Mục
tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 đã
được Quốc hội thông qua là: Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; lạm phát
thấp hơn, tăng trưởng cao hơn năm 2012. Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá
chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng
trưởng. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Nâng cao hiệu quả
công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường quốc phòng, an ninh
và bảo đảm ổn định chính trị - xã hội. Tạo nền tảng phát triển vững chắc
hơn cho những năm tiếp theo.
Các
chỉ tiêu chủ yếu của năm 2013 như tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng
khoảng 5,5%; kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%; tỷ lệ nhập siêu so với
tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 8%; tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI)
khoảng 6-6,5%; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%;...
Để thực
hiện có kết quả các Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh
tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Chính phủ yêu cầu các
Bộ, cơ quan Trung ương, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập
trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện 9 nhóm giải pháp chủ yếu
gồm:
Thứ nhất là tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát.
Thứ hai là tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh.
Thứ ba là đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng.
Thứ tư là bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân.
Thứ năm là phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Thứ sáu
là tăng cường quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi
trường, phòng chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Thứ bảy
là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân, phòng chống tham nhũng, lãng phí, bảo đảm trật tự an toàn xã
hội và xây dựng đời sống văn hóa.
Thứ tám là bảo đảm quốc phòng an ninh và ổn định chính trị, xã hôi; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.
Thứ chín là tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội.
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết này
của từng Bộ, cơ quan, địa phương, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường
kỳ tháng 12 năm 2013.
Giữ bội chi ngân sách không quá 4,8% GDP
Là
nhóm giải pháp đầu tiên được Chính phủ đưa ra, Chính phủ yêu cầu Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương
điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, hiệu quả; sử dụng linh hoạt,
hiệu quả các công cụ của chính sách tiền tệ; gắn kết chặt chẽ, đồng bộ
với chính sách tài khóa nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm
phát, tăng cường ổn định vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.
Chính phủ cũng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn
trương hoàn thiện cơ chế quản lý, ổn định thị trường vàng, bảo đảm giá
vàng trong nước sát với giá vàng quốc tế; thực hiện các biện pháp đồng
bộ để cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại hối Nhà
nước.
Về
nhiệm vụ thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm
được Chính phủ giao cho Bộ Tài chính chủ trì, phấn đấu tăng thu, triệt
để tiết kiệm chi để tạo nguồn xử lý các nhiệm vụ chi cấp thiết phát
sinh, giữ bội chi ngân sách nhà nước không quá 4,8% GDP.
Các
Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính - ngân sách
nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử
dụng ngân sách nhà nước; ưu tiên tập trung vốn đầu tư cho các công
trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013,...
Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, xử lý hiệu quả nợ xấu
Trong
nhóm giải pháp tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất
kinh doanh bao gồm nội dung hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, xử lý hiệu quả
nợ xấu.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ
đạo các tổ chức tín dụng thực hiện các giải pháp phù hợp để tăng khả
năng tiếp cận, vay vốn tín dụng, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp; ưu tiên vốn tín dụng cho sản xuất hàng xuất khẩu, nông nghiệp,
công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ứng dụng công
nghệ cao, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, các dự án hiệu quả. Mở
rộng tín dụng cho vay mua nhà, khuyến khích các tổ chức tín dụng liên
kết với chủ dự án để cung cấp tín dụng dài hạn cho người có nhu cầu mua
nhà để ở.
Chính
phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương hoàn thiện, trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án xử lý nợ xấu
của tổ chức tín dụng và Đề án thành lập công ty quản lý tài sản Việt
Nam. Tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo khách hàng và đối tượng
vay (loại hình tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, ngành nghề, lĩnh vực sản
xuất kinh doanh, mức độ rủi ro,...); từng bước phát triển thị trường mua
bán nợ.
Bộ Tài chính chủ trì, nghiên
cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động
sản (như Quỹ tiết kiệm nhà ở, Quỹ đầu tư bất động sản, Cơ quan tái cho
vay thế chấp nhà ở,…). Hoàn thiện chính sách thuế để hạn chế tình trạng
đầu cơ bất động sản và khuyến khích sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai.
Các
Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì,
phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các Bộ, cơ quan liên quan xây
dựng phương án xử lý nợ xấu trong phạm vi quản lý nhà nước được giao.
Tập trung hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho
Chính
phủ giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa
phương thực hiện các biện pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản
xuất, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm. Phối
hợp với Bộ Xây dựng và các địa phương tập trung xử lý các mặt hàng tồn
kho cao, nhất là sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng.
Tận
dụng mọi khả năng để tăng mức xuất khẩu trên tất cả các thị trường đã
có cùng với việc đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trường có sức mua lớn
nhưng hiện còn chiếm tỷ trọng thấp; có biện pháp phù hợp để tăng cường
thâm nhập các thị trường mới.
Bộ
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính đôn đốc các Bộ,
cơ quan, địa phương phân bổ ngay vốn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các
dự án trong kế hoạch năm 2013, tập trung vào những dự án có sức lan toả
lớn, những dự án thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, nhà ở xã
hội, ký túc xá học sinh, sinh viên,…
Chinhphu.vn