Nghị quyết nêu rõ: Năm 2022,
là một năm có nhiều khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam
nói chung và lĩnh vực bất động sản nói riêng. Mặc dù vậy, dưới sự chỉ
đạo, điều hành kịp thời, linh hoạt, sáng tạo, quyết liệt, hiệu quả của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ban, ngành, địa phương; sự
đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân và sự giúp đỡ của
bạn bè quốc tế, Việt Nam vẫn giữ được sự ổn định kinh tế vĩ mô, lạm
phát được kiểm soát, tăng trưởng được thúc đẩy, các cân đối lớn được bảo
đảm, thị trường lao động phục hồi, an sinh xã hội được bảo đảm, đời
sống nhân dân tiếp tục được cải thiện…
Thị trường bất động sản có vai trò, đóng góp quan trọng trong nền kinh
tế và tác động đến nhiều ngành, nghề, lĩnh vực. Tuy nhiên, trong năm
2022 và đặc biệt là nửa cuối năm 2022, thị trường bất động sản gặp nhiều
khó khăn do bối cảnh chung của tình hình kinh tế, bất động sản của thế
giới cũng như nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình phục hồi phát
triển; một số tồn tại, hạn chế kéo dài từ trước chưa thể khắc phục triệt
để, như: hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai, đầu tư, xây dựng,
kinh doanh bất động sản vẫn còn một số tồn tại, bất cập; nhiều dự án bất
động sản tại các địa phương gặp nhiều khó khăn trong triển khai thực
hiện dẫn đến nguồn cung bất động sản; nhà ở giảm nhiều so với thời gian
trước; cơ cấu sản phẩm không hợp lý, dư thừa sản phẩm, phân khúc cao
cấp; trong khi thiếu nhà ở cho công nhân, nhà ở xã hội, thị trường,
doanh nghiệp kinh doanh bất động sản gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận
nguồn vốn vay tín dụng, phát hành trái phiếu và huy động vốn của khách
hàng dẫn đến doanh nghiệp thiếu vốn phải giãn tiến độ, dừng triển khai
thực hiện dự án.
Để tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, Thủ tướng Chính phủ đã
thành lập Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ và ban hành nhiều Công
điện (số 1156/CĐ-TTg, số 1163/CĐ-TTg, số 1164/CĐ-TTg…), chỉ đạo các Bộ,
ngành, địa phương thực hiện nhiều nhiệm vụ, giải pháp trong ngắn hạn
cũng như lâu dài để tháo gỡ, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển
an toàn, lành mạnh, bền vững. Tổ công tác, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính,
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các Bộ, ngành, địa phương đã khẩn trương,
tích cực triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao và đạt được một
số kết quả cụ thể.
Hiện nay, tình hình thị trường bất động sản đã có những chuyển biến, tuy
nhiên thị trường vẫn còn nhiều khó khăn về thể chế, nguồn vốn tín dụng,
trái phiếu,…và tổ chức thực thi của địa phương cần được tập trung tháo
gỡ, thúc đẩy, Chính phủ thống nhất chỉ đạo các cấp, các ngành, các địa
phương như sau:
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
Quan điểm: Quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và
chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo điều hành chủ động, linh
hoạt, sáng tạo, kịp thời, hiệu quả với tinh thần trách nhiệm cao, bảo
đảm phù hợp với tình hình và yêu cầu thực tiễn. Tất cả các chủ thể có
liên quan phải đề cao trách nhiệm; chung tay tháo gỡ khó khăn cho thị
trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, công khai, minh bạch
và bền vững.
Quy hoạch, đầu tư phát triển hệ sinh thái bất động sản công nghiệp, bất
động sản dịch vụ, du lịch và bất động sản nhà ở đô thị để hài hòa giữa
cung và cầu; nhà ở phải có người ở, muốn có người ở thì phải phát triển
sản xuất, kinh doanh công nghiệp dịch vụ, hệ thống kết cấu hạ tầng đường
bộ.
Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, khôi phục thị trường bất động sản đi
đôi với kiểm soát rủi ro; coi trọng việc giám sát, điều tiết thị
trường; không hình sự hóa các quan hệ kinh tế - dân sự; bảo vệ cán bộ,
những người làm đúng.
Hoàn thiện thể chế, chính sách liên quan đến phát triển thị trường bất
động sản đảm bảo tính khả thi, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp
luật nhằm tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy thị trường bất động
sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.
