(TG) - Lộ trình nhằm tăng cường liên kết sản xuất và tiêu thụ thóc, gạo; góp
phần thực hiện định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn hoạt động
chế biến, kinh doanh, tiêu thụ, xuất khẩu gạo của thương nhân với hoạt
động sản xuất lúa của nông dân...
Đây là những nội dung cơ bản trong Quyết định số 606/QĐ-BCT của Bộ Công Thương mới ban hành và có hiệu lực từ ngày 1/3/2015
.
Theo đó, Quyết định về Lộ
trình xây dựng vùng nguyên liệu hoặc thực hiện liên kết sản xuất và
tiêu thụ thóc, gạo của thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo giai đoạn
2015-2020 nêu rõ: Mục tiêu, nguyên tắc xây dựng và thực hiện của Lộ trình nhằm tăng cường
liên kết sản xuất và tiêu thụ thóc, gạo; góp phần thực hiện định hướng
tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn hoạt động chế biến, kinh doanh, tiêu
thụ, xuất khẩu gạo của thương nhân với hoạt động sản xuất lúa của nông
dân; góp phần nâng cao chất lượng, giá trị thóc, gạo hàng hóa, nâng cao
năng lực sản xuất, kinh doanh và sức cạnh tranh của đội ngũ thương nhân
kinh doanh xuất khẩu gạo.
Nhà nước có nhiệm vụ định hướng, khuyến khích
xây dựng vùng nguyên liệu đồng thời có chính sách ưu đãi để tạo động lực
thúc đẩy mở rộng quy mô vùng nguyên liệu; Chia sẻ rủi ro và hài hòa lợi
ích giữa thương nhân và nông dân; gắn kết lợi ích với trách nhiệm của
các bên trong quan hệ liên kết. Bên cạnh đó, thương nhân phải có trách
nhiệm tích cực, chủ động và ưu tiên các nguồn lực để thực hiện Lộ trình
này.
Quyết định 606 cũng nêu cụ thể các phương thức xây dựng vùng nguyên liệu
như: Xây dựng Dự án hoặc Phương án Cánh đồng lớn theo Quyết định số
62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách
khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn liền với tiêu thụ
nông sản, xây dựng cánh đồng lớn và Thông tư số 15/2014/TT-BNNPTNT ngày
29/4/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn hướng dẫn thực
hiện một số điều tại Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg.
Ngoài ra, Quyết định 606 yêu cầu rõ không xây dựng Dự án hoặc Phương án
Cánh đồng lớn mà chỉ ký hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ thóc, gạo
với hộ nông dân trồng lúa hoặc đại diện của nông dân theo quy định tại
Lộ trình; Xây dựng vùng nguyên liệu thuộc quyền quản lý, sử dụng của
thương nhân trên diên tích đất sản xuất lúa được Nhà nước giao, cho
thuê, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc thuê đất của các hộ gia
đình, tổ chức, cá nhân để sản xuất lúa theo quy định của pháp luật về
đất đai.
Cũng theo Quyết định 606, diện tích sản xuất lúa theo kế hoạch, phương
án hoặc dự án xây dựng vùng nguyên liệu đã được phê duyệt nhưng thương
nhân không tổ chức mua thóc, gạo được sản xuất ra sẽ không được tính khi
cơ quan có thẩm quyền xác nhận kết quả xây dựng vùng nguyên liệu, trừ
các trường hợp do các sự kiện bất khả kháng như thiên tai, bão lụt, dịch
bệnh...; thóc, gạo hàng hóa không bảo đảm chất lượng theo hợp đồng đã
ký; hộ nông dân trồng lúa, đại diện của nông dân tự phá vỡ hợp đồng,
không bán cho thương nhân theo hợp đồng đã ký.../.
TG