Nghị quyết nêu rõ, tại Phiên họp này, Chính phủ tập trung thảo luận,
cho ý kiến 4 dự án Luật hết sức quan trọng, là các dự án Luật lớn, phức
tạp, có phạm vi điều chỉnh rộng và tác động lớn đến phát triển kinh
tế-xã hội, doanh nghiệp và đời sống nhân dân, nhất là dự án Luật Đất đai
(sửa đổi); kịp thời thể chế hóa Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa
XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất; đổi mới, phát triển và nâng cao
hiệu quả kinh tế tập thể.
RÀ SOÁT KỸ NỘI DUNG, ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CÁC DỰ ÁN LUẬT
Chính phủ đánh giá cao các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chuẩn bị
nghiêm túc, trách nhiệm cao, cơ bản bảo đảm chất lượng các dự án Luật
theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; các thành
viên Chính phủ, cơ quan liên quan đã phát huy tinh thần trách nhiệm, góp
ý hoàn thiện nhiều vấn đề tâm huyết, sâu sắc, xác đáng, xuất phát từ
thực tiễn.
Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan liên
quan tập trung hoàn thiện các dự án Luật trình Chính phủ tại Phiên họp
này và các dự án Luật đang xây dựng, trình Chính phủ với yêu cầu:
Bám sát chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng, Kế hoạch, Chương
trình xây dựng luật của Quốc hội, hoàn thiện đồng bộ các dự án Luật giải
quyết hiệu quả các vấn đề thực tiễn xã hội đặt ra phù hợp với tình hình
của đất nước;
Nhất quán tư duy cải cách thể chế, xây dựng pháp luật tạo hành lang
pháp lý, tạo không gian phát triển, dẫn dắt, tạo động lực, huy động tối
đa các nguồn lực cho phát triển, phục vụ người dân, doanh nghiệp;
Tập trung rà soát kỹ nội dung, đối tượng điều chỉnh các dự án Luật, bảo đảm bao quát hết các đối tượng điều chỉnh;
Hoàn thiện các quy định phân cấp, phân quyền, rõ trách nhiệm của các
cấp trong quản lý nhà nước gắn với bảo đảm tăng cường nguồn lực, năng
lực thực thi pháp luật cho các địa phương, cơ quan, tổ chức, cấp dưới
không đùn đẩy trách nhiệm lên cấp trên, cấp trên không làm thay cấp
dưới.
Chính phủ, các cơ quan Trung ương tập trung cho nhiệm vụ hoạch định
chiến lược, xây dựng thể chế, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế,
chính sách, quy trình, thủ tục, quy chuẩn, tiêu chuẩn, thiết kế đầy đủ
các công cụ cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, xử lý vi
phạm tránh trực tiếp giải quyết sự vụ, công việc đã phân cấp cho cấp
dưới.
KHÔNG ĐỂ KHOẢNG TRỐNG PHÁP LUẬT, VƯỚNG MẮC, BẤT CẬP TRONG TỔ CHỨC TRIỂN KHAI
Các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ
quan liên quan tiếp thu tối đa ý kiến Chính phủ, thành viên Chính phủ, ý
kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, góp ý
của các Bộ, cơ quan liên quan, rà soát, hoàn thiện toàn diện các dự án
Luật, thống nhất các vấn đề còn ý kiến khác nhau, bảo đảm chất lượng cao
nhất các dự án Luật trình Quốc hội.
Đồng thời, các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động phối hợp sớm,
chặt chẽ, hiệu quả với các cơ quan của Quốc hội, phát huy tinh thần dân
chủ, lắng nghe, nghiên cứu tiếp thu tối đa ý kiến của đối tượng tác
động, nhà quản lý có kinh nghiệm, các tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học
để hoàn thiện nội dung, nâng cao chất lượng dự án Luật; tăng cường
truyền thông, tạo đồng thuận; giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra,
đáp ứng mong muốn, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án Luật trình Quốc hội tại
Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục
trình các dự án Luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, báo
cáo các Phó Thủ tướng Chính phủ được phân công theo dõi các lĩnh vực,
thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ, khẩn trương trình
Quốc hội, bảo đảm tiến độ, chất lượng.
TIẾP TỤC RÀ SOÁT TỔNG THỂ, THÁO GỠ VƯỚNG MẮC CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI
Việc sửa đổi Luật Đất đai là nhiệm vụ quan trọng, tác động đến mọi
mặt của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước và đời sống
nhân dân; nhiều vấn đề phức tạp, nhạy cảm, cần tiếp tục đánh giá tác
động kỹ lưỡng, cụ thể hóa chính sách bảo đảm đồng bộ, khả thi, hiệu quả.
