Tỉnh Quảng Ninh hy vọng thông qua hội thảo sẽ được lĩnh hội những kinh
nghiệm thực tiễn, củng cố cơ sở lý luận từ các đặc khu kinh tế trên thế
giới để sớm hoàn chỉnh đề án xây dựng đặc khu kinh tế Vân Đồn mà tỉnh
đang theo đuổi để sớm trình lên Trung ương.
Tiềm năng Vân Đồn
Khu kinh tế Vân Đồn là một trong 14 khu kinh tế ven biển của cả nước, có
tổng diện tích trên 2.200km2, trong đó vùng biển rộng hơn 1.600km2, gồm
600 hòn đảo lớn nhỏ nằm trong vịnh Bái Tử Long.
Từ năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định thành lập Khu kinh tế
Vân Đồn với mục tiêu đưa khu vực này trở thành trung tâm du lịch sinh
thái biển đảo chất lượng cao và dịch vụ cao cấp, đồng thời là trung tâm
hàng không, đầu mối giao thương quốc tế.
Tại hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2012, Quảng Ninh đã đưa ra danh mục ưu
tiên đầu tư ở khu vực này, trong đó tập trung vào các lĩnh vực như du
lịch và dịch vụ giải trí; thương mại đầu mối; sân bay; casino.
Tỉnh cam kết thực thi cải cách hành chính, công khai danh mục dự án thu
hút đầu tư, có cơ chế ưu đãi đầu tư đối với từng dự án và hoàn thiện cơ
sở hạ tầng đến chân công trình.
Những năm gần đây, Khu kinh tế Vân Đồn có bước phát triển khá toàn diện
và hiện đang có 79 dự án đầu tư với tổng số vốn đầu tư đăng ký đạt 9.800
tỷ đồng cùng với hơn 160 doanh nghiệp với số vốn đăng ký hơn 1.360 tỷ
đồng đang hoạt động tại khu kinh tế này.
Vân Đồn hiện đang được triển khai nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết chín
phân khu chức năng và đến nay đã hoàn thành công tác khảo sát phục vụ
lập quy hoạch phân khu của bốn khu chức năng quan trọng là Khu đô thị
Cái Rồng 2.200ha; Khu đô thị Đoàn Kết 4.400ha; Khu công viên phức hợp
phía Đông đảo Cái Bầu 2.000ha; Khu đô thị và cảng phía Bắc đảo Cái Bầu
2.000ha.
Mới đây, tỉnh Quảng Ninh đã lập đề án xây dựng Đặc khu hành chính-kinh
tế Vân Đồn để trình Trung ương xem xét nhằm tiến hành thí điểm.
Hội thảo quốc tế chuyên đề về đặc khu kinh tế lần này sẽ là cơ hội để
Quảng Ninh lắng nghe các ý kiến của các học giả, những người có kinh
nghiệm về phát triển đặc khu trong nước và trên thế giới.
Ông Vũ Ngọc Giao, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy cho biết Quảng Ninh có
thuận lợi lớn để xây dựng đặc khu hành chính-kinh tế Vân Đồn. Đó là sự
tạo điều kiện của trung ương, sự quyết tâm vào cuộc của tỉnh và sự đồng
thuận của nhân dân trong việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế
theo hướng “một tâm, hai tuyến, đa chiều - hai mũi đột phá.”
Mặt khác, Vân Đồn là địa phương được thiên nhiên ưu đãi, có nguồn tài
nguyên thủy hải sản phong phú, lại nằm ở vị trí địa lý tương đối giống
Thâm Quyến khi bắt đầu thành lập đặc khu.
Nằm giữa hai trung tâm kinh tế lớn của tỉnh là Hạ Long và Móng Cái, giáp
với Trung Quốc, thị trường này có hàng tỷ dân và từ Vân Đồn có thể tiếp
cận 1/4 thế giới sau khoảng 4 giờ bay. Vì thế, việc xây dựng đặc khu
kinh tế ở Vân Đồn là hoàn toàn có thế.
Xây dựng đặc khu kinh tế Vân Đồn, Quảng Ninh hy vọng sẽ tạo bước đột phá
trong việc thu hút được các nhà đầu tư trong và ngoài nước mà không
phải trông chờ vào nguồn ngân sách nhà nước.
Các nội dung chính của hội thảo sẽ tập trung trao đổi và thảo luận về
kinh nghiệm của quốc tế đối với phát triển các đặc khu kinh tế, khu kinh
tế tự do, trong đó trọng tâm là thể chế, cơ chế chính sách (đất đai,
tài chính, ngân hàng, thuế, nhân lực...); nền hành chính (tổ chức bộ
máy, thủ tục hành chính...); lợi ích và những khó khăn, thách thức;
chiến lược phát triển ngành nghề; thu hút nguồn lực đầu tư; giải pháp
phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Chuẩn bị cho đặc khu
Để chuẩn bị xây dựng đặc khu hành chính kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
đã đẩy mạnh việc lập quy hoạch khu vực này, trong đó chú trọng việc
việc dành quỹ đất để xây dựng sân bay, trung tâm vui chơi giải trí phức
hợp (casino, khách sạn 5 sao, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi).
Tỉnh cũng chú trọng việc thu hút và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cao và năm nay, Quảng Ninh dự kiến dành khoảng 70 tỷ đồng cho công tác
này.
Ngoài ra, Quảng Ninh đã cử các lãnh đạo, quản lý của mình đi học về cách
quản lý tại nước ngoài. Đồng thời, tạo điều kiện để thanh niên của tỉnh
được đi học thạc sỹ, tiến sỹ ở nước ngoài hy vọng trong vòng 10-15 năm
sau có lớp kế cận đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp phát
triển kinh tế-xã hội của đất nước và của tỉnh.
Tuy nhiên, việc xây dựng đặc khu hành chính-kinh tế ở Vân Đồn (và Móng Cái) đã được nhiều lãnh đạo Trung ương đưa ra cảnh báo.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung đã từng đặt vấn đề cần phải đưa
ra bài toán kinh tế đầu ra của các khu ra sao sau 5-10 năm. Nếu dự án
này trông chờ quá nhiều vào ngân sách nhà nước thì rất khó khăn, bởi
trong trung hạn và dài hạn, ngân sách nhà nước là khó khăn.
Nguyên thứ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Cao Viết Sinh cũng đề cập, việc huy
động vốn lớn như trên liệu có đem lại lợi thế cạnh tranh so với các khu
kinh tế ở quốc tế không và khi xây dựng các khu kinh tế, hành chính rồi
thì ai sẽ đầu tư vào đây.
Nhiều lãnh đạo các bộ, ngành trung ương cũng lưu ý, dự án thí điểm xây
dựng khu hành chính, kinh tế đặc biệt, tự do ở Vân Đồn, Móng Cái cần đưa
ra đánh giá tác động rủi ro của dự án; cần có nghiên cứu đánh giá sự
tác động biến đổi thị trường thế giới, tác động của yếu tố bên ngoài đến
đề án.
Song, tỉnh Quảng Ninh vẫn được các bộ, ngành trung ương đánh giá cao về
tư duy sáng tạo, năng động của đề án xây dựng đặc khu hành chính-kinh tế
Vân Đồn./.
Theo TTXVN