Khối cơ quan Trung ương giảm chi thường xuyên ngân sách được 900 tỷ đồng

Trong bối cảnh kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, bất ổn chính trị diễn ra tại một số khu vực, nền kinh tế nước ta đối mặt với những khó khăn, thách thức lớn hơn dự báo cuối năm 2010. Báo cáo nhấn mạnh: “Nguy cơ lạm phát cao, bất ổn kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội đã trở thành thách thức lớn đối với nền kinh tế nước ta trong năm 2011”.

6 tháng đầu năm 2011, tổng vốn đầu tư phát triển đạt 409,7 tỷ đồng, bằng 38,3% GDP. Tăng trưởng GDP 6 tháng chỉ đạt 5,57%, thấp hơn cùng kỳ và chỉ tiêu cả năm 2011 Quốc hội thông qua.

Tuy vậy, những nỗ lực kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô như là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên hàng đầu đã đạt được một số kết quả. 6 tháng đầu năm mức tăng giá tiêu dùng chậm lại và có xu hướng giảm. Kim ngạch xuất khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt 42,33 tỷ USD, tăng 30,3% so với cùng kỳ, gấp 3 lần chỉ tiêu kế hoạch Quốc hội thông qua (10%). Nhập siêu bằng 15,72% tổng kim ngạch xuất khẩu (chỉ tiêu Quốc hội là không quá 18%). Thị trường ngoại hối chuyển biến tích cực. Đến nay, Ngân hàng Nhà nước đã mua bổ sung gần 4 tỷ USD dự trữ ngoại hối.

Chủ trương tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên ngân sách đã được các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc, giảm được chi thường xuyên. Tổng số chi thường xuyên cắt giảm là 3.857,7 tỷ đồng, trong đó, Khối cơ quan Trung ương là 900 tỷ đồng, địa phương là 2.957,7 tỷ đồng.

Các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, khoa học – công nghệ và môi trường được chú trọng, trong đó tập trung chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực, mở rộng mạng lưới giáo dục, đào tạo và dạy nghề cho lạo động nông nghiệp, nông thôn, nông dân, đặc biệt là vùng núi, vùng sâu, vùng xa và đồng bào dân tộc thiểu số…

Trong điều kiện ngân sách khó khăn, phải phấn đấu giảm bội chi, Chính phủ vẫn đặc biệt quan tâm bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội. 6 tháng, đã tạo việc làm cho khoảng 724,36 ngàn người, trong đó xuất khẩu lao động 45,86 ngàn người. Đã xuất dự trữ quốc gia cứu trợ 56,2 ngàn tấn gạo và các vật tư, thiết bị thiết yếu với tổng giá trị khoảng 512 tỷ đồng.

Vấn đề quốc phòng – an ninh đã được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm chỉ đạo. Thực hiện nhất quán chủ trương đàm phán hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế để giải quyết tình hình phức tạp trên biển Đông.

Kiên trì, quyết liệt thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế

Nhận định những thách thức, khó khăn trong 6 tháng cuối năm vẫn còn rất lớn, diễn biến tình hình kinh tế - xã hội còn nhiều phức tạp do tác động, ảnh hưởng của cả những tồn tại, hạn chế nội tại của nền kinh tế và tác động do diễn biến khó lường từ bên ngoài…Do đó, đòi hỏi Chính phủ tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo điều hành kiên trì, quyết liệt các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Phấn đấu để CPI năm 2011 tăng ở mức 15-17%, năm 2012 và các năm tiếp theo lạm phát ở mức thấp hơn, trở về mức một con số và thấp hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế.

Do 6 tháng đầu năm, tốc độ tăng trưởng ở mức 5,57% thấp hơn chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng năm 2011 đã được Quốc hội thông qua là 7-7,5%, 6 tháng cuối năm cả nước cần nỗ lực phấn đấu để tốc độ tăng trưởng cả năm đạt mức hợp lý khoảng 6%. Phấn đấu, GDP năm 2012 đạt 6,5%, các năm tiếp theo ở mức cao hơn.

