Nhấn mạnh vai trò của ngành Tư pháp, Thủ tướng yêu cầu ngành cần chủ
động tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp thể chế hóa
đầy đủ, kịp thời, đổi mới đúng tinh thần các nghị quyết của Đảng, Quốc
hội, Chính phủ. Trong đó, tập trung rà soát đề xuất hoàn thiện thể chế
liên quan đến đầu tư kinh doanh, đặc biệt là chính sách hỗ trợ khởi
nghiệp, đổi mới sáng tạo, tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi cho
kinh doanh.
Sáng 23/12, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai công tác tư
pháp năm 2017 theo hình thức trực tuyến tại điểm cầu Trung ương (Thủ đô
Hà Nội) và điểm cầu tại 62 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu
Lưu, đại diện lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương dự Hội nghị.
Giảm mạnh tình trạng “nợ đọng” văn bản
Bộ Tư pháp cho biết năm 2016, Bộ, ngành Tư pháp đã khẩn trương triển
khai toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát Chương trình, Kế hoạch
công tác, các Nghị quyết, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và
nhiệm vụ chính trị của từng địa phương.
Các nhiệm vụ của Bộ, ngành Tư pháp ngày càng bảo đảm chất lượng, tiến độ
so với chương trình, kế hoạch đã đề ra từ đầu năm. Toàn ngành đã thẩm
định trên 11.800 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (tăng hơn 24% so với
năm 2015). Công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật có nhiều điểm
sáng, qua kiểm tra đã phát hiện 659 văn bản có dấu hiệu trái nội dung,
thẩm quyền; giảm mạnh tình trạng “nợ đọng” văn bản thuộc thẩm quyền ban
hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Việc thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là các nghị định về
điều kiện đầu tư kinh doanh được thực hiện khẩn trương, bảo đảm tiến độ.
Bộ Tư pháp tích cực phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong việc
đơn giản hóa thủ tục hành chính, đạt 95,85% so với yêu cầu. Hệ thống cơ
quan thi hành án dân sự đã thi hành xong trên 530 nghìn việc (78%), vượt
chỉ tiêu trên 8%; thi hành xong trên 29.000 tỷ đồng (33%), vượt chỉ
tiêu trên 3%. Công tác hòa giải ở cơ sở tiếp tục thể hiện vai trò trong
gắn kết cộng đồng dân cư, bảo đảm ổn định trật tự an toàn xã hội ở cơ
sở, tỷ lệ hòa giải thành, đạt trên 78% (tăng so với 2015)...
Năm 2017, toàn ngành Tư pháp xác định 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần tập
trung nguồn lực để thực hiện. Các giải pháp thực hiện gồm xây dựng các
chương trình, kế hoạch công tác cụ thể, có tính khả thi cao, bám sát các
mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, địa phương;
chỉ đạo quyết liệt việc triển khai các kế hoạch công tác ngay từ đầu
năm; tăng cường công tác phối hợp giữa Bộ với các cơ quan và cấp ủy,
chính quyền các cấp; nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành
chính nhà nước các cấp; chú trọng đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức,
nhất là đối với đội ngũ cán bộ tư pháp ở cơ sở; phát huy hiệu quả các
công cụ quản lý kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và thi đua - khen
thưởng…
Quang cảnh hội nghị. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN)
Nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật
Chỉ đạo hội nghị, điểm lại những dấu ấn nổi bật của toàn ngành tư pháp
trong thực thi nhiệm vụ được giao, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc
biểu dương và đánh giá cao kết quả đạt được của toàn ngành trong năm
2016.
Nhất trí với phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác tư pháp năm
2017, Thủ tướng nêu rõ, đất nước đang trong thời kỳ đổi mới, cùng với
cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, khoa học công nghệ phát triển rất
nhanh. Toàn ngành Tư pháp cần nhận thức rõ tình hình, tổ chức thực hiện
tốt tinh thần của Đại hội XII của Đảng. Đó là, đẩy mạnh việc hoàn thiện
pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật vừa là
công cụ để nhà nước quản lý xã hội, vừa là công cụ để nhân dân làm chủ,
kiểm tra giám sát tình hình nhà nước. Việc đưa ra quyết tâm mạnh mẽ từ
mệnh lệnh hành chính sang kiến tạo phát triển phục vụ người dân và doanh
nghiệp, Chính phủ phải triển khai đồng bộ các biện pháp thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, hướng vào thị trường.
Thủ tướng nhấn mạnh, luật pháp, chính sách phải phản ứng kịp thời hơn
với mọi thay đổi, biến động của đời sống xã hội. Ngành cần chủ động hơn
nữa vào xây dựng pháp luật gắn với việc tổ chức thực hiện hiệu quả hơn.
Ngành tư pháp phải là cơ quan tham mưu tốt nhất cho Chính phủ, Tỉnh ủy,
Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân cấp địa phương. Hệ thống cán bộ tư
pháp phải thực hiện các giải pháp để thể chế thực sự trở thành động lực
quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước.
Cần làm tốt khâu thẩm định luật pháp
Nhấn mạnh vai trò của ngành Tư pháp, Thủ tướng yêu cầu ngành cần chủ
động tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp thể chế hóa
đầy đủ, kịp thời, đổi mới đúng tinh thần các nghị quyết của Đảng, Quốc
hội, Chính phủ. Trong đó, tập trung rà soát đề xuất hoàn thiện thể chế
liên quan đến đầu tư kinh doanh, đặc biệt là chính sách hỗ trợ khởi
nghiệp, đổi mới sáng tạo, tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi cho
kinh doanh. Đặc biệt chú trọng các giải pháp nâng cao chất lượng hệ
thống pháp luật, đảm bảo tính ổn định, đồng bộ, minh bạch, khả thi, giảm
các thủ tục hành chính, các rào cản để giảm chi phí cho người dân và
doanh nghiệp.
Thủ tướng đề nghị Bộ Tư pháp phải làm tốt hơn nữa việc lập chương trình
xây dựng pháp luật, bởi đây là vấn đề có ảnh hưởng tới hiệu lực, hiệu
quả hoạt động của Chính phủ, khắc phục cho được tình trạng xin rút, lùi
trình các dự án luật, pháp lệnh đã có trong chương trình.
Thủ tướng đặc biệt lưu ý ngành tư pháp cần làm tốt khâu thẩm định luật
pháp, "chống lợi ích nhóm" trong xây dựng, thiết kế pháp luật.
"Chúng ta không chấp nhận văn bản pháp luật ban hành có nội dung không
vì lợi ích của toàn xã hội mà vì lợi ích riêng của một Bộ, ngành nào đó.
Bộ Tư pháp cần rút kinh nghiệm và làm gương những việc này, không được
"cài cắm" vào luật những nội dung không vì lợi ích chung mà để phục vụ
lợi ích riêng của đơn vị, ngành mình hoặc một nhóm người nào đó bị chi
phối"- Thủ tướng thẳng thắn yêu cầu.
Thủ tướng cũng cho rằng, Bộ Tư pháp cần tham mưu, thẩm định để khi pháp
luật trao quyền cho bất cứ ai đều phải có cơ chế hiệu quả để kiểm soát
quyền lực đó, kể cả Thủ tướng. Bộ Tư pháp và ngành tư pháp các cấp cần
làm tốt hơn nhiệm vụ theo dõi, thi hành pháp luật, làm tham mưu cho
Chính phủ, chính quyền các cấp để khắc phục tình trạng “nhờn” luật trong
chính bộ máy Nhà nước và trong toàn xã hội. Ngành Tư pháp chủ động tham
mưu về các vấn đề pháp lý đặt ra trong quá trình phát triển kinh tế-xã
hội cũng như trong chỉ đạo điều hành hàng ngày.
“Mỗi một vấn đề, khó khăn vướng mắc của người dân, doanh nghiệp đều có
nguyên nhân, cũng có thể do thể chế, do thực thi, nhận thức, cách làm
của cán bộ. Các đồng chí cần theo dõi sát tình hình đất nước, cảm nhận
được hơi thở cuộc sống, có ngay các tham mưu, đề xuất để có phản ứng
chính sách kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phát triển kinh
tế-xã hội của đất nước, đáp ứng yêu cầu Chính phủ đặt ra là quyết liệt
hành động phục vụ người dân và doanh nghiệp,” Thủ tướng bày tỏ.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin
Thủ tướng chỉ ra Bộ Tư pháp cần cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ, đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối mạng dữ liệu trên phạm vi cả
nước, bảo đảm công khai, minh bạch, kiên quyết chống nhũng nhiễu tiêu
cực. Bộ cần quản lý, điều hành mạnh mẽ hơn về công tác thi hành án dân
sự; tăng cường kỷ luật kỷ cương trong đội ngũ chấp hành viên; làm tốt
chức năng thẩm định các điều ước quốc tế và tham mưu cho Chính phủ,
chính quyền các cấp các khía cạnh pháp lý để hạn chế rủi ro trong thương
mại đầu tư quốc tế. Cả hệ thống tư pháp phải chủ động tham mưu, đề xuất
các giải pháp phòng tránh, nếu để xảy ra cần phải giải quyết tốt nhất
các tranh chấp quốc tế, khắc phục ngay tình trạng cứ tranh chấp quốc tế
là chúng ta thua trong hầu hết các vụ kiện.
Thủ tướng mong muốn ngành tư pháp phải đổi mới mạnh mẽ công tác phổ biến
giáo dục pháp luật, cần định hướng dư luận xã hội, đặc biệt là những
vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
Tại hội nghị, Thủ tướng đã đặt câu hỏi với Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành
Long: Làm thế nào để Bộ Tư pháp, ngành tư pháp mạnh lên, đúng với vị
trí, vai trò nhiệm vụ được giao trong bối cảnh chúng ta thực sự chú
trọng công tác xây dựng, thực thi thể chế, Chính phủ quản lý xã hội bằng
pháp luật và Chính phủ cũng nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật? Phải làm
gì để từng cán bộ, chuyên viên Bộ Tư pháp, ngành tư pháp cả nước phát
huy được hết năng lực, trí tuệ, trách nhiệm ?
Thủ tướng băn khoăn khi ở một số cơ quan, bộ phận pháp chế không được coi trọng và quan tâm đúng mức.
Thủ tướng cũng đặt ra yêu cầu phải tái cơ cấu nội bộ ngành tư pháp, thực
hiện đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII). Các bộ, ngành,
địa phương phải quan tâm kiện toàn tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc
cấp tỉnh trong tổng biên chế được giao, trong đó có ngành tư pháp, bảo
đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ...
Tại Hội nghị, Thủ tướng đã trao Huân chương Độc lập hạng Nhì tặng nguyên
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, ghi nhận những thành tích đặc biệt
xuất sắc trong công tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng xã hội chủ
nghĩa và bảo vệ Tổ quốc./.
TTX