(TG)- Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực từ 1/7, sẽ góp phần
tạo cơ sở pháp lý minh bạch để bảo đảm thực hiện quyền tự do đầu tư,
kinh doanh của doanh nghiệp trong những ngành, nghề mà luật không cấm
thông qua các quy định về ngành, nghề cấm đầu tư và đầu tư, kinh doanh
có điều kiện.
Đây là thông tin được cộng đồng doanh nghiệp quan tâm tại Hội nghị triển
khai “Những điểm mới trong Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp” tổ chức ở
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25/6.
Ông Quách Ngọc Tuấn, Phó Vụ Pháp chế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết,
Luật Đầu tư 2014 đã cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; trong đó bãi bỏ
thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư trong
nước; đơn giản hóa hồ sơ, trình tự, rút ngắn thời gian thực hiện thủ
tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài với
thời hạn tối đa 15 ngày thay cho 45 ngày như trước đây.
Cùng với cải cách thủ tục hành chính, Luật Đầu tư 2014 đã bổ sung, hoàn
thiện một số quy định nhằm nâng cao trách nhiệm của nhà đầu tư trong
việc triển khai dự án đầu tư, như bổ sung quy định về bảo đảm nghĩa vụ
thực hiện dự án của nhà đầu tư dưới hình thức ký quỹ; giám định chất
lượng máy móc, thiết bị, công nghệ nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư;
hoàn thiện các quy định về chuyển nhượng dự án đầu tư, giãn tiến độ đầu
tư, tạm ngừng hoạt động đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
và chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư…
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, dựa trên cơ sở rà soát 386 ngành, nghề đầu
tư kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành, Luật
Đầu tư mới đã quy định cụ thể danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh;
đặc biệt quy định 6 ngành, nghề cấm đầu tư, kinh doanh.
Bên cạnh đó, Luật đã cải cách quy trình góp vốn, mua cổ phần, phần vốn
góp của nhà đầu tư nước ngoài theo hướng cho phép nhà đầu tư nước ngoài
trực tiếp thực hiện thủ tục thay đổi thành viên theo quy định của pháp
luật về doanh nghiệp mà không phải thực hiện thủ tục đầu tư. Luật cũng
quy định rõ, chỉ các doanh nghiệp có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên
51% mới phải áp dụng điều kiện và thủ tục như nhà đầu tư nước ngoài.
Liên quan đến những quy định mới trong Luật Doanh nghiệp 2014 sắp có
hiệu lực, ông Phan Đức Hiếu, Trưởng ban phụ trách Ban môi trường kinh
doanh và năng lực cạnh tranh, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung
ương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhấn mạnh, Luật mới ban hành đã t hể chế
hóa đầy đủ quyền tự do kinh doanh theo Hiến pháp 2013, giảm rủi ro và
tăng tính chủ động, nhanh nhạy trong hoạt động kinh doanh cho doanh
nghiệp.
Theo đó, Luật Doanh nghiệp 2014 quy định giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp không bao gồm thông tin về ngành nghề kinh doanh của doanh
nghiệp, mà chỉ có những thông tin cơ bản như mã số doanh nghiệp, địa chỉ
trụ sở chính và thông tin về người đại diện theo pháp luật.
Thông tin về ngành nghề kinh doanh dự kiến của doanh nghiệp do doanh
nghiệp tự khai và lưu trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp chủ
động tiến hành hoạt động kinh doanh mới khi có đủ điều kiện và sau đó,
thông báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh để lưu vào hồ sơ đăng ký doanh
nghiệp.
Nhằm tạo thuận lợi tối đa cho quá trình gia nhập thị trường, Luật Doanh
nghiệp mới còn có nhiều cải cách quan trọng; trong đó bãi bỏ yêu cầu về
chứng chỉ hành nghề, xác nhận vốn pháp định trong hồ sơ đăng ký thành
lập doanh nghiệp; rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục đăng ký doanh
nghiệp hay thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp xuống tối đa không quá
3 ngày; kết hợp đồng thời các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký lao
động và đăng ký bảo hiểm xã hội; thay đổi phương thức quản lý và bãi bỏ
thủ tục về đăng ký mẫu dấu của doanh nghiệp...
Ngoài ra, để giảm chi phí, tạo cơ chế vận hành linh hoạt, hiệu quả trong
quản trị doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 2014 đã bổ sung thêm quy định
về tiêu chuẩn, điều kiện của người đại diện phần vốn nhà nước và người
quản lý trong doanh nghiệp nhà nước; yêu cầu công khai hóa thông tin đối
với doanh nghiệp có sở hữu vốn nhà nước theo thông lệ quốc tế; sửa đổi
khái niệm doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100%
vốn. Luật cũng xác định rõ tập đoàn kinh tế, tổng công ty không phải là
một loại hình doanh nghiệp, không có tư cách pháp nhân, không phải đăng
ký thành lập.
Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, các nguyên tắc về quản lý nhà nước
đối với hoạt động của doanh nghiệp được cụ thể hóa trong Luật Đầu tư và
Luật Doanh nghiệp theo phương thức nhà nước có trách nhiệm giám sát
doanh nghiệp để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, nhưng các bên có
liên quan như cổ đông, bạn hàng, khách hàng... cũng phải tích cực, chủ
động tham gia vào giám sát doanh nghiệp vì lợi ích của chính mình.
Nhà nước tạo thuận lợi để các bên có liên quan tham gia giám sát doanh
nghiệp thông qua việc cung cấp nhanh chóng, kịp thời các thông tin về
hoạt động của doanh nghiệp khi các bên có liên quan yêu cầu./.
TG