Nghị quyết nêu rõ, thời gian
qua, Chính phủ và các Thành viên Chính phủ đã rất tích cực, phát huy
tinh thần trách nhiệm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng pháp
luật, qua đó tạo nhiều chuyển biến tích cực trong công tác này, kịp
thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp và thúc đẩy
quá trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Từ đầu
năm 2024, định kỳ hàng tháng, Chính phủ đã tổ chức các Phiên họp chuyên
đề xây dựng pháp luật để cho ý kiến, thông qua đối với nhiều đề nghị xây
dựng luật, dự án luật để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, tháng 5/2024.
Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tiếp tục
tập trung nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật để bảo đảm chất
lượng tốt nhất của các dự án Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, Quốc
hội khóa XV. Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ được giao chủ
trì lập đề nghị, soạn thảo các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật tập trung chỉ đạo, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách của Nhà nước và yêu cầu thực tiễn, chú trọng việc tổng kết thi hành
pháp luật, đánh giá kỹ tác động của chính sách, tăng cường truyền thông
chính sách, lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, nhất là ý kiến của
đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản để bảo đảm tính thống
nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi
cho các tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và góp
phần phòng ngừa hành vi tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong
công tác xây dựng pháp luật.
Tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 4/2024, Chính
phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với dự án Luật Thuế giá trị gia tăng
(sửa đổi). Đây là dự án Luật khó, phức tạp, có đối tượng áp dụng và phạm
vi điều chỉnh rộng, tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích của các tổ
chức, cá nhân, người dân và doanh nghiệp.
Chính phủ đánh giá cao Bộ Tài chính trong việc chuẩn bị, trình Chính phủ
dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); các bộ, cơ quan liên quan
đã tích cực tham gia ý kiến, hoàn thiện dự án Luật này với tinh thần
trách nhiệm cao.
Chính phủ thống nhất cần khẩn trương xây dựng, hoàn thiện dự án Luật
Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) nhằm thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ
trương của Đảng về hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đầy đủ, thống nhất, ổn
định chính sách thuế giá trị gia tăng, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực
tiễn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật Thuế
giá trị gia tăng hiện hành.
Nội dung dự thảo Luật cơ bản phù hợp với các
chính sách trong đề nghị xây dựng Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)
đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 28/7/2023
về Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7/2023.
Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên
quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên Chính phủ và ý kiến
tại Phiên họp Chính phủ; tăng cường tham vấn chuyên gia, nhà khoa học,
các hiệp hội, doanh nghiệp và đối tượng chịu sự tác động để hoàn thiện
hồ sơ dự án Luật.
Trong đó lưu ý, thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách của Nhà nước về hoàn thiện chính sách thuế giá trị gia tăng phù
hợp với thực tiễn Việt Nam và thông lệ quốc tế, bảo đảm minh bạch, hài
hòa lợi ích của Nhà nước với lợi ích của người dân, doanh nghiệp, đồng
thời khuyến khích hoạt động sản xuất trong nước, xuất khẩu hàng hóa,
dịch vụ và thúc đẩy 03 động lực chủ yếu góp phần tăng trưởng kinh tế:
tiêu dùng, đầu tư và xuất khẩu.
Đồng thời, bổ sung, rà soát đầy đủ, kỹ lưỡng các văn bản quy phạm pháp
luật có liên quan đến nội dung của dự thảo Luật, kịp thời phát hiện, đề
xuất giải pháp xử lý trong trường hợp phát sinh nội dung trái, mâu
thuẫn, chồng chéo giữa quy định của pháp luật hiện hành với nội dung dự
kiến sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống
nhất của hệ thống pháp luật; thuyết minh chi tiết việc sửa đổi, bổ sung
từng quy định trong dự thảo Luật, trong đó nêu rõ nội dung kế thừa quy
định của Luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành, nội dung sửa đổi, bổ sung
mới tại dự thảo Luật bảo đảm yêu cầu về phân cấp, phân quyền và cải
cách thủ tục hành chính.
Nghiên cứu rà soát, luật hóa những vấn đề đã được áp dụng ổn định, thống
nhất, phù hợp với tình hình và yêu cầu thực tiễn; đối với những vấn đề
chưa có tính ổn định cao hoặc trong quá trình thực hiện cần điều chỉnh
cho phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất
nước thì quy định mang tính nguyên tắc và giao cơ quan có thẩm quyền
quy định chi tiết để bảo đảm linh hoạt, chủ động điều chỉnh khi cần
thiết như: quy định mức doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế
giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh; quy định mức giá trị của
chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với hàng hóa, dịch vụ mua
từng lần...
RÀ SOÁT ĐẦY ĐỦ CÁC HÀNG HÓA THUỘC ĐỐI TƯỢNG KHÔNG CHỊU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
Về quy định đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài chính
nghiên cứu tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, rà soát đầy đủ các hàng
hóa, dịch vụ/nhóm hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng không chịu thuế giá
trị gia tăng để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định của pháp luật
chuyên ngành có liên quan trong từng lĩnh vực; trường hợp cần thiết có
thể xem xét, bổ sung một số loại hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá
trị gia tăng để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm đúng bản chất của
hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng.
Về quy định dịch vụ xuất khẩu thuộc đối tượng áp dụng thuế suất 0%, Bộ
Tài chính tiếp tục tham khảo kinh nghiệm quốc tế, đánh giá thực tiễn thi
hành để nghiên cứu quy định tiêu chí, nguyên tắc phân loại, xác định
dịch vụ xuất khẩu để làm cơ sở cho việc quy định các trường hợp dịch vụ
xuất khẩu được áp dụng thuế suất 0%, bảo đảm công bằng, đúng bản chất
của dịch vụ xuất khẩu, đồng thời kết hợp hài hoà giữa yêu cầu quản lý
nhà nước và lợi ích của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xuất khẩu.
RÀ SOÁT KỸ QUY ĐỊNH CÁC TRƯỜNG HỢP, ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
Về quy định hoàn thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài
chính rà soát kỹ quy định về các trường hợp, điều kiện được hoàn thuế
giá trị gia tăng, bảo đảm hợp lý, khả thi, công khai, minh bạch, tạo
thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; nghiên cứu quy định về hoàn thuế
giá trị gia tăng đối với trường hợp doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu,
chuyển đổi doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chấm dứt hoạt
động để bảo đảm có tính khả thi; quy định cụ thể, phù hợp về quy trình,
thủ tục và trách nhiệm của cơ quan thuế, cán bộ thuế và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định
pháp luật về quản lý thuế.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương
nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Thành viên Chính phủ; chỉnh lý, hoàn
thiện hồ sơ dự án Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) theo đúng quy
định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Thủ tướng
Chính phủ trước khi trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV./.
TTXVN