Có chính sách phù hợp thúc đẩy thị trường, tập trung cho an sinh xã hội,
tạo cơ hội cho người thu nhập thấp; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội,
nhà công nhân đáp ứng nhu cầu về nhà ở của các đối tượng thu nhập thấp.
Phát triển hệ sinh thái bất động sản an toàn, lành mạnh, bền vững; không
siết chặt các nguồn vốn tín dụng, trái phiếu, chứng khoán,…dành cho bất
động sản một cách bất hợp lý, nhưng tăng cường kiểm tra, giám sát,
không buông lỏng quản lý nhà nước.
Kết hợp hài hòa, hợp lý, hiệu quả giữa chính sách tài khóa và chính sách
tiền tệ, thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, an toàn, chắc chắn,
chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, tập trung bảo đảm hiệu quả, quản lý
chặt chẽ giá cả, thị trường.
Huy động nguồn lực của xã hội, đặc biệt là của các doanh nghiệp, tập
đoàn kinh tế bất động sản lớn; có cơ chế, thu hút nguồn lực của các nhà
đầu tư nước ngoài để phát triển thị trường bất động sản, phát triển nhà ở
xã hội.
Tôn trọng và tuân thủ quy luật thị trường, quy luật cung cầu, quy luật
cạnh tranh, lĩnh vực bất động sản bình đẳng với các ngành nghề, lĩnh vực
khác. Giá cả bất động sản phải phù hợp quy luật thị trường, là động lực
để thúc đẩy phát triển.
Mục tiêu: Tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đặc biệt là về thể chế, tổ
chức thực hiện và nguồn vốn cho thị trường bất động sản, trong đó: Tháo
gỡ các vướng mắc về quy định pháp luật và trình tự, thủ tục cũng như tổ
chức triển khai thực hiện các dự án bất động sản, nhất là liên quan đến
đầu tư, đất đai, xây dựng, đấu giá…; Tập trung cao độ tháo gỡ vướng mắc
cho các dự án đang triển khai để sớm hoàn thành, tạo nguồn cung cho thị
trường; Tháo gỡ khó khăn về các nguồn vốn tín dụng, trái phiếu, quỹ đầu
tư… khơi thông dòng vốn cho thị trường bất động sản, góp phần tăng thanh
khoản cho thị trường.
Thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển, tăng nguồn cung, đồng thời
điều chỉnh cơ cấu sản phẩm thị trường bất động sản hợp lý hơn, chú trọng
phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở phù hợp với thu nhập
của người dân trong đó: Đẩy mạnh phê duyệt quy hoạch, chấp thuận chủ
trương đầu tư, lựa chọn chủ đầu tư và kịp thời giải quyết các thủ tục về
đất đai, xây dựng của các dự án bất động sản để tăng nguồn cung cho thị
trường.
Thúc đẩy thị trường bất động sản thông qua chính sách hỗ trợ nguồn vốn
để triển khai thực hiện các dự án khả thi, hiệu quả; Thúc đẩy phát triển
nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành ít
nhất khoảng 01 triệu căn nhà ở xã hội.
Thường xuyên theo dõi, giám sát có hiệu quả tình hình thị trường để kịp
thời có biện pháp, giải pháp phù hợp nhằm ngăn chặn tình trạng thị
trường "phát triển nóng" hoặc "đóng băng", tình trạng tung tin đồn thổi,
đầu cơ thổi giá bất động sản lên cao để trục lợi, mất cân đối cung -
cầu và đảm bảo vận hành lành mạnh theo cơ chế thị trường.
CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
(Ảnh minh họa: TTXVN)
Hoàn thiện thể chế: Chính phủ tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thể chế,
xây dựng hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng, kinh doanh
nhà ở, bất động sản đảm bảo đồng bộ, khả thi, trong đó tập trung:
Khẩn trương xây dựng và trình Quốc hội xem xét thông qua Luật Đất đai
(sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi),
Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Đấu giá (sửa đổi), Luật Giá (sửa đổi),
Luật Tổ chức tín dụng (sửa đổi)... Tích cực nghiên cứu, xây dựng và
trình Quốc hội xem xét, ban hành "Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một
số chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội".
