Đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế và an sinh xã hội
Do
ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, thời gian qua, tình hình thời tiết cực
đoan, thiên tai, bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn,… ở nước ta đang có xu
hướng gia tăng cả về số lượng và tính chất ác liệt. Bên cạnh đó, các
loại bệnh dịch cũng diễn ra ngày càng nhiều; tác động mặt trái trong quá
trình phát triển kinh tế (ô nhiễm môi trường, nạ phá rừng...) đã ảnh
hưởng nặng nề tới sản xuất và đời sống của người dân.
Trước
những khó khăn, thách thức ngày càng lớn như trên, công tác xuất cấp
hàng DTQG có vai trò rất quan trọng. Việc kịp thời cung đầy đủ lương
thực, vật tư nông nghiệp, thuốc men, con giống…cho người dân tại các địa
phương đã giúp hạn chế những thiệt hại về người và tài sản cho nhân
dân, đồng thời thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đến mọi mặt đời
sống của người dân, đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh
tế và an sinh xã hội.
Từ
năm 2011 đến nay, thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ,
toàn ngành DTQG đã coi việc làm tốt công tác xuất cấp hàng DTQG vừa là
nhiệm vụ, vừa là mục tiêu phấn đấu của ngành, trong giai đoạn này, đã
xuất cấp khoảng 8.000 tỷ đồng hàng DTQG để phục vụ các nhiệm vụ trên, cụ
thể:
Về đảm
bảo an ninh, quốc phòng, trong giai đoạn 2011-2016, đã xuất cấp để thực
hiện nhiệm vụ, bằng khoảng 1/3 so với dự toán bố trí mua tăng cho an
ninh, quốc phòng giai đoạn này. Cơ bản góp phần đáp ứng yêu cầu đảm bảo
an ninh, quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội trong nước.
Về cứu trợ, hỗ trợ cho nhân dân để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, trong
giai đoạn 2011-2016, đã xuất cấp trên 300.000 tấn gạo, trị giá khoảng
2.850 tỷ đồng; xuất cấp trên 1.110 tỷ đồng các mặt hàng phục vụ nông
nghiệp (thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, hạt giống cây trồng, hạt
giống bông) và xuất cấp khoảng 22 tỷ đồng các mặt hàng thuốc và các
trang thiết bị y tế để phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh và phòng trừ dịch
bệnh cho người.
Việc
xuất cấp hàng vật tư, thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, về cơ
bản ngành dự trữ đáp ứng được mục tiêu về phòng chống khắc phục hậu quả
thiên tai, cứu hộ, cứu nạn cho các địa phương
Ngoài
việc xuất cấp hàng để thực hiện các mục tiêu của DTQG đã đề ra, giai
đoạn này, Thủ tướng Chính phủ còn giao cho ngành DTQG xuất cấp các mặt
hàng để phục vụ nhiệm vụ hỗ trợ học sinh tại các vùng có điều kiện kinh
tế-xã hội đặc biệt khó khăn, hỗ trợ các dự án trồng rừng tại Hà Giang,
Thanh Hóa và Bắc Giang; đến hết năm 2016, đã xuất cấp trên 260.000 tấn
gạo, tổng giá trị khoảng 2.450 tỷ đồng, trong đó hỗ trợ học sinh khoảng
235.000 tấn, hỗ trợ trồng rừng khoảng 250.000 tấn.
Trong
3 tháng đầu năm 2017, ngành DTNN cũng đã xuất cấp hàng DTQG cho các địa
phương để cứu đói, hỗ trợ Tết Nguyên đán và phòng chống thiên tai, dịch
bệnh; tổng giá trị hàng đã xuất cấp khoảng 576 tỷ đồng. Các mặt hàng đã
xuất cấp luôn đảm bảo về số lượng, chất lượng và phân bổ đúng đối
tượng; vận chuyển kịp thời đến các địa phương được cứu trợ, hỗ trợ cho
đồng bào.
|
| Kiểm tra các mặt hàng dự trữ do Bộ Quốc phòng quản lý.
|
Cần tăng cường tiềm lực cho DTQG
Nhìn
chung, mức DTQG về lương thực, muối ăn, hàng vật tư, thiết bị cứu hộ
cứu nạn, các mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật, vắc xin, thuốc thú y cơ bản
đáp ứng yêu cầu xuất cấp hỗ trợ cứu đói, xuất hỗ trợ học sinh, các dự
án trồng rừng và xuất cấp phòng trừ dịch bệnh thời gian qua. Tuy nhiên,
mức tồn kho những mặt hàng thiết yếu vẫn còn mỏng, mới đáp ứng được
nhiệm vụ trước mắt. Nếu xảy ra trường hợp thiên tai, dịch bệnh diện
rộng, phức tạp thì khó có khả năng đáp ứng yêu cầu...
Thực tế cho thấy, so với GDP thì mức đầu tư cho DTQG trong những năm qua
chưa đạt được yêu cầu kế hoạch. Cụ thể, tổng mức đầu tư cho DTQG thời
gian qua có xu hướng giảm (năm 2012 chiếm khoảng 0,28% GDP; năm 2013 đạt
khoảng 0,24% GDP; năm 2014 đạt khoảng 0,23% GDP; năm 2015 khoảng 0,21%
GDP thì tổng mức DTQG năm 2016 chỉ đạt 0,20 % GDP). Tỉ lệ này là rất
thấp so với mục tiêu Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020 đã đề ra
(mục tiêu đến năm 2020 đạt 1,5%).
Do vậy, để đáp ứng được nhu cầu lâu dài, trong thời gian tới rất
cần các cấp có thẩm quyền quan tâm bố trí tăng cường tiềm lực cho DTQG,
đặc biệt cần phải đầu tư cho các mặt hàng dự trữ thiết yếu phục vụ
nhiệm vụ phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, hàng an
ninh, quốc phòng, bảo vệ biên giới, biển đảo để sẵn sàng, chủ động đáp
ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Bên
cạnh đó, các bộ, ngành quản lý hàng DTQG cần phối hợp chặt chẽ với địa
phương thẩm tra chính xác nhu cầu hàng dự trữ quốc gia cần hỗ trợ, trình
Thủ tướng Chính phủ xuất cấp, đảm bảo việc sử dụng hàng dự trữ quốc gia
đúng mục đích và hiệu quả.
Đặc
biệt, cần phát huy sức mạnh đoàn kết tập thể, tăng cường phối hợp với
các cấp chính quyền địa phương để thực hiện tốt nhiệm vụ xuất cấp hàng
DTQG cho các địa phương theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc phân phối sử dụng hàng dự trữ
quốc gia để hỗ trợ cho nhân dân bảo đảm hiệu quả, đúng đối tượng.
Các
cơ quan quản lý hàng dự trữ thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu quả
đối việc xuất cấp hàng dự trữ quốc gia; trên cơ sở nghiên cứu kỹ cơ chế
chính sách hiện hành và kinh nghiệm thực tế của các đơn vị đã triển
khai, khẩn trương tiếp cận và phối hợp chặt chẽ cùng các cấp chính quyền
địa phương trên địa bàn nắm bắt nhu cầu, các chương trình mục tiêu để
xây dựng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định Nhà nước
hiện hành./.
TS. Phạm Phan Dũng-Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước