Năm 2016 vừa qua
là năm đầu tiên của Chính phủ mới thực hiện công tác chỉ đạo điều hành.
Dù thời gian chưa được 1 năm nhưng cộng đồng kinh doanh đã thấy rõ những
định hướng, cam kết trong phát triển kinh tế và cải thiện môi trường
kinh doanh của Chính phủ.
Cởi trói về điều kiện kinh doanh
Thời
gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra rất nhiều thông điệp
và hành động mạnh mẽ để cải thiện môi trường kinh doanh. Theo ông Vũ
Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, cộng đồng
doanh nghiệp đánh giá rất cao chủ trương xây dựng một Chính phủ kiến tạo
với các quan điểm dứt khoát và chương trình hành động rõ ràng nêu trong
các Nghị quyết 19 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh.
Bên cạnh đó, Nghị quyết 35 của Chính phủ về phát
triển doanh nghiệp đến năm 2020 với mục tiêu rất rõ là nước ta có một
môi trường kinh doanh thuận lợi thuộc nhóm 4 nước đứng đầu ASEAN và 1
triệu doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả vào năm 2020. “Các chương
trình hành động này đang được bước đầu thực thi có hiệu quả, mang lại
niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp. Sự thăng hạng của Việt Nam trong
các bảng tổng sắp của Ngân hàng Thế giới, của Diễn đàn Kinh tế thế giới
và con số doanh nghiệp thành lập mới vượt ngưỡng 100.000 doanh nghiệp
trong năm nay là những minh chứng sống động”, ông Vũ Tiến Lộc khẳng
định.
Đặc biệt,
năm qua, Chính phủ đã đảm bảo những quy định đổi mới của Luật Đầu tư và
Luật Doanh nghiệp 2014 được thực hiện nghiêm túc khi hàng nghìn điều
kiện kinh doanh được quy định tại thông tư được rà soát, bãi bỏ và thay
bằng gần 50 nghị định. Một khối lượng công việc rất lớn đã được thực
hiện trong thời gian ngắn, bảo đảm được mốc thời gian 1/7/2016 là các
điều kiện kinh doanh tại thông tư phải bãi bỏ như luật quy định, nhưng
cũng đảm bảo chất lượng các điều kiện kinh doanh. Nhờ những nỗ lực về
cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh, năm
2016, môi trường đầu tư kinh doanh đã được cải thiện mạnh mẽ.
Theo
đánh giá của Ngân hàng Thế giới, xếp hạng môi trường kinh doanh của
Việt Nam đã tăng được 9 bậc, xếp thứ 82/189 quốc gia được xếp hạng. Năm
2016 là năm cộng đồng doanh nghiệp nhận được nhiều sự quan tâm nhất của
cả hệ thống chính trị và xã hội. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, năm 2016,
cả nước có 110.000 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là
891.094 tỷ đồng, tăng 16,2% về số lượng doanh nghiệp và tăng 48,1% về số
vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2015.
Rút ngắn khoảng cách giữa chính sách và thực thi
Theo
đánh giá của các chuyên gia kinh tế, năm 2017 sẽ tiếp tục là một năm
khó khăn đối với cộng đồng doanh nghiệp, khi mà Hiệp định đối tác xuyên
Thái Bình Dương (TPP) đang trắc trở, xu hướng chống toàn cầu hóa đang
gia tăng, Cục Dự trữ liên bang Mỹ có thể tăng lãi suất, cuộc cách mạng
công nghiệp lần thứ 4 đang ập tới... Những nhân tố đó có thể dẫn tới sự
đảo chiều của thương mại và đầu tư quốc tế và sẽ ảnh hưởng lớn đến các
nền kinh tế mới nổi, có độ mở cao, coi xuất khẩu và đầu tư nước ngoài là
những động lực tăng trưởng chính như Việt Nam.
Sản xuất quần áo tại công ty TNHH MTV Dệt may Panko Tam Thắng
|
Về
cải cách môi trường kinh doanh, so với các quốc gia khác, trước hết
trong khu vực ASEAN, một loạt chỉ số cho thấy Việt Nam ở mức trung bình
trong nội dung này. Chỉ số tốt nhất đứng thứ 60 và có những chỉ số đứng
thứ 116 - 120. Trong tương quan với các nước ASEAN về môi trường kinh
doanh, để đạt được mục tiêu mức trung bình của ASEAN - 4, Việt Nam sẽ
phải nỗ lực rất nhiều trong việc cải thiện các chỉ số cụ thể.
