(TG)-Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12/2014.
Theo
đó, Chính phủ thống nhất đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của Chính
phủ năm 2014 có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần thúc đẩy thực
hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 và kế
hoạch 5 năm 2011-2015. Cùng với việc điều hành thực hiện các nhiệm vụ
phát triển kinh tế-xã hội theo mục tiêu kế hoạch, Chính phủ đã tập trung
chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ dài hạn, nhất là tái cơ cấu kinh tế,
thực hiện các đột phá chiến lược; đồng thời tập trung nhiều thời gian,
nguồn lực kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ quyển biển đảo, bảo đảm hòa
bình, ổn định để phát triển kinh tế-xã hội đất nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn
những tồn tại, hạn chế, như nợ công còn cao, cơ cấu chi ngân sách chưa
hợp lý. Đời sống của một bộ phận nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng
bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn. Tình hình
cháy nổ, tội phạm, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp. Việc tổ chức
triển khai thực hiện cơ chế, chính sách có nơi, có lúc còn chưa quyết
liệt… đòi hỏi cần phải tập trung khắc phục trong thời gian tới.
Chính phủ giao cho Văn phòng Chính phủ
tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ và ý kiến tại Hội nghị Chính phủ
với các địa phương, hoàn chỉnh Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều
hành năm 2014 và Chương trình công tác năm 2015 của Chính phủ để các bộ,
cơ quan, địa phương triển khai thực hiện.
Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ chủ trì,
phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính
phủ và ý kiến tại Hội nghị Chính phủ với các địa phương hoàn chỉnh và
ban hành báo cáo về công tác cải cách hành chính năm 2014; công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham
nhũng, lãng phí năm 2014. Đồng thời, tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện
nhiệm vụ công tác cải cách hành chính; công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong
năm 2015 tạo chuyển biến rõ nét.
Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan, UBND
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức trách, nhiệm vụ, tổ
chức rà soát, kiểm điểm, rút kinh nghiệm; khẩn trương khắc phục những
hạn chế, yếu kém trong công tác chỉ đạo, điều hành gắn với việc triển
khai hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 của bộ, cơ
quan, địa phương. Quyết tâm đạt mục tiêu hằng năm mỗi tỉnh, thành phố
phải giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí từ 5-10%. Đồng thời, đẩy
mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất hàng
giả, nhất là tại các trung tâm kinh tế và các tỉnh biên giới.
Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ chủ
trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan tiếp
thu ý kiến thành viên Chính phủ và ý kiến tại Hội nghị Chính phủ với các
địa phương, khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban
hành Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ
đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2015.
Nghị quyết nêu rõ, bước sang năm 2015 là
năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015,
Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế,
yếu kém; tranh thủ những yếu tố thuận lợi, khắc phục khó khăn, vượt qua
thách thức, chủ động bám sát Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính
phủ khẩn trương xây dựng, ban hành và triển khai chương trình, kế hoạch
hành động cụ thể; tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, đồng bộ bằng
các giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ
về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015
ngay từ đầu năm với tinh thần trách nhiệm cao nhất, phấn đấu hoàn thành
các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2015, nỗ lực thực hiện ở mức
cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5
năm 2011-2015.
Về tình hình thực hiện Chương trình xây
dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ năm 2014, Chính phủ yêu cầu Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngan Bộ tiếp tục quan tâm chỉ đạo, tập trung
nguồn lực để nghiên cứu, soạn thảo, bảo đảm chất lượng, tiến độ, tính
khả thi của các dự án luật, pháp lệnh theo Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2015. Đặc biệt, cần xây dựng, báo cáo Chính phủ việc xây
dựng, trình dự án Luật biểu tình và dự án Luật tiếp cận thông tin để
Chính phủ xem xét, quyết định cụ thể. Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các
dự án luật, pháp lệnh đề nghị đưa vào Chương trình năm 2016 gửi Bộ Tư
pháp trước ngày 7/1/2015 để tổng hợp, trình Chính phủ cho ý kiến tại
phiên họp thường kỳ tháng 1/2015.
Về tình hình xây dựng, ban hành văn bản
quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, Nghị quyết nêu rõ, nhiệm vụ
xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh
trong năm 2015 là rất nặng nề, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ phải thực hiện nghiêm túc các giải pháp đã được
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề ra về đẩy nhanh tiến độ và
bảo đảm chất lượng xây dựng, ban hành, khắc phục triệt để tình trạng nợ
đọng văn bản; trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, xác định
rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân trong việc triển khai nghiên
cứu, soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh thuộc
Bộ, cơ quan mình; tiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực cán bộ
của đơn vị pháp chế trực thuộc.
Chính phủ đồng ý với đề xuất của Bộ Tư
pháp về việc ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự
thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi) nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động trí
tuệ của Nhân dân trong việc góp ý vào nội dung dự thảo Bộ luật dân sự
(sửa đổi), bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo quy định của
Hiến pháp năm 2013. Việc tổ chức lấy ý kiến phải được tiến hành rộng
rãi, dân chủ, khoa học; bảo đảm tiết kiệm, thiết thực, tránh hình thức;
tập hợp đầy đủ, chính xác, khách quan, trung thực và nghiên cứu tiếp
thu, giải trình nghiêm túc để hoàn thiện dự thảo Bộ luật dân sự (sửa
đổi).
