Tiếp tục phiên họp thứ 9, chiều 17/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, Đề án vị trí việc làm của Tòa án nhân dân (TAND).
Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý
kiến đóng góp của các cơ quan hữu quan, dự kiến nội dung Kỳ họp thứ 3
xin được điều chỉnh như sau: Rút 4 dự án luật ra khỏi dự kiến chương
trình (Luật về Hội; Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Bộ luật Lao động; Luật Biện pháp khẩn cấp tạm thời trước
khi khởi kiện) để tiếp tục hoàn thiện. Bổ sung 2 nội dung trình Quốc
hội thông qua: Nghị quyết phê chuẩn Hiệp ước bổ sung Hiệp ước Hoạch định
biên giới quốc gia giữa Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa
Dân chủ Nhân dân Lào về việc sửa đổi điểm khởi đầu của đường biên giới
quốc gia Việt Nam-Lào; Nghị quyết phê chuẩn Nghị định thư về đường biên
giới và mốc quốc giới giữa Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng
hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
Đối với công tác lập pháp, Quốc hội xem xét, thông qua 13 dự án luật, 3
dự thảo Nghị quyết, cho ý kiến về 4 dự án luật, dự kiến làm việc trong
12,75 ngày; xem xét các vấn đề kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước, giám
sát trong 6,25 ngày và dành 2,5 ngày cho hoạt động khai mạc, bế mạc,
thông qua luật, nghị quyết. Dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội
tại Kỳ họp thứ 3 là 21,5 ngày. Quốc hội họp phiên trù bị và khai mạc
vào ngày 22/5/2017 và dự kiến bế mạc vào ngày 20/6/2017.
Qua thảo luận, UBTVQH thống nhất cho rút 4 dự án luật ra khỏi dự kiến
Chương trình và bổ sung hai dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội thông qua;
không bố trí Quốc hội làm việc ngày thứ bảy để đại biểu Quốc hội có
thời gian nghiên cứu tài liệu. Đối với hoạt động chất vấn và trả lời
chất vấn, UBTVQH tán thành với việc tăng nửa ngày so với các kỳ họp
trước đây (lên 3 ngày) nhưng không tăng nhóm vấn đề chất vấn và người
được chất vấn để tăng thời gian tranh luận của đại biểu Quốc hội.
Đối với đề nghị của Chính phủ về bổ sung 3 nội dung trình Quốc hội thông
qua tại Kỳ họp thứ 3, đó là dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật các Tổ chức tín dụng, dự thảo Nghị quyết về xử lý nợ xấu, dự thảo
Nghị quyết về điều chỉnh mức đóng bảo hiểm thất nghiệp, Chủ tịch Quốc
hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ cần thiết xem xét dự thảo Nghị quyết về
xử lý nợ xấu. Chính phủ phải trình hồ sơ để UBTVQH cho ý kiến tại phiên
họp tháng 4 này. Nghị quyết này được xem xét, thông qua tại một kỳ họp
nhưng sẽ qua 2 vòng.
|
Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: quochoi.vn
|
Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức
tín dụng, nếu trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 3 sắp tới thì Chính
phủ phải trình hồ sơ để UBTVQH xem xét, cho ý kiến lần đầu tại phiên họp
thứ 9. Phiên họp của UBTVQH trong tháng 5 sẽ tiếp tục xem xét lần nữa
mới trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3. Đối với dự thảo Nghị quyết về điều
chỉnh mức đóng bảo hiểm thất nghiệp, đây là vấn đề chưa bức xúc lắm, đến
giờ chưa có hồ sơ gửi sang để UBTVQH xem xét nên sẽ để lại nội dung
này, không xem xét tại Kỳ họp thứ 3.
Xem xét Đề án vị trí việc làm của TAND
Thời gian còn lại của phiên làm việc, UBTVQH cho ý kiến về Đề án vị trí việc làm của TAND.
Tờ trình về Đề án vị trí việc làm của TAND nêu rõ: Vị trí việc làm của
TAND gồm 2 Đề án, gồm: Đề án vị trí việc làm của TAND và Đề án vị trí
việc làm, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Toà
án nhân dân Tối cao.
Theo Đề án vị trí việc làm của công chức, hệ thống TAND có Khung danh
mục 194 vị trí việc làm của công chức, số lượng biên chế cần thiết bố
trí theo vị trí việc làm là 19.415 người, trong đó, các ngạch Thẩm phán
có 6.970 người (tỉ lệ 35,9%); chức danh tư pháp khác (Thẩm tra viên, Thư
ký Tòa án) có 10.364 người (tỉ lệ 53,4%); chức danh khác (các ngạch
công chức hành chính) có 2.081 người (tỉ lệ 10,7%). Như vậy, so với số
lượng biên chế được phân bổ năm 2012 (tại Nghị quyết số
473a/2012/NQ-UBTVQH13 ngày 28/3/2012 của UBTVQH là 15.237 người), thì số
lượng biên chế cần thiết bố trí theo vị trí việc làm tăng 4.178 người.
Ngoài biên chế công chức, hệ thống TAND có 4 vị trí việc làm theo Nghị
định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ
hợp đồng trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tương ứng
với 2.754 người.
Về Đề án vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự
nghiệp của TAND Tối cao, theo Đề án, tại TAND có tổng số 84 vị trí việc
làm, số lượng người cần thiết bố trí theo vị trí việc làm tại các đơn vị
sự nghiệp của Tòa án nhân dân Tối cao là 219 người.
Thẩm tra Đề án, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội có quan điểm về phạm vi điều
chỉnh của Đề án: Tòa án nhân dân Tối cao đề nghị UBTVQH cho ý kiến đối
với nội dung về vị trí việc làm và nội dung về số lượng biên chế. Uỷ ban
Tư pháp nhận thấy, theo quy định của pháp luật thì UBTVQH là cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt Đề án vị trí việc làm do Tòa án nhân dân Tối cao
trình; đồng thời là cơ quan có thẩm quyền quyết định biên chế công chức
của TAND. Tuy nhiên, đây là hai nội dung khác nhau và thuộc hai Đề án
khác nhau điều chỉnh.
Theo trình tự, Đề án vị trí việc làm sẽ được phê duyệt trước; sau đó,
trên cơ sở Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức thì Tòa án
nhân dân Tối cao xây dựng Đề án biên chế trình UBTVQH quyết định. Do đó,
Ủy ban Tư pháp đề nghị Đề án chỉ tập trung xác định về vị trí việc làm
trong ngành TAND, tiêu chuẩn và các chức danh ngạch công chức tương ứng
theo từng vị trí việc làm, không đề cập đến nội dung phê duyệt biên chế.
Thực tế, dự thảo Nghị quyết phê duyệt Danh mục vị trí việc làm của
TAND cũng chỉ trình UBTVQH phê duyệt về vị trí việc làm của TAND các
cấp. Việc thực hiện theo trình tự như vậy cũng bảo đảm nhất quán với
Nghị quyết số 39-NQ/TW, theo đó: “Sớm hoàn thành việc xác định vị trí
việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công
lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội để làm căn cứ xác định
biên chế phù hợp”.
Theo chương trình, cả ngày mai, UBTVQH sẽ tiến hành hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn./.
Theo chinhphu,vn