Tiếp tục chương trình làm việc, sáng 22/6, các đại biểu Quốc hội làm
việc tại hội trường biểu quyết thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật.
Với 88,87% đại biểu tán thành, Quốc hội đã
biểu quyết thông qua Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Như vậy,
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật gồm 17 chương, 175 điều, quy
định rõ nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng,
ban hành văn bản quy phạm pháp luật; trách nhiệm của các cơ quan nhà
nước, tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Trong đó, về văn bản quy phạm pháp luật, Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật quy định rõ là: Văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban
hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong
luật này. Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng được ban hành không
đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục được quy định của Luật này
thì không phải là văn bản quy phạm pháp luật.
Đối với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Luật quy định gồm: Hiến
pháp; bộ luật, luật (sau đây gọi chung là luật), nghị quyết của Quốc
hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nghị quyết
liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; Nghị
định của Chính phủ; nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ
tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ; Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối
cao; Thông tư của Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao; Thông tư của Viện
trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; Thông tư của Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ;
Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao với Viện trưởng
Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ với Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện
trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà
nước; Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh); Quyết định của Ủy ban Nhân dân
cấp tỉnh; Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền đơn vị hành
chính-kinh tế đặc biệt; Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính tương đương (sau đây
gọi chung là cấp huyện);
Quyết định của Ủy ban Nhân dân cấp huyện; Nghị quyết của Hội đồng Nhân
dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); Quyết định của
Ủy ban Nhân dân cấp xã.
Luật này cũng quy định rõ những hành vi bị nghiêm cấm là: Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật trái Hiến pháp, trái văn bản quy phạm pháp luật
của cơ quan nhà nước cấp trên. Ban hành văn bản không thuộc hệ thống văn
bản quy phạm pháp luật quy định tại Điều 4 của luật này nhưng chứa quy
phạm pháp luật. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật không đúng thẩm
quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định tại luật này.
Quy định thủ tục hành chính trong Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân
tối cao, Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thông
tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; Thông tư liên tịch giữa
Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao với Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân
Tối cao, Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ
với Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân
Tối cao; Quyết định của Tổng Kiểm toán Nhà nước, Nghị quyết của Hội
đồng Nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh; văn bản
quy phạm pháp luật của chính quyền đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt;
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện; Quyết định của Ủy ban Nhân
dân cấp huyện, Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân cấp xã, Quyết định của
Ủy ban Nhân dân cấp xã, trừ trường hợp được giao trong luật.
Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2016.
Thời gian còn lại của buổi sáng 22/6, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận
về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hàng hải Việt
Nam. Qua thảo luận, hầu hết các đại biểu đều tán thành với sự cần thiết
sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hàng hải Việt Nam cũng như quan
điểm, mục tiêu, nguyên tắc sửa đổi và nhiều nội dung của dự án luật./.
Theo TTXVN