Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ mới đây yêu cầu các bộ, ngành mạnh tay xử
lý các DN Nhà nước làm ăn không minh bạch như không công bố thông tin
hoạt động và DN đã phát hành cổ phiều lần đầu (IPO) mà trong vòng 1 năm
sau không thực hiện niêm yết trên sàn chứng khoán.
Phó Thủ tướng, Trưởng Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp
Vương Đình Huệ nhắc tới yêu cầu này đối với các bộ, ngành nói chung
trong buổi họp với Bộ Xây dựng về phương án sắp xếp các doanh nghiệp
(DN) thuộc Bộ trong giai đoạn 2016-2020 hôm 6/2 vừa qua.
Theo đó, lãnh đạo Chính phủ yêu cầu nếu tới hạn mà DN không công bố
thông tin thì các bộ, ngành, địa phương phải công khai tên các DN này
rộng rãi trên các phương tiện truyền thông để xã hội, nhà đầu tư giám
sát, thúc ép lãnh đạo các DN khắc phục khó khăn, đổi mới sản xuất để bảo
toàn và phát triển đồng vốn Nhà nước.
Trước đó vào trung tuần tháng 10/2016, Văn phòng Chính phủ cũng có
văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các
bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty Nhà nước nghiêm
túc quán triệt và thực hiện công bố đầy đủ thông tin hoạt động theo quy
định tại Nghị định số 81/2015/NĐ-CP ngày 18/9/2015 của Chính phủ về công
bố thông tin của DN Nhà nước. Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện đầy đủ
các quy định của Nghị định 81; báo cáo Thủ tướng Chính phủ danh sách DN
không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công bố thông tin theo quy định và đề
xuất xử lý đối với các vi phạm về công bố thông tin.
Theo Nghị định số 81, có 9 báo cáo thông tin mà DN phải công bố định
kỳ là: Chiến lược phát triển, Kế hoạch sản xuất kinh doanh (SXKD) và đầu
tư phát triển 5 năm, hằng năm, báo cáo đánh giá kết quả thực hiện SXKD
và 3 năm gần nhất tính tới năm báo cáo, báo cáo đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ công ích và trách nhiệm xã hội khác, báo cáo tình hình sắp
xếp, đổi mới DN hằng năm, báo cáo thực trạng quản trị và cơ cấu tổ chức
của DN, báo cáo tài chính 6 tháng và báo cáo tài chính năm của DN, báo
cáo chế độ tiền lương, thưởng. Các báo cáo này đều được xác định thời
hạn công bố rõ ràng theo các mốc thời gian xác định.
Trong những ngày đầu năm mới Đinh Dậu 2017, Bộ KH&ĐT đã hoàn
thành báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về việc DN công bố thông tin theo
Nghị định số 81/2015/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 5/11/2015. Theo đó, trong
số 620 DN phải công bố thông tin thì chỉ có 241 DN đã công bố (chiếm
38,8%), còn lại 379 DN không thực hiện.
Tính theo ngành, các DN này chủ yếu thuộc lĩnh vực thủy nông, thủy
lợi, DN là công ty nông, lâm nghiệp, xổ số kiến thiết của các địa
phương. Đặc biệt, các công ty con do công ty mẹ nắm 100% vốn tại một số
DN lớn cũng có tên trong danh sách chưa công bố thông tin. Trong đó, Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) có 5 DN; Tập đoàn Hóa chất Việt Nam
(Vinachem) có 2 DN; Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) có 6
DN và Tập đoàn Cao su Việt Nam (VRG) có 4 DN.
Không chỉ các DN, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư còn đề cập tới
tình trạng các bộ quản lý ngành, UBND cấp tỉnh chưa thực hiện xây dựng
chuyên mục và công bố thông tin của DN theo quy định. Tính đến ngày
31/12/2016, mới có 7 bộ, ngành; 7 tỉnh, thành phố thuộc Trung ương và 6
tập đoàn kinh tế có chuyên mục riêng về công bố thông tin theo quy định.