Khẩn trương sửa đổi, bổ sung các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật nhằm
tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, vướng mắc, khó khăn hiện nay liên quan
đến triển khai thực hiện đầu tư xây dựng, kinh doanh, chuyển nhượng dự
án bất động sản, phù hợp hơn với tình hình thực tiễn và đảm bảo tính
thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Trong đó tập trung:
Hoàn thiện và ban hành "Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các
Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng" nhằm tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc liên quan đến thực hiện dự án bất động sản; phù hợp
hơn với tình hình thực tiễn và đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ
thống pháp luật.
Hoàn thiện và ban hành "Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định hướng
dẫn thi hành Luật Đất đai" để giải quyết tháo gỡ các khó khăn vướng mắc
liên quan đến thủ tục về đất đai, định giá đất, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu đối với bất động sản không phải nhà ở
(bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng, văn phòng...). Nghiên cứu xây dựng và
ban hành "Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư".
Nghiên cứu xây dựng và ban hành "Nghị định quy định về quy trình, trình
tự, thủ tục triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại,
khu đô thị" để các địa phương thực hiện thuận lợi và thống nhất. Đồng
thời, các địa phương cần ban hành ngay các quy định, hướng dẫn, giải
pháp tháo gỡ đối với các vướng mắc thuộc thẩm quyền quyết định; các
vướng mắc thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
thì báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm khai thác và huy động tối đa các
nguồn lực tài chính trong và ngoài nước cho phát triển nhà ở nói riêng
và thị trường bất động sản nói chung.
Thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội: Trong lúc chờ Quốc hội thông qua Luật
Nhà ở (sửa đổi) để tháo gỡ tổng thể, đồng bộ những khó khăn, vướng mắc
hiện nay trong phát triển nhà ở nói chung, phát triển nhà ở xã hội nói
riêng, Chính phủ xây dựng, trình đề nghị Quốc hội xem xét, ban hành
"Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số chính sách nhằm đẩy mạnh phát
triển nhà ở xã hội" để tháo gỡ ngay một số khó khăn, vướng mắc cụ thể
nhằm tạo động lực phát triển nhà ở xã hội trong thời gian tới; trong đó
đặc biệt quan tâm đến những nội dung vướng mắc lớn trong thời gian qua,
như:
Về giao đất để đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội; Về quy hoạch, bố trí
quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội; Về lựa chọn chủ đầu tư dự án
nhà ở xã hội; Về quyền lợi và ưu đãi chủ đầu tư; Về xác định giá bán,
giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà ở xã hội; Về đối tượng và điều kiện
được thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội...
Khẩn trương hoàn thiện, ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án "Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng
thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030" để tháo gỡ
ngay một số khó khăn, vướng mắc cụ thể trong phát triển nhà ở xã hội,
tăng nguồn cung phù hợp với nhu cầu, khả năng của người có nhu nhập thấp
có nhu cầu cao về nhà ở có thể tiếp cận.
Xác định việc đầu tư phát triển nhà ở xã hội cho người lao động có thu
nhập thấp là một hạng mục đầu tư trong nguồn vốn trung - dài hạn của các
địa phương.
Để hỗ trợ nguồn vốn cho phát triển nhà ở xã hội, đề xuất triển khai
Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng (tương đương khoảng 12% nhu
cầu vốn để thúc đẩy thực hiện mục tiêu hoàn thành ít nhất 01 triệu căn
hộ nhà ở xã hội, nhà ở công nhân giai đoạn 2021-2030) để cho chủ đầu tư
và người mua nhà của các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân vay với lãi
suất thấp hơn khoảng từ 1,5-2% so với lãi suất cho vay trung dài hạn
VND bình quân của các ngân hàng thương mại nhà nước (bao gồm Agribank,
BIDV, Vietcombank, Vietinbank) trên thị trường trong từng thời kỳ và các
ngân hàng thương mại ngoài nhà nước có đủ điều kiện với từng gói tín
dụng cụ thể.
Nguồn vốn tín dụng: Điều hành linh hoạt, đồng bộ các công cụ chính sách
tiền tệ, đáp ứng nhu cầu dòng vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế -
xã hội; hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm khai thác và huy động tối đa
các nguồn lực tài chính trong và ngoài nước cho phát triển nhà ở nói
riêng và thị trường bất động sản nói chung.
Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, người mua nhà và nhà đầu tư được
nhanh chóng tiếp cận nguồn vốn tín dụng; có biện pháp xử lý phù hợp cho
các doanh nghiệp bất động sản khó khăn (như giãn nợ gốc, lãi vay, cơ cấu
lại nhóm nợ…); tập trung các dự án, phương án vay vốn khả thi, khách
hàng có năng lực tài chính, khả năng trả nợ đầy đủ và đúng hạn; ưu tiên
các dự án bất động sản nhà ở, đáp ứng nhu cầu thực của người dân, có
hiệu quả, thanh khoản tốt như nhà ở xã hội, cải tạo chung cư cũ, văn
phòng cho thuê, bất động sản phục vụ sản xuất, công nghiệp, du lịch… Có
biện pháp phù hợp, hiệu quả giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ thị trường bất
động sản.
Nguồn vốn trái phiếu doanh nghiệp: Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện, hoạt
động huy động vốn (bao gồm hoạt động phát hành trái phiếu) của các doanh
nghiệp kinh doanh bất động sản trên thị trường chứng khoán đúng quy
định pháp luật.
Kiểm soát hoạt động huy động vốn của các doanh nghiệp kinh doanh bất
động sản trên thị trường chứng khoán tránh hiện tượng đầu cơ, thao túng,
thổi giá. Đồng thời, tạo điều kiện, không làm cản trở các doanh nghiệp
(có đủ năng lực, kết quả hoạt động kinh doanh tốt, lành mạnh...) có thể
huy động vốn để hỗ trợ phục hồi, phát triển.
Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về phát hành, đầu tư và cung
cấp dịch vụ về trái phiếu doanh nghiệp, nhất là phát hành trái phiếu
riêng lẻ của các doanh nghiệp bất động sản, của tổ chức tín dụng có liên
quan đến doanh nghiệp bất động sản, các doanh nghiệp có khối lượng phát
hành lớn, lãi suất cao, các doanh nghiệp có kết quả kinh doanh thua lỗ,
các doanh nghiệp phát hành không có tài sản bảo đảm.
Nghiên cứu, đề xuất các chính sách, giải pháp đồng bộ nhằm phát triển
thị trường trái phiếu doanh nghiệp một cách an toàn, lành mạnh, bền
vững. Tổ chức thực hiện của các địa phương: Nâng cao tinh thần trách
nhiệm của người đứng đầu, của cán bộ, công chức; khắc phục tâm lý sợ
sai, sợ trách nhiệm,...
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tập trung tháo gỡ khó khăn về thủ
tục pháp lý của các dự án bất động sản trên địa bàn. Đẩy mạnh phê duyệt
quy hoạch, chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn chủ đầu tư thực hiện
các dự án bất động sản, nghĩa vụ tài chính về đất đai để tăng nguồn cung
cho thị trường. Đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và
cải tạo xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn.
Thông tin, truyền thông khôi phục niềm tin, hỗ trợ trị trường và hoạt
động của các doanh nghiệp bất động sản: Đẩy mạnh thông tin, truyền thông
thể hiện rõ thông điệp, cam kết mạnh mẽ của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ đồng hành với địa phương, doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn cho thị
trường bất động sản; không hình sự hóa các quan hệ kinh tế - dân sự;
bảo vệ những người và doanh nghiệp làm đúng; bảo đảm hài hòa lợi ích nhà
nước, người dân và doanh nghiệp
Kiểm soát, kiểm duyệt chặt chẽ, có hiệu quả các kênh thông tin xã hội
không chính xác, không chính thống có thể gây tác động tiêu cực đến tâm
lý nhân dân, nhà đầu tư, khách hàng và thị trường, nhất là các thông tin
có thể ảnh hưởng đến sự phục hồi, tăng trưởng kinh tế.
Đẩy mạnh công tác công bố, công khai, minh bạch các thông tin, nhất là
kịp thời tuyên truyền, phổ biến, công bố công khai các chính sách, quy
định, giải pháp mới của Nhà nước về tín dụng, trái phiếu, cổ phiếu, tình
hình thị trường bất động sản,...để xã hội có các thông tin chính xác,
chính thống qua đó ổn định tâm lý, ổn định thị trường.
Tăng cường giám sát, xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi đưa thông tin
không chính xác, gây tác động tiêu cực đến hoạt động của thị trường tài
chính, tín dụng, bất động sản.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
(Ảnh minh họa: TTXVN)
Các bộ, ngành cơ quan Trung ương, địa phương theo chức năng, nhiệm
vụ, thẩm quyền được giao: Tiếp tục khẩn trương, thực hiện nghiêm các
nhiệm vụ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình phục
hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 29/8/2022
về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn,
lành mạnh, bền vững; các Công điện (số 1156/CĐ-TTg; số 1163/CĐ-TTg; số
1164/CĐ-TTg;…) và Thông báo Kết luận số 242/TB-VPCP ngày 10/8/2022 của
Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến thúc đẩy phát triển nhà ở xã
hội cho công nhân, người thu nhập thấp.
