Chiều 19/6, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã chủ
trì Hội thảo lấy ý kiến dự thảo Nghị định chính sách khuyến khích doanh
nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Thủ tục còn lắm nhiêu khê
Tại Hội thảo nhiều đại biểu cho rằng, để thu hút đầu tư vào nông
nghiệp phải cho "người góp vốn tiềm năng" thấy được mức độ hấp dẫn, tính
khả thi của dự án, sự thuận lợi trong quá trình triển khai và sự minh
bạch, rõ ràng về thông tin trong khâu thực hiện.
Theo Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, tính đến tháng 9/2016, cả nước chỉ
có 4.424 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp,
chiếm dưới 1% tổng doanh nghiệp cả nước. Nghị định 210 sau 3 năm thực
hiện chỉ hỗ trợ được 64 dự án với số vốn rất nhỏ và tác dụng rất hạn
chế.
Đưa ra con số ngân sách năm 2015 hỗ trợ thí điểm được 200 tỷ đồng cho
40 dự án của 21 địa phương với tổng mức đầu tư khoảng 6.000 tỷ đồng,
năm 2016, ngân sách chỉ bố trí được 185 tỷ đồng làm nguồn vốn thực hiện
các chính sách hỗ trợ theo Nghị định 210, Phó Thủ tướng cho rằng quá nhỏ
và hầu như không giải quyết được gì, trong khi thủ tục còn lắm nhiêu
khê. “Thực tế, nhiều doanh nghiệp rất nản lòng khi làm các thủ tục này”,
Phó Thủ tướng nói.
Ông Trần Mạnh Báo, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Tổng
Công ty giống cây trồng Thái Bình cho rằng, điều mà các doanh nghiệp cần
hỗ trợ nhất là thủ tục hành chính khi doanh nghiệp đầu tư như thủ tục
tiếp cận thuê đất, thủ tục thu hút đầu tư mua máy móc công nghệ hay thủ
tục về thuế. Ngoài ra doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp có
rất nhiều rủi ro nên chính sách về thuế cần phải khác.
Ông Báo nhận định, dự án đầu tư 100 tỷ đồng mà phải làm nhiều thủ
tục, mất công sức, thời gian để nhận 5 tỷ đồng hỗ trợ, doanh nghiệp
không làm.
Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn TH True Milk, bà Thái Hương thì
cho rằng trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao, các bộ nên thống
nhất có quy định chung về chất lượng sản phẩm. Quy định đầu tiên của
nông nghiệp phải là chất lượng sản phẩm, vì liên quan đến người tiêu
dùng. Doanh nghiệp tự hoạch định cách làm, Nhà nước tập trung vào kiểm
định chất lượng.
Cũng có ý kiến nhìn nhận, hiện nay quy hoạch và cơ cấu cây con giống
đang rất bất cập, lẫn lộn và giống nhau ở một số nơi, không xác định đâu
là thế mạnh của mỗi vùng để kêu gọi đầu tư một cách bài bản. Do đó, cần
phải xác định lại động cơ thu hút đầu tư thì mới có thể tạo hiệu ứng và
hành động hưởng ứng từ khu vực tư nhân.
Cần cơ chế, chính sách, giảm hỗ trợ
Cho rằng Nghị định 210 quá tập trung vào việc hỗ trợ từ ngân sách nhà
nước trong điều kiện nguồn lực có hạn, theo Phó Thủ tướng, phải thay tư
duy làm Nghị định, thoát khỏi tư duy của Nghị định 210 liên quan đến cơ
chế, chính sách thu hút đầu tư vào trong nông nghiệp, không đơn thuần
chỉ là hỗ trợ đầu tư như hiện nay.
Bày tỏ sự lo lắng đối với một số bộ, ngành ngồi bàn giấy chưa quan
tâm đến những vấn đề khả thi với doanh nghiệp và doanh nghiệp cần gì,
theo Phó Thủ tướng, điều các doanh nghiệp cần chính là cơ chế, chính
sách tốt, hơn là hỗ trợ trực tiếp bằng tiền.
|
Ảnh: VGP/Thành Chung |
Trên tinh thần này, Phó Thủ tướng nêu rõ quan điểm, mục đích cần đạt
được là sau khi ban hành Nghị định mới, phải thu hút được mạnh mẽ làn
sóng doanh nghiệp đầu tư vào nông thôn.
