Trong khuôn khổ Diễn đàn kinh tế Việt Nam 2017, chiều 27/6, Ban Kinh tế
T.Ư phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) tổ
chức hội thảo phát triển nông nghiệp chất lượng, hiệu quả.
Tại
hội thảo ông Cao Đức Phát, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Kinh tế T.Ư
khẳng định, trong những năm qua, ngành nông nghiệp có tăng trưởng khá
cao, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2011 – 2015 đạt bình quân 3,5%. Chất
lượng nông sản ngày càng được cải thiện, tỷ lệ DN đầu tư vào nông nghiệp
tăng. Tuy nhiên, phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC còn chậm do những
bất cập, rào cản về đất đai, thị trường, vốn.
Theo Bộ
NN&PTNT, đến thời điểm hiện tại, cả nước có 3 khu nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao (CNC) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là Hậu
Giang, Phú Yên, Bạc Liêu. Bộ NN&PTNT cũng đã cấp giấy chứng nhận cho
26 DN ứng dụng CNC, trong đó có 9 DN ứng dụng CNC trong lĩnh vực trồng
trọt.
Bà Nguyễn Thị Thanh Thủy, Vụ trưởng Vụ KHCN&MT (Bộ
NN&PTNT) cho biết, việc ứng dụng CNC trong nông nghiệp hiện nay gặp
rất nhiều khó khăn, bất cập. Đó là ruộng đất không tập trung, sản xuất
manh mún và không đồng đều dẫn đến việc bố trí nguồn lực sản xuất không
tập trung, khó khăn trong việc áp dụng KHCN và cơ giới hóa. Bên cạnh đó
là bất cập về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài
sản trên đất nông nghiệp.
Trong đó tài sản hình thành trên đất nông nghiệp của các dự án nông
nghiệp ứng dụng CNC như nhà kính, nhà lưới, nhà xưởng, trang thiết bị…
đầu tư lớn nhưng lại không được chứng nhận là tài sản đảm bảo để vay
vốn. Hơn nữa, hiện nay chưa có cơ chế đảm bảo được quyền lợi giữa DN và
người sản xuất, bảo vệ hợp đồng, sự tuân thủ giữa DN và người dân khi
liên kết đầu tư và bao tiêu đầu ra cho nông dân.
Đặc biệt, thời
gian qua, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách khuyến
khích, thúc đẩy DN đầu tư vào phát triển nông nghiệp, ứng dụng CNC, tuy
nhiên sự tiếp cận của các DN trên thực tế vẫn còn ít. Thực tế còn nhiều
rào cản, khó khăn về thủ tục hành chính cũng như hiệu quả thực thi đồng
bộ của các văn bản. Đồng thời thiếu chính sách bảo hiểm nông nghiệp, đặc
biệt cho nông nghiệp ứng dụng CNC với chi phí đầu tư lớn.
Liên
quan tới gói tín dụng 100.000 tỷ đồng hỗ trợ phát triển nông nghiệp CNC,
đến nay đã có 10 tổ chức tín dụng đăng ký tham gia với số vốn 120.000
tỷ đồng. Hiện nay Bộ NN&PTNT đang phối hợp với Ngân hàng Nhà nước để
triển khai hiệu quả gói tín dụng.
Theo các đại biểu, cần rà
soát, sửa đổi hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ứng dụng
CNC trong nông nghiệp theo hướng cải cách thủ tục hành chính, tạo điều
kiện thuận lợi cho DN và người dân tiếp cận chính sách. Đồng thời, sửa
đổi Luật Đất đai, tháo gỡ pháp lý để tập trung ruộng đất cho sản xuất
quy mô lớn, hoàn thiện văn bản hướng dẫn việc cấp giấy chứng nhận DN
nông nghiệp ứng dụng CNC. Ngoài ra, ban hành các chính sách ưu đãi đầu
tư vào nông nghiệp một cách cụ thể, thiết thực, khuyến khích DN đầu tư
vào nông nghiệp.
Theo số liệu cập nhật đến tháng 3/2017, cả nước
có 15 dự án ứng dụng CNC trong lĩnh vực nông nghiệp đang được Nhà nước
hỗ trợ với tổng số vốn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước trên tổng số vốn đối
ứng từ DN là 156,3/284,5 tỷ đồng. Số liệu thống kê chưa đầy đủ của Bộ
NN&PTNT cho thấy, trong vòng 8 tháng (từ tháng 6/2016 – 2/2017), đã
có 25 dự án của các DN đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng CNC với
tổng số vốn hơn 21.200 tỷ đồng.
HV/Báo Tin tức