(TG)- Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ nhất, sáng 29/7, các đại biểu
Quốc hội làm việc tại hội trường biểu quyết thông qua Nghị quyết điều
chỉnh dự toán chi và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014.
Với 82,59% đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014.
Nghị quyết nêu rõ điều chỉnh dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2014: Bổ
sung 26.169 tỷ đồng do giải ngân vốn vay ngoài nước ODA tăng vào dự
toán chi ngân sách nhà nước năm 2014.
Quốc hội Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2014 với tổng số
thu cân đối ngân sách nhà nước là 1.130.609 tỷ đồng, bao gồm cả nguồn từ
năm 2013 chuyển sang năm 2014, thu kết dư ngân sách địa phương năm
2013, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương và thu từ quỹ dự trữ
tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 1.339.489 tỷ đồng, bao gồm cả 235.506 tỷ đồng chuyển nguồn từ năm 2014 sang năm 2015.
Bội chi ngân sách nhà nước là 249.362 tỷ đồng, bằng 6,33% tổng sản phẩm
trong nước (GDP), không bao gồm kết dư ngân sách địa phương. Nguồn bù
đắp bội chi ngân sách nhà nước gồm: vay trong nước 196.693 tỷ đồng (một
trăm chín mươi sáu nghìn, sáu trăm chín mươi ba tỷ đồng); vay ngoài nước
52.669 tỷ đồng.
Trước đó, trong Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc
hội và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà
nước năm 2014 do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội
Nguyễn Đức Hải trình bày đã giải trình một số vấn đề cụ thể được các đại
biểu Quốc hội đề cập trong phiên thảo luận chiều hôm qua tại hội
trường.
Đối với ý kiến cho rằng, công tác xây dựng và giao dự toán ngân sách nhà
nước còn hạn chế, chưa dự báo hết các yếu tố phát sinh, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội nhận thấy đúng như ý kiến đại biểu Quốc hội nêu, công tác
xây dựng và giao dự toán thu ngân sách ở một số địa phương còn chưa tích
cực, chưa dự báo và bao quát hết nguồn thu.
Bên cạnh đó, dự toán chi chưa thực sự căn cứ vào nhiệm vụ thực tế, do
vậy khi thực hiện nhiều khoản chi vượt dự toán (như giải ngân vốn
ODA...) hoặc không đạt so với dự toán, thừa nguồn kinh phí, ảnh hưởng
đến cân đối và điều hành của các cấp ngân sách, dẫn đến phải chi chuyển
nguồn, nhưng ngược lại, có nhiệm vụ chi cần thiết lại thiếu hoặc không
có nguồn kinh phí để thực hiện.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, đề nghị
Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương xây dựng dự toán trong những
năm tới sát với khả năng thực hiện, nâng cao chất lượng công tác dự báo
để bố trí ngân sách tích cực, tránh tình trạng thu, chi ngân sách nhà
nước vượt lớn so với dự toán được Quốc hội quyết định.
Đối với các ý kiến cho rằng, chi đầu tư xây dựng cơ bản còn nhiều sai
phạm, xảy ra ở hầu hết các khâu trong quá trình đầu tư, dẫn đến hiệu quả
đầu tư thấp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy, ý kiến đại biểu Quốc
hội nêu là xác đáng. Mặc dù công tác điều hành và chấp hành dự toán chi
ngân sách nhà nước năm 2014 tiếp tục chuyển biến theo hướng tích cực,
quản lý chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả hơn; Chính phủ đã triển khai
nhiều giải pháp tích cực để nâng cao hiệu quả chi đầu tư xây dựng cơ
bản, ưu tiên bố trí vốn tập trung cho chi trả nợ, hạn chế khởi công dự
án mới... nhưng chi đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 vẫn xảy ra nhiều sai
phạm trong hầu hết các khâu trong quá trình đầu tư, nợ đọng khối lượng
xây dựng cơ bản còn lớn, nhiều công trình, dự án còn chậm tiến độ, đầu
tư kém hiệu quả, gây thất thoát, lãng phí.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, căn cứ vào thực tiễn quyết
toán xây dựng cơ bản năm 2014 để chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương kiên
quyết khắc phục những hạn chế, tăng cường quản lý nhằm sử dụng hiệu quả
ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản./.
PV