(TG) - Ngày 28/9/2015, tại Hà Nội, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham
nhũng (Ban Chỉ đạo) đã họp Phiên thứ 8. Đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng
Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì Phiên họp.
Tại Phiên họp này, Ban Chỉ đạo đã thảo luận, thống nhất đánh giá và kết luận các nội dung sau:
1. Về kết quả công tác phòng, chống tham nhũng
Từ sau Phiên họp thứ 7 của Ban Chỉ đạo (tháng 4/2015) đến nay, công tác
phòng, chống tham nhũng tiếp tục được triển khai tích cực, có tác dụng
thiết thực trên các mặt: Lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền;
tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tham nhũng; xây dựng, hoàn thiện
thể chế quản lý kinh tế-xã hội giúp phòng ngừa tham nhũng; Ban Chỉ đạo
đã triển khai 07 Đoàn công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác
phòng, chống tham nhũng tại 04 bộ, 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương; chỉ đạo tổng rà soát các cuộc thanh tra kinh tế-xã hội tại các địa
phương nhằm phát hiện các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng chuyển cơ quan
điều tra xử lý theo quy định pháp luật; kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện các kết luận, kiến nghị của các Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo; đẩy
mạnh việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng (từ tháng 4 đến
tháng 8/2015, trên phạm vi toàn quốc, Cơ quan điều tra đã khởi tố 82
vụ/189 bị can; Viện kiểm sát nhân dân đã truy tố 116 vụ/286 bị can; Tòa
án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 110 vụ/232 bị cáo).
Ban Chỉ đạo đã chỉ đạo nghiên cứu xây dựng Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham
nhũng trong tình hình hiện nay” và Đề án “Sơ kết 03 năm hoạt động của
Ban Chỉ đạo” v.v...
Hoạt động của Ban Nội chính Trung ương - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ
đạo, các ban nội chính tỉnh ủy, thành ủy, các cơ quan thanh tra, kiểm
tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án có nhiều cố gắng,
đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, công tác phòng, chống
tham nhũng vẫn còn những hạn chế, vướng mắc cần được tập trung chỉ đạo
tháo gỡ trong thời gian tới.
2. Việc thực hiện kết luận của đồng chí Tổng Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo sau Phiên họp thứ 7 đến nay:
Các nội dung được nêu trong Kết luận tại Phiên họp thứ 7 đã và đang được
các cơ quan chức năng tích cực triển khai thực hiện nghiêm túc, cơ bản
đúng tiến độ.
3. Về kết quả kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng, chống tham
nhũng năm 2015 tại 04 bộ và 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện Kế hoạch số 08-KH/TW ngày 12/3/2012 của Bộ Chính trị thực hiện
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay,” Ban Chỉ đạo đã thành lập 07 Đoàn công tác kiểm tra, giám
sát, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng tại 04 bộ, 10 tỉnh ủy,
thành ủy và 108 cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc. Các đồng chí Thành
viên Ban Chỉ đạo là Trưởng các Đoàn công tác đã tích cực triển khai thực
hiện nhiệm vụ được phân công, hoàn thành đúng kế hoạch.
Qua kiểm tra, các Đoàn công tác đã kiến nghị ban cán sự đảng các bộ, ban
thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy được kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực
hiện một số giải pháp trọng tâm để nâng cao hiệu quả công tác phòng,
chống tham nhũng; kiến nghị và được Ban Chỉ đạo thống nhất đưa 07 vụ án
nghiêm trọng, phức tạp vào diện Ban Nội chính Trung ương theo dõi, đôn
đốc; 91 vụ việc, vụ án vào diện ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chỉ
đạo xử lý.
Qua thực tiễn cho thấy, việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng,
chống tham nhũng có tác dụng thiết thực, giúp nâng cao ý thức trách
nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và người có thẩm quyền trong phòng, chống tham nhũng; giúp phát
hiện những hạn chế, yếu kém để có biện pháp khắc phục kịp thời. Đây là
hoạt động cần được tiến hành thường xuyên.
4. Kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, xác minh các vụ việc
thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo; Ban Nội chính Trung ương theo
dõi, đôn đốc; tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo xử lý từ sau Phiên họp thứ 7 của
Ban Chỉ đạo đến nay
4.1. Ban Nội chính Trung ương - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo đã
phối hợp cùng các cơ quan tiến hành tố tụng và các bộ, ngành chức năng
tích cực, cố gắng trong việc tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, giúp đẩy
nhanh tiến độ xác minh, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án
tham nhũng thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo; Ban Nội chính Trung
ương theo dõi, đôn đốc; tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo xử lý; đã đưa ra xét
xử sơ thẩm 04 vụ/42 bị cáo; đã xét xử phúc thẩm 01 vụ/07 bị cáo; chuẩn
bị xét xử sơ thẩm 08 vụ/63 bị cáo; chuẩn bị xét xử phúc thẩm 07 vụ/55 bị
cáo.
Tích cực điều tra để kết thúc điều tra, ban hành Cáo trạng truy tố đối
với 02 vụ án xảy ra tại Ngân hàng TMCP Đại Dương và Ngân hàng TMCP Xây
dựng Việt Nam.
4.2. Về đề xuất đưa vào, đưa ra và kiến nghị chỉ đạo xử lý một số vụ
việc, vụ án: Thống nhất đưa vào 04 vụ án; đưa ra 01 vụ án thuộc diện Ban
Chỉ đạo theo dõi, chỉ đạo; đưa vào 07 vụ án thuộc diện Ban Nội chính
Trung ương theo dõi, đôn đốc; đưa vào 91 vụ việc, vụ án thuộc diện tỉnh
ủy, thành ủy chỉ đạo, xử lý.
5. Đối với 08 vụ án dự kiến đưa ra xét xử trước Đại hội lần thứ XII của
Đảng; kiến nghị về cơ chế phối hợp trong truy tố, xét xử giữa Trung ương
và địa phương; cơ chế cung cấp thông tin vi phạm pháp luật của cán bộ
chủ chốt bộ, ngành, địa phương
5.1. Ban Chỉ đạo đã thống nhất chủ trương đưa 08 vụ án trọng điểm ra xét
xử sơ thẩm trước Đại hội lần thứ XII của Đảng gồm: (1) vụ án Lâm Ngọc
Khuân và đồng phạm; (2) vụ Phạm Văn Cử và đồng phạm; (3) vụ Trần Quốc
Đông và đồng phạm; (4) vụ Dương Thanh Cường và đồng phạm; (5) vụ Vũ Quốc
Hảo và đồng phạm; (6) vụ Phạm Thị Bích Lương và đồng phạm; (7) vụ Lê
Hùng Sơn và đồng phạm; (8) vụ Nguyễn Thế Dũng và đồng phạm.
Giao Đảng ủy Công an Trung ương, Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân dân
tối cao, Ban Cán sự đảng Toà án nhân dân tối cao chỉ đạo các cơ quan
tiến hành tố tụng Trung ương và địa phương tích cực phối hợp, đẩy nhanh
tiến độ để đưa các vụ án trên ra xét xử theo dự kiến.
5.2. Ban Chỉ đạo thống nhất đề xuất của Ban Nội chính Trung ương về cơ
chế phối hợp giữa cơ quan truy tố, xét xử Trung ương và địa phương. Thực
hiện tốt cơ chế này sẽ khắc phục những bất cập lâu nay trong phối hợp
giữa các cơ quan tố tụng Trung ương và địa phương trong xử lý các vụ án;
hạn chế việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung, điều tra lại, làm kéo dài
thời gian xử lý các vụ án. Giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì, phối
hợp với Đảng uỷ Công an Trung ương, Ban Cán sự đảng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Ban Cán sự đảng Toà án nhân dân tối cao tham mưu Thường
trực Ban Chỉ đạo chỉ đạo thực hiện.
5.3. Ban Chỉ đạo thống nhất chủ trương về việc giao trách nhiệm các cơ
quan chức năng trong quá trình thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra,
truy tố, xét xử, thi hành án nếu phát hiện cán bộ thuộc diện Bộ Chính
trị, Ban Bí thư quản lý có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời báo
cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì, phối
hợp với các cơ quan chức năng tham mưu, đề xuất Thường trực Ban Chỉ đạo
chỉ đạo việc thực hiện.
6. Về Đề án “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện,
xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng trong tình hình hiện nay.”
Thời gian qua, việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng có
nhiều cố gắng, song kết quả vẫn chưa đáp ứng yêu cầu và đòi hỏi thực
tiễn cũng như mong muốn, kỳ vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Theo
đó, việc xây dựng Đề án và dự thảo Chỉ thị của Bộ Chính trị về “Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ
việc, vụ án tham nhũng trong tình hình hiện nay” là cần thiết.
Giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì tiếp thu ý kiến của các đồng chí
Thành viên Ban Chỉ đạo; tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng rà
soát kỹ phạm vi, thẩm quyền, nội dung dự thảo Chỉ thị, hoàn thiện Đề án
báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo cho ý kiến trước khi trình Bộ Chính trị.
7. Một số kết quả nổi bật trong công tác phòng, chống tham nhũng từ khi thành lập Ban Chỉ đạo trực thuộc Bộ Chính trị đến nay:
Trong 03 năm qua, hoạt động phòng, chống tham nhũng được triển khai
tương đối toàn diện, chú trọng cả phòng và chống, có trọng tâm, trọng
điểm. Ban Chỉ đạo đã chọn những việc, những khâu khó khăn, vướng mắc
trong công tác phòng, chống tham nhũng để tập trung chỉ đạo tháo gỡ;
những lĩnh vực trọng tâm để chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc; góp
phần tạo chuyển biến tương đối rõ rệt trong công tác phòng, chống tham
nhũng, cụ thể:
Một là, tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng, chống
tham nhũng. Ban Chỉ đạo đã thành lập 25 Đoàn công tác để kiểm tra, giám
sát, đôn đốc công tác phòng và việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án
tham nhũng tại 15 bộ, ngành, 29 địa phương.
Hai là, Ban Chỉ đạo đã tập trung chỉ đạo: Tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc, đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng
nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm; việc cho hưởng án treo
trong các vụ án tham nhũng được thực hiện theo đúng quy định của pháp
luật; từng bước khắc phục những vướng mắc trong công tác giám định tư
pháp; nghiên cứu để kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thu hồi
tài sản tham nhũng; nghiên cứu các giải pháp để tiếp tục khắc phục tình
trạng sách nhiễu, “tham nhũng vặt”; tăng cường và nâng cao hiệu quả công
tác phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong phòng, chống tham
nhũng; rà soát hoạt động tín dụng và một số lĩnh vực có nguy cơ dễ xảy
ra tham nhũng để chủ động phòng ngừa và xử lý kịp thời.
Ba là, Ban Chỉ đạo đã chỉ đạo, đôn đốc việc xây dựng, hoàn thiện thể chế
về kinh tế-xã hội và phòng, chống tham nhũng nhằm tạo cơ sở chính trị,
pháp lý đồng bộ cho công tác phòng, chống tham nhũng trước mắt cũng như
lâu dài. Nhiều văn bản quan trọng về phòng, chống tham nhũng và quản lý
kinh tế-xã hội đã được các cơ quan có thẩm quyền khẩn trương xây dựng,
ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, giúp nâng cao hiệu
quả công tác phòng, chống tham nhũng.
Bốn là, Ban Chỉ đạo chỉ đạo đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống tham nhũng góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp
ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, đảng viên và nhân
dân đối với công tác phòng, chống tham nhũng.
Năm là, Ban Chỉ đạo quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công
tác cải cách hành chính, công khai minh bạch trong hoạt động của các cơ
quan, tổ chức, đơn vị giúp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và góp phần phòng ngừa tham nhũng.
Sáu là, Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, của Ban Chỉ đạo đối
với công tác phòng, chống tham nhũng: Tổ chức Hội nghị toàn quốc về công
tác phòng, chống tham nhũng; quan tâm chỉ đạo kiện toàn tổ chức, nâng
cao chất lượng hiệu quả hoạt động của các ban nội chính tỉnh ủy, thành
ủy; chỉ đạo phân công đồng chí bí thư cấp ủy trực tiếp phụ trách công
tác phòng, chống tham nhũng v.v…
Bảy là, Ban Chỉ đạo đã quan tâm chỉ đạo tăng cường công tác nghiên cứu,
hợp tác, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế về phòng, chống tham
nhũng.
