Từ ngày 02 đến 04-12-2014, dưới sự chủ trì của ông Nguyễn Thanh Sơn, Ủy
viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND)
tỉnh Kiên Giang tổ chức kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh Kiên Giang khóa VIII.
Đây là kỳ họp cuối năm 2014 có nhiều nội dung quan trọng, đánh giá kết
quả giám sát của HĐND tỉnh đối với tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý
nhà nước, phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH). Đồng thời, giao chỉ tiêu
phát triển KT-XH, phân bổ ngân sách năm 2015…
Cụ thể, các đại biểu đã nghe Đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang báo cáo kết quả kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII; Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 2014, phương hướng nhiệm vụ 2015; Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tình hình hoạt động của HĐND tỉnh năm 2014; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và giải trình của UBND tỉnh; báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 12. Báo cáo của Tòa án nhân dân hai cấp năm 2014, nhiệm vụ 2015; báo cáo công tác của Viện Kiểm sát năm 2014, nhiệm vụ 2015; báo cáo tình hình triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo chuyên đề giám sát của HĐND tỉnh. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ thu chi ngân sách 2014, dự toán 2015; báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển 2014, dự kiến kế hoạch 2015; báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng 2014, nhiệm vụ 2015…
Theo đó năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, đạt 9,51%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng nông-lâm-thủy sản giảm còn 37,65%, công nghiệp-xây dựng tăng lên 24,11%, dịch vụ tăng lên 38,24%. Nhiều lĩnh vực đạt và vượt kế hoạch: sản lượng lúa đạt 4,54 triệu tấn, tăng 73.318 tấn so năm 2013; sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản đạt 635.540 tấn, tăng 9,32% so cùng kỳ; thu ngân sách đạt 5.095 tỷ đồng, vượt 2,1% dự toán; thương mại-dịch vụ tiếp tục phát triển và tăng 12,38%; huy động đầu tư toàn xã hội 31.818 tỷ đồng, tăng 9,29%. Nhiều công trình trọng điểm hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng như: cầu sông Cái Bé, Cái Lớn, cầu 3-2, tuyến đường tránh thành phố Rạch Giá, đường điện cáp ngầm, cáp quang Hà Tiên-Phú Quốc, các công trình, dự án lớn đầu tư trên đảo Phú Quốc,... đã tạo động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; những khó khăn trong sản xuất, kinh doanh và đầu tư từng bước được tháo gỡ, hơn 1.072 doanh nghiệp mới được thành lập, có 04 dự án triển khai đầu tư tại khu công nghiệp Thạnh Lộc-Châu Thành và sắp có những sản phẩm đầu tiên.
Văn hóa-xã hội có chuyển biến tiến bộ, chất lượng giáo dục được duy trì. Chính sách an sinh xã hội được triển khai thực hiện có hiệu quả, nhất là các đối tượng chính sách, hộ nghèo, cận nghèo và đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 3,58%, dân số tham gia bảo hiểm đạt 63,9%; kiểm soát chặt chẽ các loại dịch bệnh; tổ chức thành công một số sự kiện quan trọng của tỉnh. Quốc phòng-an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; tranh chấp, khiếu nại của công dân được quan tâm giải quyết.
Để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2015 mà HĐND tỉnh đã đề ra, ông Lê Văn Thi, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp cần nắm vững nhiệm vụ trọng tâm: (1) Tập trung phấn đấu thực hiện cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của kế hoạch 5 năm 2011-2015, nhất là những chỉ tiêu còn thấp; (2) Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng bền vững, đạt các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2015; (3) Huy động và phân bổ hợp lý nguồn lực cho phát triển các vùng, lĩnh vực; ưu tiên cho các lĩnh vực tạo sức bật, có tính đột phá; (4) Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chức trách của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
Trong đó, nêu rõ thêm một số nội dung cần tập trung như sau:
Thứ nhất: Tích cực huy động các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, triển khai nhanh các đề án, dự án có sức lan tỏa, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong năm 2015 và những năm tiếp theo.