Ngay cả với 241 DN có tên trong danh mục đã công bố thông tin, thì
cũng không có DN nào thực hiện đầy đủ các báo cáo theo quy định. Tính
trung bình, mỗi DN mới công bố khoảng 4 trong số 9 loại báo cáo.
Cũng liên quan tới minh bạch hóa thông tin của DN, bằng Quyết định số
51/2014/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã quy định từ ngày 1/11/2014 các
DN sau cổ phần hóa có tối đa 90 ngày để đăng ký giao dịch cổ phiếu tập
trung. Riêng đối với những DN Nhà nước đã cổ phần hóa trước khi Quyết
định này có hiệu lực thì sẽ lấy mốc từ ngày 1/11/2014, trong vòng 1 năm
phải niêm yết trên thị trường chứng khoán. Tuy nhiên, việc thực hiện vẫn
còn rất chậm. Nếu không có sự thúc ép từ Thủ tướng Chính phủ thì chưa
chắc Tổng công ty cổ phần Bia-Rượu-Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco) và
Tổng công ty Bia-Rượu-Nước giải khát Hà Nội (Habeco) thực hiện niêm yết
cổ phiếu trên sàn chứng khoán trong năm 2016 và đầu năm 2017 vừa qua.
“Tới hạn mà DN không cố bố thông tin định kỳ hay sau 1 năm thực hiện
cổ phần hóa mà DN Nhà nước không niêm yết trên sàn chứng khoán thì phải
thực hiện công bố, công khai tên DN. Không để tình trạng tranh tối,
tranh sáng làm ảnh hưởng tới hoạt động của các DN được”, Phó Thủ tướng
Vương Đình Huệ sốt ruột khi nói đến sự chậm trễ của các DN và trách
nhiệm của các bộ chủ quản trong thực hiện nhiệm vụ của mình.
Lãnh đạo Chính phủ cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương thực hiện
nghiêm chỉnh các biện pháp xử lý lãnh đạo DN để đơn vị làm ăn thua lỗ
theo quy định của pháp luật. Cụ thể, Khoản 5, Điều 17 của Nghị định số
66/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định hình thức cách chức người quản lý
DN hay người đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại DN có vốn góp
của Nhà nước để DN thua lỗ 2 năm liên tiếp hoặc ở trong tình trạng giữa
2 năm lỗ có 1 năm hòa vốn mà lý do không được cấp có thẩm quyền chấp
thuận.
Thực tế, đã có ý kiến của các chuyên gia bày tỏ lo ngại có các nhóm
lợi ích tiêu cực ngăn cản việc DN Nhà nước đã cổ phần hóa niêm yết trên
sàn chứng khoán, thậm chí chi phối, làm hoạt động sản xuất kinh doanh
của DN trì trệ, thua lỗ kéo dài để hạ giá cổ phiếu, hạ giá tài sản gắn
liền với DN Nhà nước để dễ dàng mua cổ phần của Nhà nước với giá rẻ, làm
thất thoát vốn và tài sản của Nhà nước.
Việc minh bạch hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, đổi mới các cơ
chế giám sát, đánh giá hiệu quả của DN Nhà nước và trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức liên quan tiếp tục được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt
quan tâm, ban hành Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 2/2/2017 về đẩy mạnh công
tác sắp xếp, đổi mới DN Nhà nước cho cả giai đoạn 2016-2020. Việc thực
hiện nhiệm vụ này phụ thuộc rất lớn vào trách nhiệm của các bộ chủ quản,
cơ quan đại diện chủ sở hữu Nhà nước tại DN bên cạnh các chế tài xử lý
nghiêm minh và sự giám sát chặt chẽ của xã hội.
Nếu việc phát triển DN nói chung và DN Nhà nước nói riêng không được
thực hiện hiệu quả thì tài sản và nguồn vốn của Nhà nước và xã hội sẽ
không được xác định đúng giá trị và đầu tư đúng chỗ để nền kinh tế đất
nước phát triển nhanh, bền vững trong những năm tới./.
Theo chinhphu.vn