Tập trung xây dựng, phê duyệt các quy hoạch, tạo sự đồng bộ, thống nhất,
ổn định của các quy hoạch; gắn kết phát triển công nghiệp, dịch vụ, du
lịch, hệ thống kết cấu hạ tầng với phát triển đô thị và các dự án nhà ở
để đảm bảo cân đối cung-cầu.
Đẩy mạnh việc rà soát, phân loại xử lý các dự án bất động sản đang có
vướng mắc về pháp lý, phải ngừng hoạt động, không đưa được sản phẩm ra
thị trường do vướng mắc pháp lý để giải phóng nguồn lực đất đai, nguồn
vốn đầu tư, giảm rủi ro nợ xấu tín dụng.
Kiên quyết xử lý tình trạng cán bộ lơ là, không làm hết trách nhiệm, sợ
trách nhiệm và sách nhiễu trong thực thi công vụ nhất là trong công tác
phê duyệt quy hoąch, thực hiện các thủ tục về đầu tư, cấp phép, đấu
thầu, đấu giá, định giá đất đai, bất động sản.
Tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp hỗ trợ thị trường bất động
sản gắn với chính sách nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có thu
nhập thấp, nhà ở cho công nhân. Tăng cường công tác nghiên cứu, phân
tích, dự báo thị trường đặc biệt là nhu cầu về các loại hình bất động
sản công nghiệp, bất động sản dịch vụ, du lịch để đảm bảo nguồn cung cho
thị trường, thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo việc làm, nhu cầu về nhà ở
theo các phân khúc; tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp cận vốn đối với
phân khúc nhà ở cho người có thu nhập trung bình và thu nhập thấp để
thúc đẩy thị trường tự điều chỉnh phù hợp với nhu cầu. Chỉ đạo, đôn đốc,
hướng dẫn kịp thời tháo gỡ khó khăn trong triển khai thủ tục pháp lý
cho các dự án bất động sản.
Đẩy mạnh công tác công bố, công khai, minh bạch các thông tin, đảm bảo
hiệu quả, kịp thời, đúng bản chất tình hình, tránh các thông tin sai
lệch, chú trọng tuyên truyền, phổ biến, công bố công khai các chính
sách, quy định, giải pháp mới của Nhà nước về tín dụng, trái phiếu, cổ
phiếu, tình hình thị trường bất động sản.
Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn thiện hồ sơ xây dựng dự án Luật Nhà ở (sửa
đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) báo cáo Chính phủ, trình
Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ hợp thứ 5 tháng 5/2023, thông qua
tại kỳ hợp thứ 6 tháng 10/2023 đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi
của hệ thống pháp luật, nhằm hoàn thiện, bổ sung hành lang pháp lý cho
giao dịch chuyển nhượng bất động sản hình thành trong tương lai, bất
động sản du lịch; mua bán chuyển quyền từ nhà đầu tư năng lực kém sang
nhà đầu tư có năng lực để tăng cường thanh khoản, phát triển của thị
trường.
Khẩn trương hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, ban hành "Nghị định
sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý
nhà nước của Bộ Xây dựng"; "Nghị định quy định về quy trình, trình tự,
thủ tục triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu
đô thị".
Tích cực, chủ động chủ trì, phối hợp Bộ Tư pháp tập trung nghiên cứu xây
dựng báo cáo Chính phủ trình Quốc xem xét hội ban hành "Nghị quyết của
Quốc hội thí điểm một số chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã
hội" vào kỳ họp tháng 5/2023.
Tích cực, chủ động chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành chỉ đạo, hướng
dẫn các địa phương doanh nghiệp triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án
"Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu
nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030" sau khi được
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Phối hợp với Ngân hàng nhà nước Việt Nam triển khai thực hiện Chương
trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng và các gói tín dụng cụ thể để cho
chủ đầu tư và người mua nhà của các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân,
dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ vay với lãi suất ưu đãi hơn lãi
suất thị trường. Chủ trì phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và
các bộ, ngành, cơ quan có liên quan xác định danh mục dự án, đối tượng,
điều kiện, tiêu chí được thụ hưởng Chương trình.
