Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị 03/CT-TTg về việc triển khai
thực hiện Nghị quyết số 582/NQ-UBTVQH14 ngày 5/10/2018 về một số nhiệm
vụ giải pháp tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về quản
lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài.
Căn cứ đánh giá kết quả việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý
và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong
Nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị Bộ Kế hoạch và Đầu tư căn cứ ý
kiến kết luận của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đạo của
Chính phủ, tiếp tục hoàn thiện dự án Luật Đầu công báo cáo Thủ tướng
Chính phủ, Chính phủ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội
khóa XIV.
Bên cạnh đó, xây dựng kế hoạch đầu tư công 5 năm và hằng năm đối với
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, báo cáo
cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện theo tiến độ quy định
tại Luật Đầu tư công; tổ chức đánh giá tình hình thực hiện giải ngân và
hiệu quả của các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài theo quy định của pháp
luật, trong đó những dự án chưa triển khai khi chưa xác định rõ hiệu
quả thì có thể tạm dừng để rà soát, đánh giá lại. Những dự án đã triển
khai, cần đánh giá giữa giai đoạn thực hiện, nhận diện những vướng mắc,
bất cập để kịp thời khắc phục; những dự án đã kết thúc, cần đánh giá
toàn diện hiệu quả thực tế của dự án theo quy định của Luật Đầu tư công.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan
liên quan hướng dẫn thực hiện Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài giai đoạn
2018-2020, tầm nhìn 2021-2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 6/11/2018; tiếp tục hoàn thiện Định
hướng thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi giai đoạn
2021-2025 phù hợp với Chiến lược Phát triển kinh tế-xã hội 10 năm
2021-2030 và Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2021-2025; đề xuất
Khung Chiến lược đối tác phát triển mới tầm nhìn 2030 làm cơ sở xây
dựng các chương trình, dự án dự kiến sử dụng vốn vay ODA, ưu đãi và các
hoạt động trong lĩnh vực hợp tác phát triển giai đoạn tới, trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Thời hạn hoàn thành quý 3/2020.
Hiện đại hóa công tác quản lý nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi thông qua
thiết lập, triển khai và vận hành hệ thống thông tin quốc gia, gắn công
tác quản lý đầu tư công với quản lý tài chính công và quản lý nợ công,
cập nhật đầy đủ và kịp thời thông tin ở tất cả các khâu từ khâu xây
dựng, đề xuất dự án, phê duyệt dự án đến khâu đàm phán, ký kết hiệp
định, giám sát và đánh giá dự án, tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư
công trung hạn và hàng năm nguồn vốn nước ngoài. Thời hạn hoàn thành quý
4/2019.
SỬ DỤNG VỐN VAY PHẢI ĐÚNG MỤC ĐÍCH, HIỆU QUẢ
Bộ Tài chính tổ chức phổ biến và tập trung chỉ đạo, ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện Luật Quản lý nợ công và các Nghị định hướng dẫn
thực hiện Luật này; đảm bảo kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an toàn nợ
công, bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững và ổn định kinh
tế vĩ mô.
Việc đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương vay, đàm phán, ký kết thỏa
thuận vay phân bổ và sử dụng vốn vay phải đúng mục đích, hiệu quả;
không chuyển khoản nợ vay lại vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài thành
vốn cấp phát ngân sách nhà nước; xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban
hành Chỉ thị về tăng cường sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài
cho chi đầu tư phát triển, không vay cho chi thường xuyên. Thời hạn hoàn
thành quý 1/2019.
Điều hành cân đối giữa vốn vay nước ngoài với vốn vay trong nước một
cách hợp lý, hiệu quả và đảm bảo lợi ích quốc gia trong cả ngắn hạn và
dài hạn, từng bước cơ cấu lại tỷ trọng vay nước ngoài trong nợ công, đề
xuất các giải pháp tái cơ cấu nợ trong nước, nợ nước ngoài nhằm hài hòa
nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ. Tập trung vay vốn nước ngoài cho việc bảo
đảm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã được Quốc hội quyết định; đảm
bảo các chỉ tiêu an toàn nợ công đã được Quốc hội quyết định...
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện đại hóa
công tác quản lý nguồn vốn vay nước ngoài thông qua nâng cấp Hệ thống
công nghệ thông tin, bảo đảm cung cấp đầy đủ và kịp thời các thông tin
về các điều ước, thỏa thuận quốc tế về vay vốn ODA, vay ưu đãi đã ký kết
với nhà tài trợ, các thông tin xác nhận viện trợ trên Hệ thống.
LỰA CHỌN KỸ LƯỠNG CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN VAY NƯỚC NGOÀI
Các bộ, ngành và địa phương xem xét, cân đối và lựa chọn trong tổng thể
các nguồn vốn đầu tư phát triển trong và ngoài nước trên cơ sở tính toán
lợi thế của nguồn vốn này, gắn kết chặt chẽ giữa kế hoạch đầu tư công,
kế hoạch tài chính công và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trung hạn
và hằng năm, đặc biệt đảm bảo tính đồng bộ, sức lan tỏa, kết nối vùng,
miền để phát huy tối đa hiệu quả và tính bền vững của các chương trình,
dự án...
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam với tư cách là đại diện chính thức của Việt
Nam tại các tổ chức tiền tệ quốc tế tiếp tục thực hiện tốt vai trò kết
nối, trao đổi thông tin giúp các tổ chức này hiểu rõ và tuân thủ các
chính sách, pháp luật của Việt Nam về quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi;
mở rộng quan hệ hợp tác và nâng cao vị thế của Việt Nam tại các tổ chức
tài chính tiền tệ này.
Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ
quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định của
pháp luật, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật về huy động,
quản lý và sử dụng nguồn vốn vay ODA, vay ưu đãi của các nhà tài trợ
nước ngoài./.
(TTXVN)