8. Về kết quả thực hiện kiến nghị của các Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo
kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng trong hai
năm 2013, 2014
Trong hai năm 2013, 2014, Ban Chỉ đạo đã tổ chức 18 Đoàn công tác để
kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác phòng, chống tham nhũng tại 11 bộ,
ngành và 19 tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương. Qua kiểm tra, giám
sát, đôn đốc, các Đoàn công tác đã có 141 kiến nghị về công tác lãnh
đạo, chỉ đạo, cơ chế, chính sách, pháp luật, tổ chức bộ máy và công tác
phát hiện, xử lý tham nhũng; kiến nghị đưa 126 vụ việc, vụ án tham nhũng
nghiêm trọng, phức tạp, khó khăn, vướng mắc vào diện Ban Chỉ đạo theo
dõi, chỉ đạo; Ban Nội chính Trung ương theo dõi, đôn đốc; các tỉnh ủy,
thành ủy chỉ đạo xử lý. Để việc thực hiện các kiến nghị của các Đoàn
công tác được nghiêm túc, Ban Chỉ đạo đã giao Ban Nội chính Trung ương
tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị của các Đoàn
công tác nêu trên.
Thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban Nội chính Trung ương - Cơ quan Thường
trực của Ban Chỉ đạo đã trực tiếp tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện các kiến nghị tại 07 bộ, ngành và 07 tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc
Trung ương. Kết quả tự kiểm tra của các bộ, ngành, tỉnh, thành phố và
kết quả kiểm tra, đôn đốc của Ban Nội chính Trung ương cho thấy hầu hết
các kiến nghị đã và đang được các bộ, ngành, địa phương triển khai thực
hiện nghiêm túc, có hiệu quả.
9. Về một số khó khăn, vướng mắc trong giám định tư pháp phục vụ điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm về tham nhũng, kinh tế
Thời gian qua, công tác giám định tư pháp phục vụ điều tra, truy tố, xét
xử các tội phạm về tham nhũng, kinh tế có nhiều khó khăn, vướng mắc làm
ảnh hưởng đến tiến độ, kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham
nhũng, kinh tế.
Giao Ban Nội chính Trung ương chủ động phối hợp với Ban Cán sự đảng Bộ
Tư pháp (Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ở cấp Trung ương) tiếp
tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng
mắc trong giám định tư pháp phục vụ điều tra, truy tố, xét xử các tội
phạm về tham nhũng, kinh tế, báo cáo Ban Chỉ đạo.
10. Về nhiệm vụ trọng tâm công tác phòng, chống tham nhũng quý IV năm 2015
Quý IV năm 2015 là thời gian diễn ra Đại hội của các đảng bộ trực thuộc
Trung ương và chuẩn bị tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII
của Đảng; cũng là thời điểm các bộ, ngành, địa phương tiến hành tổng
kết, đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của
năm 2015 và cả nhiệm kỳ 2011-2015. Do vậy, công tác phòng, chống tham
nhũng cũng cần tập trung vào phục vụ nhiệm vụ chính trị nêu trên của đất
nước.
Ban Chỉ đạo thống nhất 05 nhóm nhiệm vụ nêu trong dự thảo Báo cáo trình
bày tại Phiên họp, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về phòng,
chống tham nhũng để xã hội và người dân hiểu rõ những cố gắng, những kết
quả đạt được trong công tác phòng, chống tham nhũng của nhiệm kỳ vừa
qua; những khó khăn, thách thức của công tác phòng, chống tham nhũng
trong thời gian tới; thể hiện rõ quyết tâm chính trị của Đảng, Nhà nước
đối với nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng.
Hai là, bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế-xã hội
để phòng ngừa tham nhũng; các quy định của pháp luật về phòng, chống
tham nhũng, các cơ quan chức năng cần tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết,
đánh giá kết quả thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về phòng,
chống tham nhũng thời gian qua, từ đó đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ
sung, sửa đổi cho phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước.
Ba là, tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác phát hiện, xử lý các vụ việc,
vụ án tham nhũng; tập trung đẩy nhanh tiến độ xử lý các vụ việc, vụ án
tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, chỉ
đạo; Ban Nội chính Trung ương theo dõi, đôn đốc; các tỉnh ủy, thành ủy
chỉ đạo xử lý; nhất là các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế còn tồn
đọng, kéo dài, chưa xử lý dứt điểm; việc đưa ra xét xử 08 vụ án trọng
điểm trước Đại hội XII của Đảng; việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu
khi để xảy ra tham nhũng.
Bốn là, tập trung hoàn thành Chương trình, Kế hoạch, các Đề án trọng tâm
năm 2015 của Ban Chỉ đạo; chỉ đạo tổ chức sơ kết 03 năm hoạt động của
Ban Chỉ đạo; tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng năm 2015 và đề ra
phương hướng, nhiệm vụ công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 và cả
nhiệm kỳ 2016-2020./.
TG