Báo cáo cũng đề ra mục tiêu kiểm soát tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng cả năm 2011 dưới 20%, tổng phương tiện thanh toán tăng trưởng 15-16%, kiểm soát nhập siêu không quá 15-16% kim ngạch xuất khẩu, giảm bội chi ngân sách xuống dưới 5% GDP.

8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Trên cơ sở tình hình thực tiễn và dự báo xu hướng biến động kinh tế trong nước và thế giới, để thực hiện được các chỉ tiêu cơ bản nêu trên, Báo cáo của Chính phủ đề ra 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2011. Đó là các nhóm giải pháp về: chính sách tiền tệ; chính sách tài khóa; chính sách thương mại, giá cả, thị trường; thúc đẩy sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm năng lượng; bảo đảm an sinh xã hội; về giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội; về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và bảo đảm trật tự an toàn xã hội; công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền.

Cụ thể, đối với chính sách tiền tệ, Báo cáo nêu rõ, ổn định giá trị đồng tiền là một trong những mục tiêu trung và dài hạn của chính sách này. Với chính sách tài khóa, phấn đấu vượt 7-8% dự toán thu ngân sách, tiết kiệm chi, sử dụng hiệu quả ngân sách. Về chính sách thương mại, giá cả, thị trường, đảm bảo cung cầu hàng hóa, dịch vụ, không để xảy ra đột biết giá các mặt hàng thiết yếu, ngăn chặn đầu cơ, găm hàng, thao túng thị trường…

Tại kỳ họp này, Chính phủ trình Quốc hội quyết định việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và thuế thu nhập cá nhân đối với một số trường hợp khó khăn, bảo đảm thực hiện chính sách an sinh xã hội trong năm 2011 và 2012.

Chính phủ đề ra nhiệm vụ giữ vững và thực hiện các mục tiêu an sinh xã hội, tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% theo chuẩn mới, riêng 62 huyện nghèo giảm 4%... Thực hiện điều chỉnh sớm lộ trình tăng lương tối thiểu theo vùng của khu vực doanh nghiệp.

Đối với giáo dục và đào tạo, Chính phủ sẽ tích cực chuẩn bị để sớm đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục – đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của phát triển. Đồng thời, tiếp tục tổ chức có hiệu quả hơn các dịch vụ xã hội cơ bản về y tế; nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản. Chính phủ sẽ kiểm tra, thanh tra, phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

Về lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Báo cáo của Chính phủ khẳng định: “Đặc biệt trước tình hình và diễn biến phức tạp, chúng ta cần hành động kiên quyết, kịp thời, phù hợp với pháp luật quốc tế, đúng chủ trương của Đảng, Nhà nước, huy động sức mạnh toàn dân để bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia”.

Về công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền, tiếp tục chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phối hợp chặt chẽ với MTTQ Việt Nam quán triệt sâu sắc tình hình, chủ trương, giải pháp của Đảng và Nhà nước; làm tốt công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền tạo sự thống nhất và đồng thuận xã hội. Chủ động thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, đồng thời tăng cường đối thoại chính sách; tăng cường trách nhiệm của báo chí, các cơ quan truyền thông trong việc thu thập, kiểm soát thông tin, bảo đảm kịp thời tuyên truyền những chính sách, giải pháp của Đảng và Nhà nước, nỗ lực của các ngành, các cấp cũng như việc làm tốt của cán bộ và nhân dân, hạn chế việc đưa tin quá mức những mặt hạn chế, khó khăn, vụ việc xấu, bạo lực trong xã hội…

Thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng cũng đã bày tỏ tin tưởng, với quyết tâm cao, đoàn kết, đồng thuận về tư tưởng, nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhất định sẽ tranh thủ được thuận lợi, vượt qua được thách thức, nỗ lực phấn đấu thực hiện thành công mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững.

TG