Tiềm ẩn xung đột lợi ích

Chiến lược đề ra chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng tổng thể, dài hạn, chia làm ba giai đoạn. Trong Chiến lược, Thủ tướng nêu rõ, công cuộc đổi mới đất nước đang đối mặt với nhiều nguy cơ, trong đó có tệ tham nhũng.

Nghị quyết của Đảng đã đưa ra những chủ trương, chính sách đấu tranh nhưng tình hình vẫn diễn biến phức tạp, nhất là trong quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước.

Tham nhũng đang tiềm ẩn các xung đột lợi ích, phản kháng xã hội, làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo, là vật cản lớn công cuộc đổi mới, đe dọa sự tồn vong của chế độ.

Ngoài việc do hệ thống chính sách, pháp luật chưa đồng bộ thì tham nhũng nảy sinh là do một bộ phận cán bộ, công chức thiếu chuyên nghiệp, ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống còn thấp.

Sửa đổi pháp luật về bí mật nhà nước

Để ngăn chặn, làm triệt tiêu các điều kiện và cơ hội phát sinh tham nhũng trong hoạch định chính sách, xây dựng và thực hiện pháp luật, Chiến lược đề ra giải pháp tăng cường tính công khai, minh bạch.

Theo đó, sẽ tổng rà soát, sửa đổi pháp luật về bí mật nhà nước theo hướng thu hẹp phạm vi bí mật nhà nước ở mức cần thiết.

Giải pháp thứ hai là hoàn thiện chế độ công vụ, công chức, nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Giải pháp này nhằm ngăn ngừa việc lợi dụng quyền hạn để vụ lợi.

Dự kiến, sẽ thực hiện phân công, phân cấp rõ ràng; quy định cụ thể, rành mạch chức năng, quyền hạn của mỗi cấp quản lý. Quy định chức trách từng vị trí công tác, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.

Hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc các quy định về tuyển dụng, tiếp nhận, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động cán bộ, công chức.

Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện cơ chế về trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, nhất là đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý; cơ chế miễn nhiệm, bãi nhiệm, cho từ chức, tạm đình chỉ chức vụ của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.

Chiến lược xác định mục tiêu cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp, bảo đảm để cán bộ, công chức có mức thu nhập tương đương mức thu nhập khá trong xã hội.

Công khai danh tính cá nhân vi phạm          

Giải pháp thứ ba là hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, xây dựng môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, minh bạch để xóa bỏ tệ hối lộ trong quan hệ giữa doanh nghiệp với cơ quan nhà nước.

Theo dự kiến, sẽ thực hiện các chính sách kinh tế đối với doanh nghiệp một cách minh bạch và nhất quán. Tạo điều kiện để các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề tham gia vào việc xây dựng chính sách, pháp luật, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục những sơ hở trong cơ chế, chính sách tạo cơ hội phát sinh tham nhũng.

Xử lý nghiêm hành vi hối lộ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, trong việc tham gia đấu thầu, đấu giá, gian lận thương mại và công bố công khai danh tính các cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm.

Hình thành các trung tâm đấu thầu theo khu vực để thực hiện việc mua sắm công tập trung; thực hiện cơ chế đấu giá công khai khi bán, thanh lý, giao, cho thuê tài sản công.

Tịch thu tài sản tham nhũng

Giải pháp thứ tư là nâng cao hiệu lực công tác thanh tra, giám sát, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử trong phát hiện, xử lý tham nhũng và hiệu lực thi hành các kết luận của thanh tra.

Nghiên cứu, xây dựng, sửa đổi pháp luật theo hướng tăng hình thức phạt tiền; miễn trách nhiệm hình sự hoặc giảm hình phạt với những người thực hiện hành vi tham nhũng nhưng chủ động khai báo.

Hoàn thiện quy định xử lý tài sản tham nhũng; bổ sung quy định nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, bảo đảm cho việc thu hồi, tịch thu tài sản do tham nhũng mà có.

Xử lý nghiêm hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị chuyên trách chống tham nhũng.

Giải pháp cuối cùng là nâng cao nhận thức và phát huy vai trò của toàn xã hội như tạo điều kiện để nhân dân tham gia, vai trò các tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp, báo chí.

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế bảo vệ, khen thưởng người tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng; tôn vinh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tham nhũng; xử lý nghiêm minh những trường hợp lợi dụng quyền tố cáo để vu khống, gây rối nội bộ.

Thủ tướng cũng yêu cầu phải báo cáo việc thực hiện các giải pháp định kỳ ba tháng, một năm và cuối mỗi giai đoạn để rút kinh nghiệm.