BẢO ĐẢM HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Nhấn mạnh các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng
và phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh và động viên
công nghiệp, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang cho biết trong thời
gian qua, Quốc hội đã thông qua nhiều luật, nghị quyết có tác động đến
công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh và động viên công nghiệp,
đòi hỏi phải xây dựng Luật để điều chỉnh những quy định về công nghiệp
quốc phòng, công nghiệp an ninh và động viên công nghiệp đảm bảo đồng
bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Việc xây dựng Luật nhằm hoàn thiện các cơ chế, chính sách đáp ứng nhu
cầu xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh
và động viên công nghiệp trước mắt và lâu dài, đảm bảo cơ chế, chính
sách đặc thù cho những lĩnh vực đặc biệt quan trọng của công nghiệp quốc
phòng, công nghiệp an ninh, đồng thời phát huy vai trò chức năng, nhiệm
vụ của công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh và động viên công
nghiệp trong đảm bảo vũ khí trang bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật
nghiệp vụ cho lực lượng vũ trang nhân dân.
Bên cạnh đó, tổ chức đổi mới, sắp xếp hệ thống cơ sở công nghiệp quốc
phòng, cơ sở công nghiệp an ninh phù hợp đặc thù công nghiệp quốc
phòng, công nghiệp an ninh và động viên công nghiệp, gắn với phương thức
tác chiến của quân đội, nhiệm vụ của công an, đáp ứng kinh tế thị
trường, hội nhập toàn cầu; bảo đảm tập trung, thống nhất, hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh và
động viên công nghiệp.
Đồng thời, huy động các thành phần kinh tế, doanh nghiệp ngoài lực
lượng vũ trang nhân dân có tiềm lực về tài chính, khoa học công nghệ
tham gia đầu tư phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh và thực hiện
nhiệm vụ động viên công nghiệp, tham gia sản xuất, sửa chữa vũ khí trang
bị kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ cho lực lượng vũ trang nhân
dân; đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế...
Dự thảo Luật gồm 7 chương và 73 điều, tập trung vào 5 chính sách nổi
bật đã được Chính phủ, Quốc hội thông qua. Đó là phát triển công nghiệp
quốc phòng, công nghiệp an ninh theo hướng lưỡng dụng, bảo đảm sự tham
gia của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong hoạt động công nghiệp
quốc phòng, công nghiệp an ninh; hoàn thiện, sắp xếp, đổi mới hệ thống
tổ chức công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; thúc đẩy hoạt động
khoa học và công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp quốc phòng, công
nghiệp an ninh; huy động nguồn lực cho phát triển công nghiệp quốc
phòng, công nghiệp an ninh; bảo đảm hiệu quả hoạt động động viên công
nghiệp…
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG PHÙ HỢP
Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh
của Quốc hội Lê Tấn Tới nêu rõ hồ sơ dự án Luật đã được Chính phủ trình
cơ bản đúng quy định của Luật Ban hành Văn bản Quy phạm Pháp luật. Nhiều
nội dung được nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, đủ điều kiện báo
cáo Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Về nguyên tắc xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng, công
nghiệp an ninh và động viên công nghiệp, Ủy ban Quốc phòng và An
ninh cho rằng nguyên tắc này có ý nghĩa quan trọng, làm cơ sở quy định
các nội dung cụ thể của dự thảo Luật; do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo
tiếp tục rà soát để quy định đầy đủ các nguyên tắc trong dự thảo Luật.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo Thẩm tra Dự án Luật Công nghiệp Quốc phòng, An ninh và Động viên Công nghiệp. (Ảnh: TTXVN)Về điều kiện tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng, công nghiệp
an ninh của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, có ý kiến cho rằng, điều này
quy định còn chung chung và có thể tạo ra rào cản, gây khó khăn đối với
các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có khả năng, điều kiện và mong muốn
tham gia hoạt động này.
Vì vậy, một số ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định những điều kiện cụ
thể nhưng theo hướng khuyến khích, thu hút và huy động được cao nhất sự
tham gia và giao Chính phủ quy định chi tiết điều này; bổ sung quy định
về điều kiện huy động cá nhân tham gia hoạt động công nghiệp quốc phòng,
công nghiệp an ninh...
Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu các
ý kiến trên để quy định cho phù hợp, những điều kiện cụ thể giao Chính
phủ quy định chi tiết.
Bên cạnh đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhận thấy việc phân loại
các chế độ, chính sách theo từng đối tượng, nhóm đối tượng là hợp lý.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng các chế độ, chính sách còn tản mạn,
thiếu tính khái quát.
Đáng chú ý, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định doanh nghiệp được chủ
động trả lương cho người lao động, chuyên gia theo cơ chế thị trường.
Kinh phí trả lương của người lao động thuộc các đơn vị hạch toán tham
gia phục vụ quốc phòng an ninh trong cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng
cốt, cơ sở công nghiệp an ninh được hạch toán vào chi phí sản xuất kinh
doanh, không bao gồm trong quỹ tiền lương thực hiện hàng năm, được xác
định trên cơ sở đơn giá tiền lương được giao ổn định, quản lý tiền lương
thông qua kết quả sản xuất kinh doanh; bổ sung đối tượng là người Việt
Nam ở nước ngoài và đối tượng "nhà khoa học", "nhà khoa học trẻ tài
năng"...
Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị nghiên cứu các ý kiến trên để
quy định chế độ, chính sách cho người lao động phù hợp với tính chất đặc
thù trong cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an
ninh và với pháp luật liên quan./.
TTXVN