Nhân dịp này, Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh đã có cuộc trao đổi
với báo chí về Nghị định có ý nghĩa quan trọng đối với nghề thủy sản.
- Nghị định 67 không phải là chính sách đầu tiên về phát triển thủy
sản, cụ thể ở đây là tập trung đánh bắt xa bờ. Xin Phó Thủ tướng cho
biết Nghị định này có gì khác và mới hơn so với các chính sách cũ?
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh: Trong thời gian qua, các quy
định về thủy sản đã được ban hành khá đầy đủ nhưng chưa mang tính hệ
thống, đồng bộ. Do vậy chưa phát huy được tác dụng thúc đẩy ngành thủy
sản phát triển nhanh.
Tại Hội nghị về thủy sản tổ chức vào tháng Tư vừa qua, Thủ tướng Chính
phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, cùng các bộ,
ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ xem xét ban hành một Nghị định
về thủy sản, trong đó quy định một cách hệ thống các chính sách cơ bản,
quan trọng nhất sao cho tạo bước đột phá cho ngành thủy sản nói chung,
cho việc khai thác hải sản xa bờ nói riêng.
Sau thời gian khẩn trương xây dựng, Nghị định số 67 ra đời, với các
chính sách căn cơ hơn để hỗ trợ phát triển mạnh mẽ ngành đánh bắt thủy
hải sản xa bờ, cũng như dần thay đổi phương thức đánh bắt cũ, định hình
phương thức đánh bắt mới hiện đại, nâng cao giá trị thủy sản.
Điểm mới cốt yếu, quan trọng nhất của Nghị định 67 là quy định đầy đủ,
có hệ thống, đồng bộ các chính sách cơ bản nhất cho việc khuyến khích
ngư dân đóng tàu công suất lớn, vỏ thép để dần chuyển từ khai thác gần
bờ sang khai thác xa bờ có giá trị kinh tế cao hơn, đồng thời góp phần
vào bảo vệ các vùng biển của nước ta.
Đó là các chính sách về xây dựng cơ sở hạ tầng cho khai thác hải sản gồm
các cảng cá, bến cá; chính sách tín dụng; chính sách vay vốn lưu động;
chính sách bảo hiểm thân tàu, bảo hiểm thuyền viên.
Điểm mới quan trọng thứ hai là quan điểm khuyến khích đóng tàu công suất
lớn vỏ thép/vật liệu mới, trong đó ưu tiên hơn cho tàu dịch vụ hậu cần
nghề cá. Tàu dịch vụ hậu cần này là yếu tố cơ bản để cho một đội tàu
khai thác xa bờ hoạt động hiệu quả.
Đi vào cụ thể, chính sách tín dụng được Chính phủ xây dựng trên quan hệ
tín dụng thương mại, không phải việc lấy tiền từ ngân sách nhà nước cho
ngư dân đóng tàu một cách ồ ạt. Ngư dân và các ngân hàng thương mại làm
việc với nhau, tính toán bài toán kinh tế rồi quyết định việc vay, cho
vay. Nhà hỗ trợ về mặt lãi suất, hạn mức vay,...
Đối với ngư dân vay vốn đóng tàu, nhất là tàu vỏ thép, Nghị định quy
định mức lãi suất hết sức ưu đãi, cụ thể là từ 1- 3%/năm, có thể nói mức
lãi suất thấp nhất hiện giờ, thời gian vay dài là 11 năm. Hạn mức cho
vay cũng hết sức cao từ 70-95% giá trị đóng mới tàu.
Chính sách cho ngư dân vay vốn lưu động tại Nghị định này cũng thể hiện
tính đồng bộ trong chỉ đạo của Chính phủ. Trên thực tế vừa qua, có nhiều
ngư dân có điều kiện kinh tế khó khăn tới mức phải vay “nóng” để trang
trải cho gia đình mình trong quãng thời gian đi biển. Điều này gây hạn
chế cho việc ra khơi, nhất là ra khơi xa, đánh bắt dài ngày của bà con.
Do vậy, chính sách vay vốn lưu động cho ngư dân sẽ khắc phục được bất
cập này trong đánh bắt thủy sản xa bờ. Cùng với đó, chính sách hỗ trợ
mua bảo hiểm cho thân tàu và thuyền viên với thủ tục nhanh gọn nhất cũng
sẽ giúp ngư dân an tâm bám biển hơn.
- Nghị định 67 là chính sách được xây dựng trong thời gian ngắn. Một
số ý kiến cho rằng chính sách sẽ không bao quát hết được những vấn đề
phát sinh từ thực tiễn. Xin Phó Thủ tướng cho ý kiến về vấn đề này?
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh: Thời gian xây dựng Nghị định
cũng không phải là ngắn mà phải nói là công việc xây dựng Nghị định đã
được Thủ tướng Chính phủ tập trung, quyết liệt chỉ đạo, các bộ, ngành
chủ động, tích cực xây dựng. Nghị định 67 đã được xây dựng và ban hành
đúng quy định của pháp luật.
