Sáng 8/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội
nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật Hóa chất (sửa đổi).
Trong đó, cơ quan thẩm tra đề nghị cần phân định rõ trách nhiệm và cơ
chế phối hợp trong quản lý Nhà nước; bổ sung quy định trách nhiệm của
các Bộ thực hiện một số hoạt động về quản lý, sử dụng hóa chất cụ thể...
Trình bày tờ trình, Bộ
trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, việc sửa đổi Luật Hóa
chất là cần thiết nhằm kịp thời thể chế hóa các đường lối, chủ trương
mới của Đảng trong lĩnh vực hóa chất và khắc phục một số vướng mắc, bất
cập của Luật hiện hành, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp
luật, phù hợp với bối cảnh trong nước, quốc tế hiện nay và các cam kết
quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) bám sát 4 chính sách lớn được Chính
phủ thống nhất trình Quốc hội thông qua gồm: Phát triển bền vững ngành
công nghiệp hóa chất thành ngành công nghiệp nền tảng, hiện đại; Quản lý
hóa chất đồng bộ trong toàn bộ vòng đời; Quản lý hóa chất nguy hiểm
trong sản phẩm; Nâng cao hiệu quả đảm bảo an toàn hóa chất.
Dự thảo Luật gồm 9 chương, 89 điều (giảm 1 chương và tăng 18 điều so
với Luật Hóa chất hiện hành). Việc tăng các điều, khoản trong dự thảo
Luật chủ yếu và thực chất là các quy định mới về phát triển công nghiệp
hóa chất, quản lý hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm và phân định rõ
trách nhiệm của các bộ, ngành về quản lý hóa chất.
Đáng chú ý, dự thảo Luật bổ sung chương mới về hóa chất nguy hiểm
trong sản phẩm nhằm quy định rõ trách nhiệm của các Bộ quản lý ngành về
công bố hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật; Tổ
chức, cá nhân sản xuất sản phẩm chứa hóa chất nguy hiểm phải xây dựng
quy trình quản lý hóa chất; Trách nhiệm công bố thông tin trên Cơ sở dữ
liệu hóa chất của các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu sản phẩm chứa
hóa chất nguy hiểm. Các quy định trên được xây dựng theo hướng minh
bạch thông tin đến công chúng, không phát sinh thủ tục hành chính.
Về nội dung này, báo cáo thẩm tra dự án Luật
do Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê
Quang Huy trình bày đã đề nghị làm rõ chức năng của cơ quan liên quan
như các Bộ: Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn liên
quan đến quản lý hóa chất trong sản phẩm chứa hóa chất; nghiên cứu, thể
hiện lại các quy định cho phù hợp với Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ
thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa.
Có ý kiến đề nghị làm rõ chính sách do Nhà nước ưu đãi và do Nhà nước
đầu tư; có chính sách đầu tư thích đáng, chọn lọc, trọng tâm, trọng
điểm để phát triển công nghiệp hóa chất; làm rõ tiêu chí cụ thể về quy
mô nguồn vốn, tiến độ giải ngân quy định trong dự thảo Luật hoặc giao
Chính phủ quy định.
Đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định về đầu tư phát
triển, đào tạo, tuyển dụng nguồn nhân lực chuyên môn cao; khuyến khích
đầu tư nghiên cứu, ứng dụng các loại hóa chất ít độc hại cho môi trường
và sức khỏe con người, hướng tới tăng trưởng xanh và kinh tế tuần hoàn;
thúc đẩy sử dụng thuốc bảo vệ thực vật sinh học.
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng đề nghị nghiên cứu, bổ
sung các quy định về điều kiện của tổ chức, cá nhân được vận chuyển hóa
chất; cấp giấy phép vận chuyển hóa chất; trách nhiệm của tổ chức, cá
nhân vận chuyển hóa chất để xảy ra sự cố về hóa chất gây ảnh hưởng đến
môi trường và sức khỏe của con người.
Theo cơ quan soạn thảo, sau kỳ họp này, trên cơ sở ý kiến thảo luận
của các đại biểu Quốc hội và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện
dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các quan
điểm, chủ trương của Đảng trong lĩnh vực hóa chất.
Đồng thời rà soát, xử
lý các mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập (nếu có) với các luật khác để bảo
đảm sự đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật, phù hợp với
bối cảnh trong nước, quốc tế hiện nay và tương thích với các điều ước
quốc tế và các công ước về hóa chất mà Việt Nam tham gia, nhằm thúc đẩy
công nghiệp hóa chất phát triển hiệu quả, bền vững./.
TTXVN