Vì vậy, việc sửa đổi Luật Đất đai cần tiếp tục quán triệt các quan
điểm, yêu cầu: Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng tại Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết số
18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế,
chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động
lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao…
Việc sửa đổi Luật Đất đai lần này là sửa đổi toàn diện có tác động
đến nhiều Luật khác trong hệ thống pháp luật, do đó, cần tiếp tục rà
soát tổng thể để sửa đổi, bổ sung nhằm tháo gỡ những vướng mắc của Luật
Đất đai, các Luật liên quan, bảo đảm sự thống nhất, tính đồng bộ giữa
Luật Đất đai với các Luật có liên quan.
Chính phủ yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính
quyền địa phương để địa phương chủ động, phát huy trách nhiệm trong phát
triển kinh tế-xã hội phù hợp với thực tế của từng địa phương gắn với
trách nhiệm, thẩm quyền được giao; giảm cấp trung gian, tăng tính tự
chịu trách nhiệm của địa phương; đồng thời thiết lập công cụ kiểm soát
quyền lực, giám sát thực hiện, khắc phục ách tắc, tiêu cực, tham nhũng,
lãng phí trong quản lý, sử dụng đất.
Với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên và
Môi trường khẩn trương chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan có liên
quan tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Chính phủ, các bộ, cơ
quan liên quan, tập trung hoàn thiện dự án Luật về 10 vấn đề xin ý kiến
Chính phủ và các nội dung khác của dự thảo Luật.
ĐẨY MẠNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP THẨM QUYỀN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH, ĐIỀU TIẾT GIÁ
Chính phủ thống nhất về sự cần thiết, mục tiêu, quan điểm xây dựng dự
án Luật Giá nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước về nguyên tắc quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều
tiết của Nhà nước, góp phần kiểm soát lạm phát mục tiêu, cơ cấu lại ngân
sách Nhà nước, ổn định kinh tế vĩ mô; đồng thời khắc phục những vướng
mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật; đảm bảo tính thống
nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Chính phủ ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài chính trong quá
trình nghiên cứu, xây dựng, tiếp thu, hoàn thiện dự án Luật này.
Đây là dự án Luật khó do giá cả của hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh
tế thị trường, đặc biệt là đối với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, thường
biến động nhanh, điều này sẽ tác động trực tiếp đến đời sống người dân
và nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội của đất nước.
Vì vậy, nhiều chính sách, vấn đề tại dự án Luật cần nghiên cứu, đánh
giá tác động toàn diện trên nhiều yếu tố, bảo đảm đồng bộ, khả thi,
hiệu quả.
Chính phủ thống nhất đối với nội dung cơ bản của dự án Luật, Bộ Tài
chính rà soát, hoàn thiện dự án Luật này bám sát các nguyên tắc, quan
điểm, yêu cầu về đẩy mạnh phân công, phân cấp thẩm quyền trong hoạt động
quản lý, điều hành, điều tiết giá theo thẩm quyền và nhiệm vụ được giao
giữa Chính phủ với các bộ, ngành, địa phương, giữa Bộ Tài chính với các
bộ, ngành và địa phương để linh hoạt, hiệu quả, kịp thời trong tổ chức
thực hiện, gắn với tự chịu trách nhiệm và tăng cường kiểm tra, giám sát,
kiểm soát quyền lực…
HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT ĐẦY ĐỦ, ĐỒNG BỘ VỀ ĐẤU THẦU
Chính phủ thống nhất với sự cần thiết, mục tiêu, quan điểm xây dựng
dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) nhằm thể chế hóa Nghị quyết Đại hội XIII
của Đảng về: “Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu,
quản lý đấu thầu;” Hoàn thiện khung pháp luật đầy đủ, đồng bộ về đấu
thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước, giải quyết triệt để các bất
cập của Luật hiện hành…
Chính phủ cơ bản tán thành nội dung dự án Luật, giao Bộ Kế hoạch và
Đầu tư tiếp thu tối đa ý kiến các Thành viên Chính phủ, tiếp tục phối
hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện một số nội dung.
THỂ CHẾ HÓA CÁC MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI THÀNH CÔNG
Chính phủ thống nhất sự cần thiết, mục tiêu, quan điểm sửa đổi toàn diện Luật Hợp tác xã hiện hành nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 20-NQ/TW khắc phục các tồn tại, hạn chế, bất cập của Luật
Hợp tác xã năm 2012, hoàn thiện thể chế thuận lợi, tạo động lực cho sự
phát triển các Tổ chức kinh tế hợp tác, giữ bản chất hợp tác của kinh tế
hợp tác, hợp tác xã…
Chính phủ thông qua dự án Luật, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục
phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện một số nội dung./.
TTXVN