Tích cực chỉ đạo triển khai nhanh các dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh như: Hoàn thành nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 61 (đoạn Bến Nhất-cầu Cái Tư), cầu Rạch Sỏi, đường Hành lang ven biển phía Nam (đoạn Thứ Bảy-Cà Mau); đường Tỉnh lộ 964; cùng với Bộ Giao thông Vận tải sớm khởi công xây dựng Quốc lộ 80 mới (đoạn Lộ Tẻ-Rạch Sỏi); Quốc lộ 80 (đoạn Rạch Giá-Hà Tiên), đê biển (đoạn Rạch Giá-Hòn Đất)... ; khởi công khu lấn biển Bắc Rạch Giá; triển khai đầu tư Bệnh viện Đa khoa tỉnh (quy mô 1.200 giường), các bệnh viện chuyên khoa: Ung bướu, Lao, Tâm thần, Sản-Nhi; phấn đấu hoàn thành nhựa hóa đường từ huyện về trung tâm xã trong đất liền thêm 3 xã để hoàn thành nhựa hóa 100%. (Sơn Bình, Lình Huỳnh, Tân Hiệp B).
Tập trung chỉ đạo huyện đảo Phú Quốc phát triển nhanh và đồng bộ. Tiếp tục hoàn chỉnh Đề án thành lập Đặc khu kinh tế Phú Quốc để trình Bộ Chính trị. Rà soát, đề xuất điều chỉnh Quyết định số 663/TTg của Thủ tướng Chính phủ theo hướng khai thác hiệu quả hơn tiềm năng của Phú Quốc; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư lớn, chiến lược tham gia đầu tư. Tập trung xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng trên đảo; triển khai xây dựng cảng biển hành khách quốc tế Dương Đông, khu phức hợp dịch vụ cao cấp có casino;... Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền các cấp; bảo đảm hoạt động hiệu quả, phù hợp với mô hình Đặc khu kinh tế; quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc;... đảm bảo cho Phú Quốc ổn định, phát triển nhanh và bền vững.
Chỉ đạo chấn chỉnh công tác đấu thầu và tăng cường trách nhiệm của cơ quan lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; lập, phê duyệt phương án bồi thường; nâng cao năng lực, tăng cường trách nhiệm và sự phối hợp giữa các ngành, địa phương và chủ đầu tư giải quyết có hiệu quả các vướng mắc, nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng; nhanh chóng khắc phục tình trạng vốn ứ đọng, nằm chờ mặt bằng thi công. Tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, điều hành, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ của các Ban Quản lý dự án; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Phát triển quỹ đất, Trung tâm Kỹ thuật TNMT; khắc phục triệt để các sai sót không đáng có;… có thể nói đây là những nguyên nhân yếu kém, làm chậm trễ, có nơi đình đốn công trình xây dựng cơ bản. Tổ chức triển khai thực hiện tốt các Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu.
Thứ hai: Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2014.
Tập trung chỉ đạo thực hiện đề án tái cơ cấu nông nghiệp của tỉnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng; trên cơ sở sản xuất hàng hóa lớn, sản xuất chuyên canh; tạo chuỗi giá trị đồng bộ, hiệu quả, sản xuất gắn liền với thị trường.
Chuyển một phần diện tích ở vùng ven biển bị nhiễm mặn, trồng lúa kém hiệu quả sang nuôi tôm; nhân rộng mô hình cánh đồng mẫu lớn, liên doanh, liên kết, gắn chặt sản xuất với tiêu thụ sản phẩm hàng hóa. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng giống, vật tư nông nghiệp, chống hàng giả, hàng kém chất lượng... nhằm hạn chế việc gây tác hại đến sản xuất nông nghiệp, sức khỏe nhân dân và môi trường.
Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nuôi tôm công nghiệp; hệ thống thủy lợi đồng bộ, phục vụ hiệu quả cho sản xuất nông nghiệp, bảo vệ Đề án sử dụng điện 3 pha phục vụ bơm tát; năm 2015 sẽ tăng vốn đầu tư các trạm bơm tát từ 10 tỷ đồng lên ít nhất là 30 tỷ đồng theo nhiều ý kiến, kiến nghị của bà con cử tri. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư nhanh cơ sản xuất tôm giống và thức ăn cho tôm nuôi, đáp ứng cho nhu cầu phát triển. Chỉ đạo rà soát các dự án giao đất cho các doanh nghiệp nuôi tôm công nghiệp nhưng không triển khai,... để thu hồi, giao lại cho các doanh nghiệp có năng lực; phấn đấu nâng diện tích nuôi tôm công nghiệp và bán công nghiệp lên 3.500 ha năm 2015. Tiếp tục mở rộng diện tích nuôi cua kết hợp với tôm, nuôi sò huyết thâm canh ở vùng ven biển An Biên, An Minh; nuôi cá lồng bè ven biển ở các đảo... tạo điều kiện để ngư dân tiếp cận được nguồn vốn để cải hoán, nâng cấp phương tiện, đóng mới tàu công suất lớn đánh bắt xa bờ, gắn với phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá theo chủ trương của Chính phủ (theo Nghị định 67).
Phát triển sản xuất, gắn với phát triển các mô hình sản xuất chăn nuôi phù hợp. Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm.
Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, thương mại; củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu, nhất là thị trường có sức mua lớn, quan tâm đến xuất khẩu tiểu ngạch và tiêu thụ nội địa. Tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp trong việc thụ hưởng các chính sách hỗ trợ, như: Lãi suất tiền vay, vay ưu đãi; miễn, giảm, giãn nộp thuế; xúc tiến thương mại. Hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, ứng dụng công nghệ vào sản xuất các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh như tôm đông, mực đông, gạo nhằm tăng tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu có giá trị cao. Chú trọng nâng cao năng lực quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Tăng cường kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý Nhà nước về hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước ở một số doanh nghiệp.
Thứ ba: Bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục; tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc.
Tiếp tục chỉ đạo đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo. Tăng cường đầu tư mở rộng, nâng cấp các trường đạt chuẩn quốc gia, trường chất lượng cao, đầu tư cơ sở vật chất trường Tiểu học và Mầm non; sắp xếp hợp lý, nâng cao hiệu quả các trường Cao đẳng; đầu tư xây dựng trường Cao đẳng nghề Kiên Giang đạt chuẩn chất lượng cao.
Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế từ tỉnh đến cơ sở. Nâng cao hiệu quả y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh. Cải tiến thủ tục khâu khám và điều trị ở các cơ sở y tế, gắn với nâng cao y đức, thái độ phục vụ nhân dân và chất lượng chẩn đoán và điều trị; ngành Y tế nghiên cứu cải tiến, có biện pháp tích cực để khám bệnh cho người dân có thẻ bảo hiểm y tế được tốt hơn hiện nay. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và đào tạo bồi dưỡng để nâng cao chất lượng điều trị cho tuyến huyện và phòng khám khu vực để giảm tải cho bệnh viện tuyến tỉnh. Khắc phục những hạn chế, yếu kém trong trong công tác đấu thầu thuốc, hoá chất, bội chi BHYT. Triển khai công tác đầu tư mới các bệnh viện tỉnh và bệnh viện chuyên khoa...
Đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn kết đào nghề với thị trường lao động và sự tham gia của doanh nghiệp. Phát triển thị trường lao động, thông tin, tư vấn và giới thiệu việc làm; cung cấp lao động có tay nghề cho các khu công nghiệp và khu du lịch ở Phú Quốc. Đẩy mạnh xã hội hóa việc huy động nguồn kinh phí cho đào tạo nghề.
Tiếp tục huy động các nguồn lực xã hội chăm lo các đối tượng chính sách. Thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước về dân tộc, tôn giáo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia bảo hiểm y tế. Thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em nghèo.
