Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, ngày 15/7 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/9, thay thế cho Nghị định số 97/2008/NĐ - CP ngày 28/8/2008, đồng thời bãi bỏ các Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 về quản lý đại lý internet và Thông tư số 60/2006/TTLT-BVHTT-BBCVT-BCA ngày 1/6/2006 về quản lý trò chơi trực tuyến.
*PV: Thứ trưởng cho biết mục đích của việc ban hành Nghị định mới về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng trong bối cảnh hiện nay?
*Thứ trưởng Lê Nam Thắng: Như chúng ta đã biết, tại thời điểm ra đời Nghị định 97/2008/NĐ - CP ngày 28/8/2008 về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên internet, Luật Viễn thông và một số văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước liên quan đến internet chưa được ban hành. Bên cạnh đó, qua thực tế triển khai Nghị định 97/2008/NĐ - CP, sự phát triển của công nghệ và nội dung thông tin trên mạng internet quá nhanh nên vấn đề quản lý các hoạt động này còn nhiều bất cập. Do vậy, việc ban hành Nghị định mới, thay thế Nghị định 97 là vô cùng cấp thiết nhằm cập nhật các cơ sở pháp luật mới, cơ chế chính sách mới, sửa đổi, bổ sung một số nội dung để đáp ứng thực tế phát triển. Mặt khác, vấn đề quản lý mạng dịch vụ internet đã được điều chỉnh chủ yếu bởi Luật Viễn thông nhưng cơ sở pháp lý cho việc quản lý nội dung thông tin trên mạng thì còn thiếu. Cùng với đó, vấn đề an toàn thông tin trên internet cũng chưa được quy định trong các Nghị định trước đây nên việc đưa nội dung này vào Nghị định mới là hết sức quan trọng.
Trên cơ sở đó, Nghị định 72/2013/NĐ-CP vừa được Chính phủ ban hành nhằm tiếp tục thúc đẩy sự phát triển internet tại Việt Nam. Nghị định bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ và thông tin trên mạng internet theo hướng thúc đẩy cạnh tranh; tạo môi trường kinh doanh công bằng, minh bạch cho các doanh nghiệp; tăng cường bảo đảm an toàn và an ninh thông tin trên mạng; cải cách thủ tục hành chính trên cơ sở phân định rõ trách nhiệm và cơ chế phối hợp của các Bộ, ngành, địa phương trong công tác quản lý về internet.
*PV: Vậy những điểm nổi bật của Nghị định 72/2013/NĐ-CP so với các Nghị định trước đây là gì, thưa Thứ trưởng?
*Thứ trưởng Lê Nam Thắng: Một số nét mới của Nghị định 72/2013/NĐ-CP đó là việc tăng cường phát triển và quản lý nội dung thông tin trên mạng; quản lý trò chơi điện tử trên mạng; bổ sung, hoàn thiện hành lang pháp lý về giải quyết tranh chấp tên miền và thúc đẩy phát triển công nghệ IPv6; tăng cường quản lý an toàn thông tin và an ninh thông tin.
Đối với việc quản lý nội dung thông tin trên mạng, Nghị định quy định việc tạo điều kiện phát triển các loại hình thông tin trên mạng thông qua các biện pháp cấp phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội, đăng ký cung cấp dịch vụ; quy định rõ quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin trên mạng và của người sử dụng dịch vụ; quy định về quyền và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đối với việc cung cấp, sử dụng thông tin trên mạng và các biện pháp tăng cường nhằm bảo vệ người sử dụng internet. Đồng thời, quản lý việc cung cấp thông tin công cộng qua biên giới trên cơ sở bảo đảm pháp luật Việt Nam, thông lệ quốc tế và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
Một trong những vấn đề "nóng", được dư luận xã hội quan tâm đó là việc tăng cường quản lý trò chơi điện tử trên mạng. Nghị định mới quy định cụ thể việc quản lý các trò chơi điện tử thông qua các biện pháp cấp phép, phê duyệt nội dung, kịch bản, đăng ký và thông báo cung cấp trò chơi điện tử theo hướng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử hoạt động, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người chơi. Bên cạnh đó, phân loại trò chơi theo phương thức cung cấp và sử dụng dịch vụ theo độ tuổi nhằm giúp người chơi lựa chọn trò chơi điện tử phù hợp với lứa tuổi và tạo điều kiện cho các bậc cha mẹ có thể biết, chọn lựa hoặc giám sát con em mình; bảo vệ trẻ em, thanh thiếu niên khỏi những tác động tiêu cực của trò chơi. Nghị định cũng quy định việc quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên cơ sở quy định cụ thể các điều kiện hoạt động, kiểm tra và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động.
*PV: Theo Thứ trưởng, việc ban hành Nghị định mới này sẽ tác động như thế nào đến hoạt động sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng trong thời gian tới?
*Thứ trưởng Lê Nam Thắng: Theo tôi, có một số nội dung được quy định tại Nghị định này sẽ tác động ngay trong thực tiễn. Ví dụ như việc quản lý trò chơi điện tử trên mạng (game online). Thời gian qua, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ngừng cấp phép các trò chơi trực tuyến trong thời gian khá dài (từ tháng 10/2010) khiến thị trường game online Việt có nhiều bất cập, rơi vào bế tắc. Việc ra đời Nghị định này, với những quy trình, thủ tục cụ thể liên quan đến cấp phép cũng như những quy định về quản lý hoạt động sẽ tác động nhanh chóng và tích cực đến thị trường game online Việt, đến các nhà cung cấp dịch vụ game và cộng đồng người chơi.
Bên cạnh một số nội dung có tác động nhanh đến đời sống, một số nội dung khác trong Nghị định thuộc về quy định mang tính nguyên tắc, chính sách sẽ cần thời gian để triển khai trong thực tiễn. Ví dụ như vấn đề khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet chuyển sang sử dụng công nghệ IPv6 (giao thức liên mạng thế hệ 6) thì cần phải có lộ trình. Nghị định này chỉ quy định các nội dung nhằm tạo hành lang pháp lý chung, coi công nghệ IPv6 là lĩnh vực công nghệ cao, được ưu tiên đầu tư phát triển và được hưởng những chính sách ưu đãi của Nhà nước. Trên thực tế, để được hưởng những chính sách ưu tiên theo quy định còn phải trải qua nhiều thủ tục, các quy định, thông tư của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ... Vì vậy, những nội dung này cần có thời gian để đi vào cuộc sống.
PV: Xin cảm ơn Thứ trưởng!./.
Việt Hà (TTXVN)