ngân sách, chi và
cơ cấu chi ngân sách, bội chi ngân sách gắn với khả năng huy động vốn
vay cho bù đắp bội chi và mục tiêu quản lý nợ của địa phương.
Nội dung xác định khung cân đối ngân
sách địa phương bao gồm: Dự báo các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô chủ yếu để
làm căn cứ xây dựng kế hoạch, gồm: tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa
bàn (GRDP), chỉ số giá tiêu dùng (CPI), tăng trưởng của các lĩnh vực sản
xuất, ngành hàng và giá các sản phẩm, hàng hóa có ảnh hưởng lớn đến số
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; định hướng thu, chi và cân đối ngân
sách nhà nước, ngân sách địa phương trong thời gian 05 năm kế hoạch,
trong đó, dự báo nguồn lực về thu ngân sách, khả năng vay bù đắp bội chi
và vay để trả nợ gốc của ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương.
Trình tự lập kế hoạch tài chính 05 năm
theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 45, cụ thể: Đối với kế hoạch tài
chính 05 năm cấp quốc gia thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 9
Nghị định số 45. Đối với kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số
45.
Trước ngày 15 tháng 5 năm thứ tư của kế
hoạch tài chính 05 năm giai đoạn trước, căn cứ chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc
lập kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn sau, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ
quan có liên quan ở địa phương đánh giá sơ bộ tình hình thực hiện các
mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn trước và
hoạch định các vấn đề có tính nguyên tắc cần chú ý trong lập kế hoạch
tài chính 05 năm giai đoạn sau; trên cơ sở đó ban hành văn bản chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc lập kế hoạch tài chính 05 năm của
địa phương giai đoạn sau.
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 22/8/2017 và áp dụng từ năm ngân sách 2017. /.
Theo chinhphu.vn