Chỉ đạo tổ chức tốt các sự kiện quan trọng, các lễ hội, các ngày lễ lớn trong năm chẵn 2015 và chào mừng Đại hội Đảng các cấp. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực văn hóa, thông tin và tuyên truyền nâng cao ý thức người dân về bảo vệ môi trường, cảnh quan du lịch. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, xử lý các hoạt động trò chơi điện tử trá hình để đánh bạc (trò chơi bắn cá) đang gây bức xúc trong nhiều bà con cử tri.
Tăng cường công tác bảo vệ môi trường không chỉ ở các khu đô thị, khu dân cư tập trung, khu công nghiệp, khu du lịch mà cả ở địa bàn nông thôn. Sử dụng mọi hình thức, huy động mọi nguồn lực có thể có để xử lý rác sinh hoạt chưa được xử lý ở các huyện đang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường, nhất là khu vực cảng cá Tắc Cậu, khu mỏ Hòn Sóc, nhà máy xi măng trên địa bàn huyện Kiên Lương và một số nhà máy nằm rải rác ở một số địa điểm khác... theo kiến nghị của nhiều bà con cử tri và Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh.
Thứ tư: Tiếp tục mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. Củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Tiếp tục xây dựng khu vực phòng thủ, bảo vệ biên giới, biển đảo vững chắc. Củng cố, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân. Duy trì tốt mối quan hệ hợp tác về quốc phòng, an ninh với các tỉnh, thành giáp biên của Campuchia trong việc bảo đảm an ninh trên biển, biên giới, bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự các địa bàn tuyến biên giới, biển đảo. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; nhất là tội phạm có tổ chức, phòng chống ma tuý. Triển khai tốt kế hoạch bảo vệ an toàn tuyệt đối đại hội đảng bộ các cấp, các sự kiện quan trọng và ngày lễ lớn trong năm 2015. Tăng cường các giải pháp làm giảm tai nạn giao thông so năm 2014.
Củng cố và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân và kiện toàn bộ máy tiếp công dân các cấp, giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng chính sách, pháp luật. Chấn chỉnh những yếu kém trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường..., tập trung giải quyết có hiệu quả các vụ khiếu nại đông người ở Kiên Lương, Hòn Đất, Giang Thành, U Minh Thượng đúng chính sách pháp luật.
Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao kinh tế với các nước, với các tổ chức trong và ngoài nước; kêu gọi đầu tư, xúc tiến thương mại, quảng bá du lịch, tìm thị trường xuất khẩu... Tiếp tục củng cố mối quan hệ toàn diện với các tỉnh, thành giáp biên của Campuchia xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, đoàn kết, hợp tác cùng phát triển.
Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhất là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, các cấp; công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục, cơ chế, chính sách trên các lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tiếp tục thực hiện tuyển dụng chức danh lãnh đạo, quản lý thông qua thi tuyển, thí điểm thi tuyển chức danh Phó Giám đốc ở một số sở, ngành tỉnh. Chuẩn bị tốt các điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất và nhân sự cho việc thành lập 2 huyện mới Sơn Thành, Thổ Châu; ổn định tổ chức bộ máy chính quyền các cấp sau Đại hội Đảng các cấp.
Tại kỳ họp, đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua 17 nghị quyết tán thành các tờ trình của Thường trực HĐND, UBND tỉnh xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác.
Kỳ họp thứ 14 Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu 18 chức danh (có 2 đại biểu chưa đủ thời gian đảm nhiệm chức vụ nên không thực hiện lấy phiếu tín nhiệm tại kỳ họp này) trong đó có 7 người trong Hội đồng nhân dân tỉnh (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Thường trực, các Trưởng ban) và có 9 người trong Ủy ban nhân dân tỉnh (Chủ tịch, 3 Phó Chủ tịch và 5 Ủy viên Ủy ban nhân dân) được quy định tại Nghị quyết số 35 của Quốc hội. Đây là lần thứ 2, với trách nhiệm của mình, các đại biểu HĐND tỉnh dành thời gian nghiên cứu, nắm bắt thông tin, đánh giá khách quan, công tâm xác định mức độ tín nhiệm của các vị HDND tỉnh, góp phần quan trọng vào sự thành công của kỳ họp HĐND tỉnh./.
Quốc Tuấn