Sau nhiều nỗ lực đàm phán, rà soát thủ tục pháp lý và hoàn tất các thủ
tục nội bộ, 11 nước tham gia đàm phán Hiệp định Đối tác toàn diện và
tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cũng đã ký kết thỏa thuận tại
Chile rạng sáng 9/3 (theo giờ Việt Nam).
Là một nước thành viên tham gia đàm phán và ký kết, Việt Nam đang đứng
trước hàng loạt cơ hội, song cũng đối mặt với không ít thách thức từ
CPTPP.
Vấn đề đặt ra là Việt Nam cần chủ động chuẩn bị sẵn sàng để đón nhận và
tận dụng triệt cơ các cơ hội, biến cơ hội thành lợi ích, đồng thời tìm
ra giải pháp hữu hiệu để "hóa giải" các thách thức. Có như thế, CPTPP
mới đem lại lợi ích thiết thực cho Việt Nam trong tiến trình hội nhập
kinh tế quốc tế.
Cơ hội phía trước
Là hiệp định thương mại tự do (FTA) lớn nhất được kết thúc đàm phán
trong thời gian gần đây, CPTPP đem lại lợi ích cụ thể cho Việt Nam cả về
chính trị-đối ngoại lẫn kinh tế, xã hội.
Trước hết, tham gia CPTPP sẽ giúp tăng cường vai trò và vị thế của Việt
Nam cả ở khu vực và quốc tế bởi đây là minh chứng cụ thể, là bước tiến
mới trong quá trình thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa
phương hóa, đa dạng hóa quan hệ của Việt Nam.
Tham gia hiệp định sẽ củng cố thêm sức mạnh kinh tế cho Việt Nam thông
qua việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thương mại cũng như thu hút vốn
đầu tư nước ngoài, tạo thêm xung lực mới cho phát triển kinh tế-xã hội
của đất nước.
Nếu chỉ tính riêng về triển vọng kinh tế, Việt Nam là quốc gia được đánh
giá sẽ đạt được lợi ích lớn nhất từ CPTPP so với các thành viên khác.
Theo tiến sỹ Trần Toàn Thắng - Trưởng ban Kinh tế thế giới, Trung tâm
Thông tin và Dự báo Kinh tế xã hội quốc gia (NCIF) thuộc Bộ Kế hoạch-Đầu
tư (đơn vị trực tiếp thực hiện đánh giá tác động của CPTPP), CPTPP có
thể giúp GDP của Việt Nam tăng thêm 1,32%, tương đương với 1,7 tỷ USD và
có thể tăng tới 2,01% nếu Việt Nam thực hiện đồng thời cắt giảm thuế
quan và tự do hóa dịch vụ theo kịch bản mở cửa dịch vụ.
Hiệp định sẽ góp phần vào việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam
sang các thị trường lớn như Nhật Bản, Australia, Canada, Mexico..., cũng
như thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực mà Việt Nam đang
có nhu cầu phát triển.
Ước tính, Việt Nam có thể tăng tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 4% (tương
đương 4,09 tỷ USD). Mặt khác, quá trình tự do hóa thương mại và hội
nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng thông qua CPTPP giúp Việt Nam
trở thành một trong những địa chỉ hấp dẫn về đầu tư, có thể thu hút được
dòng FDI với giá trị lớn hơn và công nghệ cao hơn.
Sản xuất sợi xuất khẩu tại Công ty Cổ phần Sợi Phú Mai - Khu công nghiệp Phú Bài Huế. (Ảnh: TTXVN)
Cùng với đó là cơ hội lớn cho Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế bởi
nhu cầu đối với các ngành xuất khẩu trọng điểm như dệt may, da giày,
đánh bắt cá gia tăng... sẽ dẫn tới việc mở rộng các ngành sản xuất nội
địa, thực hiện các mục tiêu phát triển quốc gia đối với nhiều ngành
nghề. Từ đó, cấu trúc kinh tế của Việt Nam cũng phải được điều chỉnh
toàn diện.