Phối hợp với các Bộ, ngành chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương doanh
nghiệp triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về
Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, trong đó lập danh
mục các dự án, rà soát quỹ đất, hoàn thiện thủ tục pháp lý, lựa chọn chủ
đầu tư để thực hiện các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân khu công
nghiệp, cải tạo xây dựng lại chung cư cũ.
Theo dõi diễn biến, xu thế tình hình và nhu cầu của thị trường (loại
hình, phân khúc bất động sản) báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Chủ động phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông tuyên truyền, phổ
biến các chính sách, giải pháp và kết quả tháo gỡ, thúc đẩy thị trường
bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương nghiên cứu xây dựng báo cáo
Chính phủ trình Quốc hội hồ sơ xây dựng dự án Luật Tổ chức tín dụng (sửa
đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Công điện số 1156/CĐ-TTg ngày
12/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ nhằm cung ứng vốn tín dụng cho nền
kinh tế, góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy thị trường bất động sản
phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững, tập trung tín dụng vào các lĩnh
vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng kinh tế, trong đó có nhà ở xã
hội, nhà ở công nhân.
Điều hành chính sách tiền tệ chắc chắn, chủ động, linh hoạt, hiệu quả,
tăng trưởng tín dụng hợp lý, đảm bảo thanh khoản cho hệ thống ngân hàng
trong mọi trường hợp, đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế. Xem xét chỉ
đạo các tổ chức tín dụng rà soát, phân loại dự án bất động sản để có các
biện pháp xử lý phù hợp (như giãn nợ gốc, lãi vay, cơ cấu lại nhóm nợ…)
theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn hoạt động của hệ
thống ngân hàng, đồng thời nỗ lực tiết giảm chi phí hoạt động để có dư
địa giảm lãi suất cho vay đối với nền kinh tế, trong đó có người mua nhà
và các dự án bất động sản, góp phần tháo gỡ khó khăn về vốn tín dụng
cho doanh nghiệp.
Chủ trì triển khai Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỷ đồng để chỉ
đạo các ngân hàng thương mại, trong đó chủ lực là 04 ngân hàng thương
mại nhà nước (Agribank, BIDV, Vietcombank, Vietinbank) cho chủ đầu tư và
người mua nhà của các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, dự án cải
tạo, xây dựng lại chung cư cũ vay với lãi suất trong thời gian ưu đãi
thấp hơn 1,5-2% so với lãi suất cho vay trung dài hạn VND bình quân của
các ngân hàng thương mại nhà nước (bao gồm Agribank, BIDV, Vietcombank,
Vietinbank) trên thị trường và các ngân hàng thương mại ngoài nhà nước
có đủ điều kiện với các gói tín dụng cụ thể trong từng thời kỳ; phối hợp
với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, cơ quan có liên quan xác định danh
mục dự án, đối tượng, điều kiện, tiêu chí được thụ hưởng Chương
trình.
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư
dự án bất động sản, người mua nhà tiếp cận nguồn vốn tín dụng; tiếp tục
dành vốn tín dụng cho các dự án bất động sản đủ điều kiện pháp lý, có
khả năng tiêu thụ sản phẩm và đảm bảo kế hoạch trả nợ; nhất là các dự án
nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở phù hợp với thu nhập của người dân
và các loại hình bất động sản phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh, an
sinh xã hội có hiệu quả cao, có khả năng trả nợ và phát triển theo đúng
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 1164/CĐ-TTg ngày
14/12/2022 về tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản và phát triển
nhà ở.
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp, tiềm năng của từng dự án và loại hình phân khúc bất động
sản như bất động sản nhà ở phù hợp thu nhập người dân, nhà ở xã hội, nhà
ở cho công nhân; bất động sản công nghiệp, du lịch, văn phòng,...để xem
xét điều chỉnh các điều kiện cho vay mà không đánh đồng chính sách với
các dự án có những rủi ro.
Xem xét điều chỉnh phù hợp hệ số rủi ro đối với các phân khúc bất động
sản khác nhau; rà soát các quy định liên quan đến cho vay, đầu tư trái
phiếu doanh nghiệp cho đồng bộ, phù hợp với chính sách phát triển thị
trường trái phiếu doanh nghiệp của Chính phủ.