Như trên đã nói, mục tiêu của Chính phủ không phải điều chỉnh mọi vấn đề
của thủy sản mà chỉ giới hạn trong các vấn đề cốt yếu nhất, quan trọng
nhất có thể tạo ra bước phát triển đột phá cho ngành thủy sản. Các nội
dung hiện nay của Nghị định đã được Chính phủ, Ban soạn thảo nghiên cứu,
cân nhắc, xem xét trên nhiều mặt, thảo luận kỹ, cẩn trọng, nhiều lần,
rút kinh nghiệm từ việc triển khai các chính sách hỗ trợ đóng tàu trước
đây.
Lãnh đạo Chính phủ, các bộ, ngành nhiều lần trực tiếp đi khảo sát thực
tế tại địa phương, gặp gỡ, trao đổi với lãnh đạo địa phương, với bà con
ngư dân sở hữu tàu, trực tiếp đánh bắt thủy sản.
Qua thực tiễn triển khai Nghị định, Chính phủ sẽ sơ kết việc thực hiện
vào cuối năm 2016 để rút kinh nghiệm cho những năm tiếp theo.
- Phó Thủ tướng có cho rằng khi có hiệu lực, chính sách sẽ đi nhanh vào cuộc sống?
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh: Theo Nghị định 67, việc
quyết định đầu tư đóng tàu là quyền của bà con ngư dân, bà con tự quyết
định nơi vay vốn, mẫu tàu, hiệu quả đầu tư. Nhà nước chỉ đưa ra các hỗ
trợ về tín dụng, về bảo hiểm… cho ngư dân.
Chính phủ cũng rất thận trọng trong việc triển khai thực hiện. Trong
Nghị định 67, Chính phủ cho phép từ thực tế tại địa phương, các địa
phương quyết định lựa chọn đối tượng thí điểm triển khai thực hiện Nghị
định trên địa bàn. Trên cơ sở kết quả thực hiện hiệu quả, sẽ nhân rộng
ra toàn địa phương.
Nghị định 67 được xây dựng công phu, dựa trên cơ sở ý kiến của ngư dân,
kết quả khảo sát thực tế, kinh nghiệm triển khai các chính sách trước
đây và đúng với chủ trương của Nhà nước ta. Các bộ, ngành liên quan đã
ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn Nghị định theo thẩm quyền, đảm bảo
Nghị định được triển khai ngay khi có hiệu lực.
Hy vọng rằng Nghị định 67 sẽ đạt được hiệu quả cao trong thực thi, đi
vào cuộc sống, tạo ra bước đột phá trong phát triển thủy sản của nước
ta.
- Phó Thủ tướng đã đi khảo sát nhu cầu đóng tàu cá vỏ sắt, đánh bắt
xa bờ của ngư dân Đà Nẵng hồi tháng 6/2014 cũng nhận được mong muốn của
ngư dân là sử dụng tàu sắt để nâng cao hiệu quả kinh tế trong đánh bắt
hơn là các mục tiêu khác. Xin Phó Thủ tướng cho biết quan điểm của Chính
phủ khi xây dựng và triển khai chính sách này?
Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh: Ưu điểm của tàu sắt trong
đánh bắt xa bờ là không thể phủ nhận. Tuy nhiên, việc đầu tư tàu vỏ thép
cũng có những khó khăn riêng như đầu tư lớn, chi phí vận hành cao,
thuyền viên phải được đào tạo…
Chính phủ đã xác định không cứng nhắc trong hỗ trợ bà con ngư dân. Quan
điểm của Chính phủ là không chuyển đổi toàn bộ tàu vỏ gỗ sang tàu vỏ
thép bằng mọi giá mà cần tiến hành có lộ trình, có trọng tâm, trọng
điểm.
Chính vì thế, trong Nghị định 67, song song với việc hỗ trợ đóng tàu vỏ
thép, Chính phủ vẫn có chính sách hỗ trợ đầu tư đóng mới tàu vỏ gỗ công
suất lớn xa bờ, hỗ trợ ngư dân nâng cấp tàu đang hoạt động, hỗ trợ chi
phí đào tạo thuyền viên, hỗ trợ chi phí bảo dưỡng tàu…
Quan điểm của Chính phủ là nâng cao hiệu quả kinh tế, nâng cao đời sống
cho ngư dân, coi đây là mục tiêu quan trọng nhất và kết hợp với đó là
khẳng định chủ quyền biển, đảo của đất nước ta.
Làm tốt Nghị định 67 cũng là góp phần tạo động lực xây dựng nông thôn
mới, thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 7 Khóa X về nông nghiệp,
nông thôn, nông dân - một chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước
- Trân trọng cảm ơn Phó Thủ tướng./.
Theo TTXVN