Xuất khẩu và đầu tư cũng có vai trò quyết định trong tạo việc làm, nâng
cao đời sống người dân, góp phần xóa đói giảm nghèo. Theo nghiên cứu của
Ngân hàng Thế giới, CPTPP có thể giúp Việt Nam giảm được gần 1 triệu
người thuộc diện đói nghèo.
Đối với các doanh nghiệp Việt Nam, đây là cơ hội để nâng cao năng lực
cạnh tranh, cải thiện chất lượng hàng hóa dịch vụ và phát triển khả năng
sản xuất của nền kinh tế để bắt kịp xu hướng phát triển của thế giới,
từ đó tham gia hiệu quả hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Phần quan trọng khác chính là việc giúp Việt Nam đẩy nhanh cải cách thể
chế trong nước để vận hành nền kinh tế thị trường một cách toàn diện và
triệt để, tạo môi trường đầu tư-kinh doanh thông thoáng, minh bạch, bởi
khi tham gia, Việt Nam sẽ phải đưa ra những cam kết rõ ràng hơn trong
việc cải thiện môi trường đầu tư và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Ngoài
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, CPTPP sẽ thúc đẩy quá trình cơ
cấu lại nền kinh tế theo hướng cân bằng hơn và chuyển đổi mô hình tăng
trưởng của Việt Nam. Đây mới là các lợi ích mang tính lâu dài.
Ngoài ra, CPTTP có tính mở, khi có nước khác tham gia hiệp định thì lợi
ích với Việt Nam cũng sẽ tăng lên. Là nước tham gia từ đầu thì Việt Nam
sẽ có lợi thế hơn trong việc bảo vệ các lợi ích của mình.
Thách thức không nhỏ
Đánh giá về các thách thức của CPTPP với Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công
Thương Trần Tuấn Anh và các chuyên gia kinh tế nhận định văn kiện này
không chỉ đề cập tới các lĩnh vực truyền thống như cắt giảm thuế quan
đối với hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ
thuật liên quan đến thương mại... mà còn xử lý những vấn đề mới, phi
truyền thống như lao động, môi trường, mua sắm của chính phủ, doanh
nghiệp nhà nước (DNNN)...
Hiệp định này còn đặt ra các yêu cầu và tiêu chuẩn cao về minh bạch hóa,
các quy định về bảo hộ sở hữu trí tuệ cũng như đưa ra cơ chế giải quyết
tranh chấp có tính ràng buộc và chặt chẽ. Bên cạnh đó, cạnh tranh sẽ
diễn ra quyết liệt không chỉ ở thị trường các nước tham gia hiệp định mà
ngay tại thị trường trong nước trên cả ba cấp độ: sản phẩm, doanh
nghiệp và quốc gia.
Tất cả tạo ra sức ép to lớn trong bối cảnh năng lực cạnh tranh quốc gia
và của doanh nghiệp Việt Nam còn nhiều hạn chế, Việt Nam có trình độ
phát triển được xem là thấp nhất trong các thành viên CPTPP. Những tác
động tiêu cực từ những yêu cầu phải mở cửa thị trường mua sắm công, thuế
nhập khẩu hay thiếu chiến lược đầu tư hiệu quả... có thể khiến cho lợi
ích tổng thể của nền kinh tế bị suy giảm.
Bộ
trưởng Công Thương Trần Tuấn Anh (phải) và Bộ trưởng Kinh tế Nhật Bản
Toshimitsu Motegi tại lễ ký Hiệp định CPTPP. (Nguồn: AFP/ TTXVN)
Trong khi đó, quá trình cải cách thể chế trong nước chậm chạp có thể
không bắt kịp với tiến trình chuyển đổi nhanh chóng khi nền kinh tế Việt
Nam hội nhập trong CPTPP, cản trở Việt Nam khai thác những cơ hội mà
TPP mang lại.