Đánh giá cao Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiếp thu một bước hoàn thiện
Nghị định, Phó Thủ tướng kỳ vọng với việc lấy ý kiến đông đảo các nhà
quản lý, khoa học, doanh nghiệp, hiệp hội, chính sách về thu hút đầu tư
vào nông nghiệp, nông thôn này sẽ tác động mạnh mẽ đến cộng đồng doanh
nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
Song, Phó Thủ tướng cho rằng, qua các ý kiến tại Hội thảo cho thấy dự
thảo Nghị định “còn xa mới đạt yêu cầu” bởi về cơ bản vẫn giữ như Nghị
định 210, chỉ có tăng mức hỗ trợ lên trong điều kiện tiền ngày càng ít
đi.
“Nếu cách thức tư duy như Nghị định này thì không bao giờ ra được,
ban hành ra mà không có tác dụng gì, không đi vào cuộc sống được thì thà
không có chính sách còn hơn”, Phó Thủ tướng thẳng thắn nhìn nhận.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì soạn
thảo, Bộ NN&PTNT là Bộ phụ trách, tập trung lãnh đạo đầu tư hơn nữa
cho việc xây dựng Nghị định. “Chính phủ rất quyết liệt, anh em chúng tôi
được phân công cũng rất lo lắng”, Phó Thủ tướng bày tỏ.
Phó Thủ tướng nêu rõ, Nghị định trong phạm vi khuôn khổ pháp luật
hiện hành, căn cứ vào các Luật Đầu tư, đất đai, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa, cần cụ thể hóa các Luật này. Cách tiếp cận phải tập trung nhiều
vào thể chế, chính sách, không phải chủ yếu hỗ trợ về tài chính. Nếu hỗ
trợ thì gián tiếp là chủ yếu, thông qua chính sách về tiền thuê đất,
thuế, miễn, giảm. Trực tiếp từ tiền của Nhà nước thì tập trung vào đối
tượng doanh nghiệp nhỏ, hỗ trợ khuyến khích thành lập doanh nghiệp, đổi
mới sáng tạo, khởi nghiệp trong nông nghiệp, nông thôn, hoặc doanh
nghiệp đầu đàn để trở thành thương hiệu quốc gia, có quy mô vùng địa
phương nổi trội. Nguồn hỗ trợ không chỉ từ ngân sách Trung ương, địa
phương mà qua các quỹ phát triển khoa học công nghệ, lồng ghép các
chương trình khác, tạo khung để địa phương tùy khả năng mà bố trí vốn
thực hiện.
Phó Thủ tướng yêu cầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hệ thống hoá các chính
sách cho nông nghiệp nông thôn, tích hợp đưa vào Nghị định. Bộ
NN&PTNT chủ động vào cuộc, lấy ý kiến các hiệp hội, doanh nghiệp để
kiến nghị chính sách đầu tư vào nông nghiệp, hai bộ phối hợp hoàn thiện
dự thảo Nghị định.
Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh đến việc rà soát lại những quy định hỗ
trợ, theo hướng quy định minh bạch, điều kiện thuận tiện, dễ dàng, tránh
chuyện không xác định được, thành xin-cho, tiêu cực, hư hỏng cán bộ.
Để khuyến khích đầu tư không chỉ là thủ tục hành chính với việc xét
duyệt và thanh toán tiền hỗ trợ mà là toàn bộ thủ tục đầu tư kinh doanh
vào lĩnh vực này, trong đó có 12 loại thủ tục với 16 bước, 40 loại giấy
tờ để đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, phải đơn giản hóa thủ tục đăng
ký kinh doanh, Phó Thủ tướng nêu rõ./.
Theo chinhphu.vn