Trong
bối cảnh đó, yêu cầu đẩy mạnh cải cách thể chế, khơi dậy nội lực, thúc
đẩy phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân trong nước và kết nối
được khu vực này với các chuỗi giá trị toàn cầu, với các FDI chính là
chìa khóa của sự phát triển bền vững. “Điểm tích cực đối với phát triển
doanh nghiệp là Chính phủ đang triển khai chương trình thúc đẩy cải cách
thể chế, phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Việc triển khai thực hiện
Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, trình ra Quốc hội dự luật hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa là những nỗ lực đáng kể. Tuy nhiên, cần tiếp tục rà
soát lại chính sách đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài (FDI) và doanh nghiệp trong nước. Nhiều địa phương coi trọng doanh
nghiệp FDI mà coi nhẹ đầu tư trong nước. Bên cạnh đó, chúng ta cũng
phải có những chương trình để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng
cao năng lực về quản trị và công nghệ”, ông Vũ Tiến Lộc đề xuất.
Đặc
biệt, điều quan trọng đối với cộng đồng doanh nghiệp là cần rút ngắn
khoảng cách giữa chính sách và thực thi. “Thời gian tới cần có những
giải pháp mạnh mẽ hơn nữa trong việc giám sát và đánh giá kết quả thực
thi. Những tinh thần rất cải cách của nghị quyết của Chính phủ cần được
đảm bảo thực hiện một cách nghiêm túc nhất trên thực tế. Để tạo ra bước
phát triển đột phá thực sự, cộng đồng doanh nghiệp mong muốn Chính phủ
cần siết chặt kỷ cương thực hiện, tăng cường sự giám sát, phản biện của
người dân và doanh nghiệp. Việc thành lập Tổ công tác của Thủ tướng để
thúc đẩy thực thi giám sát thực hiện công tác cải cách môi trường kinh
doanh ở các bộ, ngành, địa phương là một giải pháp tốt để đưa chính sách
vào thực thi”, ông Vũ Tiến Lộc đề nghị.
Đánh giá
về cải thiện môi trường kinh doanh, tại Hội nghị trực tuyến Chính phủ
với các địa phương tổ chức cuối tháng 12/2016, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam
cho rằng, một số bộ, ngành, địa phương đã vào cuộc quyết liệt, tuy
nhiên, vẫn còn khoảng cách từ văn bản đến thực tế. Đáng chú ý, tuy hầu
hết các chỉ số về môi trường kinh doanh của Việt Nam được cải thiện
nhiều nhưng các nước khác cải cách nhanh hơn rất nhiều. “Về thuế, chúng
ta cải cách cơ bản trên văn bản nhưng thực thi còn khoảng cách và để văn
bản xuống đến thực tế, cần các sở, ngành, địa phương vào cuộc cùng
Trung ương.
Hay
trong khởi sự kinh doanh thì đăng ký doanh nghiệp theo văn bản quy định
3 ngày nhưng khảo sát thực tế ở địa phương lại lên đến 5 ngày. Rõ ràng
mức độ vào cuộc của các bộ, ngành, địa phương còn khác nhau”, Phó Thủ
tướng Vũ Đức Đam cho biết. Do đó, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cho rằng cần
phải có sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa, đặc biệt là khâu thực hiện ở
các bộ, ngành, địa phương để các chủ trương về cải cách môi trường kinh
doanh sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ cho phát triển doanh nghiệp và kinh tế
xã hội của đất nước.“Nếu Nghị quyết 19 thực hiện tốt thì Việt Nam sẽ xếp
thứ hạng cao về môi trường kinh doanh, chắc chắn kinh tế sẽ phát triển
nhanh hơn và Việt Nam sẽ hấp dẫn hơn trong mắt nhà đầu tư trong nước và
nước ngoài”, Phó Thủ tướng nói.
Thu Hường (TTXVN)