Việt Nam sẽ phải mở cửa chào đón hàng hóa, dịch vụ của các nước đối tác
tại thị trường trong nước, đồng nghĩa với việc doanh nghiệp Việt Nam
phải cạnh tranh gay gắt hơn tại “sân nhà.” Trong bối cảnh khả năng thích
nghi của doanh nghiệp Việt Nam với kinh tế thị trường còn kém thì nguy
cơ thất bại của các doanh nghiệp trên chính thị trường nội địa cũng vì
thế gia tăng.
Ông Lê Tiến Trường, Tổng Giám đốc Tập đoàn dệt may Việt Nam, cho rằng áp
lực cạnh tranh ở đây không chỉ có doanh nghiệp mà cả khu vực quản lý
nhà nước, gồm cả thể chế và con người.
Ông Trường ví von doanh nghiệp là 1 cỗ xe, còn toàn bộ thể chế chính là
con đường. Theo ông, "con đường nhỏ, gập ghềnh thì có mua Rolls Royce
cũng chỉ chạy ngang bằng Matiz thôi. Nhưng ngay cả khi pháp chế tốt rồi
mà người vận hành không tốt, con đường dày đặc barie thì doanh nghiệp sẽ
mua Matiz chứ không mua Rolls Royce".
Tiến sỹ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, nhìn nh.ận
sau khi đàm phán thành công và ký kết, thách thức hội nhập mới trở thành
hiện thực đúng nghĩa. Theo ông, đây sẽ là thời điểm cần đến năng lực
thực thi, năng lực hội nhập thực tế, là những thứ mà Việt Nam còn "yếu
và thiếu," do vậy vẫn còn nhiều việc phải làm.
Theo chuyên gia này, vấn đề mấu chốt là phải tích cực chuẩn bị các năng
lực thực thi để tuân thủ và năng lực vận hành để đáp ứng các điều kiện
khắt khe, đòi hỏi rất cao của một hiệp định được coi là tiến bộ nhất.
Ông cho rằng đây là vấn đề năng lực bộ máy, năng lực con người, hệ thống
luật lệ, chính sách và cơ chế bảo đảm sự tương thích, nguồn nhân lực,
lực lượng doanh nghiệp. Đó là khối lượng công việc rất lớn và phức tạp,
với những chất lượng rất mới. Nghĩa là phải hành động theo tư duy đổi
mới mạnh mẽ, với tinh thần cải cách cơ cấu triệt để và xây dựng thể chế
vượt trội”.
Hướng đi của doanh nghiệp
Để tận dụng được các lợi ích và khắc phục những khó khăn nêu trên, các
doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý một số giải pháp. Trước hết cần chủ động
tìm hiểu thông tin về CPTPP để nắm vững cam kết của Việt Nam và các thị
trường đối tác quan tâm, đặc biệt là các thông tin về các ưu đãi thuế
quan theo hiệp định này đối với những mặt hàng ta đang có thế mạnh hoặc
có nhiều tiềm năng xuất khẩu trong thời gian tới. Doanh nghiệp cần có
cái nhìn bao quát đối với hiệp định, không chỉ tìm hiểu thông tin về
lĩnh vực trực tiếp liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng cần thay đổi tư duy kinh doanh trong bối
cảnh mới, lấy sức ép về cạnh tranh là động lực để đổi mới và phát triển.
CPTPP chắc chắn sẽ mang lại cơ hội cho doanh nghiệp nào chủ động đáp
ứng với những thay đổi về môi trường kinh doanh do quá trình hội nhập
kinh tế quốc tế mang lại thông qua việc xây dựng và điều chỉnh kế hoạch
kinh doanh cho giai đoạn trung và dài hạn nhằm thúc đẩy dòng chảy của
hàng hóa vào các thị trường đối tác tiềm năng nêu trên.
Cuối cùng, các doanh nghiệp cũng cần chủ động tìm hướng hợp tác với các
thị trường đối tác nêu trên để thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp vào Việt
Nam nhằm tận dụng hiệu quả nguồn vốn và việc chuyển giao công nghệ từ
các tập đoàn lớn. Đồng thời, đây cũng chính là cơ hội tốt để các doanh
nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn nữa vào chuỗi cung ứng khu vực và toàn
cầu./.
Lan Phương (TTXVN)