(Ảnh minh họa: TTXVN)
Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Giá (sửa đổi) trình Quốc hội
xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 5 tháng 5/2023; Rà soát, đánh giá kỹ
lưỡng, cụ thể khả năng thanh toán, chi trả của các tổ chức phát hành
trái phiếu doanh nghiệp trong đó có nhóm doanh nghiệp bất động sản, nhất
là các trái phiếu đến hạn thanh toán trong năm 2023; Thực hiện có hiệu
quả các nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ giao tại Công điện số
1163/CĐ-TTg ngày 13/12/2022 về thị trường trái phiếu doanh nghiệp, đặc
biệt là khẩn trương đánh giá, rà soát kỹ, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện các văn bản pháp lý liên quan đến phát hành trái phiếu doanh
nghiệp, nhất là việc phát hành riêng lẻ tại thị trường trong nước và
chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế; có các biện
pháp, giải pháp hài hòa, hợp lý, hiệu quả để cơ cấu lại các khoản nợ
trái phiếu, cơ cấu lại lãi suất, thời hạn thanh toán, các điều kiện chi
trả, thanh toán, phù hợp với tình hình thực tiễn, theo tinh thần "lợi
ích hài hòa, khó khăn, rủi ro chia sė, " theo đúng quy định pháp luật;
nghiên cứu phương thức doanh nghiệp bất động sản đàm phán, hoán đổi nợ
trái phiều bằng tài sản, bất động sản…
Bảo đảm hoạt động huy động vốn của các doanh nghiệp kinh doanh bất động
sản trên thị trường chứng khoán, lành mạnh, thông thoáng; kiểm soát
tránh hiện tượng đầu cơ, thao túng, thổi giá.
Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa
đổi) trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và phấn đấu thông qua tại kỳ họp
thứ 6 tháng 10/2023 đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ
thống pháp luật; Khẩn trương hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, ban
hành "Nghị định sửa đổi, bổ sung các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật
Đất đai"; hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc liên quan đến thủ
tục về đất đai; Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ
liệu về đất đai và kết nối liên thông với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư của Bộ Công an.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi)
trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 5 tháng 5/2023; Khẩn
trương rà soát nghiên cứu xây dựng và trình Chính phủ xem xét ban hành
"Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Đầu tư"; Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo, đôn
đốc các địa phương, khẩn trương triển khai lập quy hoạch tỉnh.
Tăng cường kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương, doanh
nghiệp các quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu để tháo gỡ các khó
khăn, vướng mắc trong chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư, đấu
thầu dự án bất động sản.
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam và các bộ, ngành, tổ chức có liên quan nghiên cứu hoàn thiện cơ
chế, chính sách nhằm khai thác và huy động tối đa các nguồn lực tài
chính trong và ngoài nước cho phát triển nhà ở nói riêng và thị trường
bất động sản nói chung.
Bộ Tư pháp nghiên cứu xây dựng hồ sơ dự án Luật Đấu giá (sửa đổi) báo
cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 tháng
10/2023, thông qua tại kỳ họp tháng 5/2024; Phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh
vực bất động sản; Phối hợp Bộ Xây dựng xây dựng báo cáo Chính phủ, trình
Quốc hội xem xét ban hành "Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số
chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội" vào kỳ họp Quốc hội
tháng 5/2023.
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có thẩm quyền
giám sát, xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong
hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản, hoạt động môi giới bất động
sản và hành vi đưa thông tin không chính xác, gây tác động tiêu cực đến
hoạt động của thị trường tài chính, tín dụng, bất động sản.
Bộ Thông tin và Truyền thông tập trung chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ, có
hiệu quả các kênh thông tin; phối hợp với Bộ Công an có biện pháp, hệ
thống và nhân lực kiểm soát, phát hiện, thống kê, ngăn chặn các kênh
thông tin xã hội không chính xác, không chính thống có thể gây tác động
tiêu cực đến tâm lý nhân dân, nhà đầu tư, khách hàng và thị trường, nhất
là các thông tin ảnh hưởng đến sự phục hồi, tăng trưởng kinh tế; Phối
hợp với các Bộ, ngành tăng cường, đẩy mạnh cung cấp thông tin chính
thống, chính xác, đúng bản chất tình hình, tránh các thông tin sai lệch
để ổn định tâm lý nhân dân, nhà đầu tư, khách hàng, ổn định thị trường.
Các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm
nâng cao năng lực, sự hiểu biết, tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu,
của cán bộ, công chức; bảo vệ người làm đúng nhằm khắc phục tâm lý sợ
sai, sợ trách nhiệm,...trong giải quyết công việc của một số cán bộ,
công chức, viên chức hiện nay.