Bên cạnh đó, để tiếp tục thực hiện mạnh
mẽ, nhất quán và triệt để Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 về những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm đến hết năm 2015 chỉ số môi trường
kinh doanh của Việt Nam theo xếp hạng của Ngân hàng Thế giới tối thiểu
bằng ASEAN 6, các bộ, cơ quan, địa phương cần tiếp tục củng cố, duy trì
tính bền vững của các kết quả đã đạt được về chỉ số nộp thuế, nộp bảo
hiểm xã hội, khởi sự kinh doanh, bảo vệ nhà đầu tư và tiếp cận điện. Chú
trọng cải cách thể chế nhằm cải thiện chỉ số về thể chế, đồng thời công
bố công khai các chỉ số cải cách hành chính. Tập trung thực hiện cải
cách chỉ số đối với 5 tiêu chí chưa được thực hiện, gồm: Cấp phép xây
dựng; quyền sở hữu tài sản; tiếp cận tín dụng; thực thi hợp đồng; xử lý
doanh nghiệp mất khả năng thanh toán.
Hội đồng quốc gia về phát triển bền vững
và nâng cao năng lực cạnh tranh phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn
trương trình Chính phủ ban hành Nghị quyết về tiếp tục cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trong tháng 2/2015. Trên
cơ sở đó, các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được phân công rà soát
các thủ tục hành chính để sửa đổi, bổ sung bằng các Thông tư, Thông tư
liên tịch hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết
trong trường hợp vượt thẩm quyền; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện, tạo chuyển biến tích cực. Các Bộ trưởng, Chủ tịch UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải nghiêm túc thực hiện Nghị
quyết số 19/NQ-CP, coi nhiệm vụ cải thiện môi trường kinh doanh và nâng
cao năng lực cạnh tranh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của mỗi
bộ, ngành, địa phương trong năm 2015 và các năm tiếp theo.
Bên cạnh đó, để tăng cường giám sát,
kiểm tra việc đầu tư, quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, khắc phục
và chấn chỉnh việc doanh nghiệp sử dụng vốn, tài sản đầu tư vào sản xuất
kinh doanh dàn trải, không đúng mục tiêu, chiến lược và để bảo đảm công
khai, minh bạch, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng, trình Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy định chi tiết các Luật có liên
quan mới được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 8. Các doanh
nghiệp Nhà nước cần triển khai quyết liệt việc tái cơ cấu doanh nghiệp
theo đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; xây dựng và thường xuyên
kiểm tra, giám sát việc tiết giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm nhằm
gia tăng lợi nhuận.
Để tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu doanh
nghiệp Nhà nước, phấn đấu hoàn thành kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh
nghiệp Nhà nước đến năm 2015, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa
phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước chỉ đạo quyết liệt hơn
nữa để đạt kế hoạch đã đề ra, đặc biệt là cổ phần hoá, thoái vốn Nhà
nước. Căn cứ tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nước, rà
soát, bổ sung doanh nghiệp cần cổ phần hoá, thoái vốn Nhà nước sau năm
2015 trong quý I năm 2015, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để thực
hiện.
Các Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước có công ty
nông, lâm nghiệp chỉ đạo các công ty rà soát chức năng, nhiệm vụ, xây
dựng phương án tổng thể sắp xếp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn để thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban
Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp cùng các cơ quan liên quan
đánh giá toàn diện công tác tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn
2011-2015 trong quý IV năm 2015.
Về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập
thành công ty cổ phần, Chính phủ thống nhất: Mở rộng phạm vi chuyển đổi
các đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện thành công ty cổ phần,
trong đó cần chú ý đặc thù và có loại hình phù hợp đối với các đơn vị
thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục, đào tạo. Có chính sách ưu đãi hơn cho
người lao động là các chuyên gia giỏi, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ
cao, chủ đề tài nghiên cứu khoa học, có bằng phát minh sáng chế đã được
áp dụng, đang làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi. Có
quy định đặc thù về xác định giá trị doanh nghiệp, không tính giá trị
thương hiệu và tiềm năng phát triển vào giá trị đơn vị sự nghiệp công
lập khi thực hiện chuyển đổi để khuyến khích các đơn vị sự nghiệp công
lập chuyển thành công ty cổ phần.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các thành
viên Chính phủ hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về
chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần, trình Thủ tướng
Chính phủ ký ban hành trong quý I năm 2015.
Ngoài ra, Chính phủ thống nhất chưa thực
hiện các quy định tại điểm b và điểm c Khoản 3 Điều 6 của Nghị định số
36/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 đến hết ngày 31/12/2015. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương kiểm tra, hướng
dẫn các doanh nghiệp thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết
những vướng mắc phát sinh (nếu có) để từng bước nâng cao chất lượng và
giá trị các sản phẩm cá tra của nước ta trên thị trường quốc tế và trong
nước./.
TG