Khẩn trương rà soát lập danh mục các dự án nhà ở, bất động sản trên địa
bàn; đánh giá cụ thể lý do, nguyên nhân đối với các dự án đã được chấp
thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai hoặc chậm triển khai. Trên
cơ sở đó, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc về pháp lý, thủ tục
chuẩn bị đầu tư các dự án nhà ở để tăng nguồn cung cho thị trường. Nếu
có vướng mắc vượt thẩm quyền thì báo cáo, đề xuất các cấp có thẩm quyển.
Khẩn trương lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch
xây dựng, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở 05 năm và hàng năm để
làm cơ sở chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phát triển nhà ở, tăng
nguồn cung cho thị trường.
Tập trung đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất; đấu
thầu dự án có sử dụng đất; chấp thuận chủ trương đầu tư dự án; lựa chọn
chủ đầu tư nhất là việc xác định giá đất, tính tiền sử dụng, giao đất,
cho thuê đất để thực hiện dự án nhà ở nhằm tăng nguồn cung cho thị
trường bất động sản.
Đẩy nhanh, cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành
liên thông; thủ tục hành chính điện tử cấp độ 4, chấm dứt việc đùn đẩy
trách nhiệm, gây khó khăn hoặc trậm trễ trong giải quyết các thủ tục
triển khai dự án bất động sản trên địa bàn. Đồng thời, tăng cường công
tác chỉ đạo, điều hành, đôn đốc, hướng dẫn, giám sát công tác giải quyết
công việc của đội ngũ cán bộ, công chức nhằm kịp thời phát hiện, tháo
gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh không để kéo dài thời gian, tồn
đọng công việc.
Tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về
Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai thực
hiện có hiệu quả Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã
hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn
2021-2030".
Khẩn trương có kết luận các dự án bất động sản đã và đang rà soát thủ
tục pháp lý để các dự án sớm được tiếp tục triển khai nhất là các dự án
lớn; các dự án đáp ứng nhu cầu thực của nhân dân, nhà ở xã hội, cải tạo
chung cư cũ và nhu cầu cho thuê bất động sản phục vụ sản xuất, công
nghiệp, du lịch....
Tích cực chủ động tổ chức các cuộc họp, làm việc trực tiếp với từng
doanh nghiệp, từng dự án nhất là các dự án lớn để lắng nghe các khó
khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, của dự án để kịp thời tháo gỡ ngay các
khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền, chấm dứt việc đùn đẩy trách nhiệm
hoặc trậm trễ trong giải quyết các thủ tục hành chính.
Đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện việc rà soát, trình, phê duyệt (phê
duyệt điều chỉnh) quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi
tiết xây dựng để triển khai thực hiện các dự án nhà ở, bất động sản trên
địa bàn.
Ban hành quy định cụ thể, theo thẩm quyền để triển khai thực hiện các
văn bản pháp luật về đất đai, nhà ở và các pháp luật khác liên quan như:
về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất thuộc thành
dự án độc lập đối với các diện tích đất do Nhà nước quản lý (đất công)
nằm xen kẽ trong dự án nhà ở thương mại theo quy định tại khoản 13 Điều 1
Nghị định 148/2020/NĐ-CP; hệ số k bồi thường khi thực hiện cải tạo, xây
dựng lại chung cư cũ theo điều kiện cụ thể của địa phương quy định tại
khoản 1 Điều 21 Nghị định 69/2021/NĐ-CP...
Tăng cường theo dõi, giám sát có hiệu quả tình hình thị trường tại địa
phương để kịp thời có biện pháp, giải pháp phù hợp nhằm ngăn chặn tình
trạng thị trường "phát triển nóng" hoặc "đóng băng", tình trạng tung tin
đồn thổi, đầu cơ thổi giá bất động sản lên cao để trục lợi, mất cân đối
cung - cầu và đảm bảo vận hành theo cơ chế thị trường.
Các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản có trách nhiệm ưu tiên mọi
nguồn lực để thanh toán nợ, đặc biệt là nợ trái phiếu; chủ động nghiên
cứu tái cơ lại giá cả, cấu sản phẩm phù hợp với nhu cầu thực tiễn của
thị trường.
Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành,
cơ quan Trung ương, các địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết
này; thường xuyên tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
tình hình, kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết này; kịp thời báo
cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vướng
mắc, vượt thẩm quyền./.
TTXVN