Trong đó, Đảng bộ Công an tỉnh và Đảng bộ huyện Khoái Châu được chọn tổ chức đại hội điểm để rút kinh nghiệm trước khi tổ chức đại hội đảng bộ cấp huyện và tương đương tại 12 đảng bộ huyện, thành phố và đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy. Đảng bộ thành phố Hưng Yên là đơn vị hoàn thành cuối cùng việc tổ chức đại hội. 14/14 đại hội của các đảng bộ đều thực hiện đầy đủ 4 nội dung theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh, gồm: (1) Tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015 và xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ của đảng bộ nhiệm kỳ 2015 – 2020; (2) Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và dự thảo văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp; (3) Bầu ban chấp hành đảng bộ nhiệm kỳ 2015 – 2020; (4) Bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên.

Tại các đại hội, cấp ủy nhiệm kỳ 2010 – 2015 đã trình đại hội hai báo cáo chủ yếu: Báo cáo chính trị của đảng bộ và Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy trong nhiệm kỳ. Việc thảo luận báo cáo chính trị và báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành tại đại hội thể hiện tinh thần dân chủ, thẳng thắn, sôi nổi, có chất lượng. Nhiều nơi tập trung thảo luận để bổ sung, sửa đổi phương hướng, mục tiêu, các chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong nhiệm kỳ tới. Các ý kiến tham gia của đại biểu tại đại hội (trung bình có 2-3 ý kiến tham gia trực tiếp tại đại hội cấp huyện, có 3 - 4 ý kiến tham gia trực tiếp tại đại hội cấp cơ sở) đều được tiếp thu bổ sung để hoàn chỉnh báo cáo chính trị và bổ sung vào nghị quyết đại hội.

Các dự thảo văn kiện của Trung ương và của tỉnh được các cấp ủy tổ chức hướng dẫn đảng viên tham gia đóng góp ý kiến một cách nghiêm túc. Qua tổng hợp, ở cấp cơ sở có hơn 15.486 ý kiến tham gia thảo luận vào văn kiện Đại hội XII của Đảng; hàng chục nghìn ý kiến tham gia thảo luận vào văn kiện Đại hội XVIII của Đảng bộ tỉnh. Hầu hết ý kiến bày tỏ sự nhất trí với các nội dung dự thảo. Bên cạnh đó, có một số ý kiến góp ý chi tiết, cụ thể cả về kết cấu, tiêu đề, nội dung chưa phù hợp, nêu rõ lý do và đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung.

Công tác bầu cử trong đại hội được tiến hành theo đúng Quy chế bầu cử trong Đảng. Về thực hiện quyền ứng cử, đề cử tại đại hội, hội nghị ban chấp hành tại phiên họp thứ nhất để bầu ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảm bảo đúng nguyên tắc, đúng quy định. Các đảng bộ đều không có ứng cử, đề cử thêm tại đại hội ngoài phương án nhân sự đã chuẩn bị. Kết quả, 14/14 đảng bộ đã bầu đủ tổng số 451 cấp uỷ viên, số dư trung bình khi bầu cấp ủy là 12,57 %; tỷ lệ trung bình cấp ủy viên là cán bộ nữ đạt 15,74%; tỷ lệ trung bình cấp ủy viên là cán bộ trẻ (dưới 35 tuổi) đạt 6,65%; tỷ lệ trung bình đối với cấp ủy viên so với đầu nhiệm kỳ 25,72%; về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, 70,1% có trình độ đại học, 28,8% có trình độ thạc sỹ, 0,7% có trình độ tiến sỹ; về trình độ lý luận chính trị, có 5,8% có trình độ sơ cấp, 23,1% có trình độ trung cấp, 66,7% có trình độ cao cấp, 4,4% có trình độ cử nhân. Sau đại hội, ban chấp hành đảng bộ đã họp phiên đầu tiên bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy (riêng Đại hội Đảng bộ Công an tỉnh thực hiện bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy), kết quả đã bầu một lần đủ 130 ủy viên ban thường vụ; việc bầu bí thư, phó bí thư không có số dư, kết quả bầu cử đúng với dự kiến.

Căn cứ vào số lượng, cơ cấu do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh phân bổ, đại hội của 14/14 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy đã bầu đủ số lượng, đúng cơ cấu  được phân bổ gồm 283 đại biểu chính thức và 16 đại biểu dự khuyết và dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. 

Ngay sau khi chỉ đạo tổ chức thành công đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên đã tổ chức rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả lãnh đạo, chỉ đạo với Trung ương Đảng. Theo đó, có 5 kinh nghiệm được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên rút ra trong chỉ đạo đại hội.

Một tiết mục văn nghệ trong chương trình nghệ thuật chào mừng thành công Đại hội Đảng bộ thành phố Hưng Yên (Ảnh: TM)

Thứ nhất: Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội cần bám sát văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, nhất là Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị, hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Kế hoạch số 108-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ. Trong quá trình chuẩn bị, cấp ủy các đảng bộ huyện, thành phố, đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy đều chỉ đạo thành lập các tiểu ban phục vụ, xây dựng chương trình, nội dung, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí ủy viên  ban chấp hành đảng bộ, thành viên các tiểu ban; thường xuyên liên hệ với các ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy, xin ý kiến về các vấn đề phát sinh, những nội dung chưa rõ trong quá trình xây dựng phương án nhân sự, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đặc biệt là những vấn đề mới trong các quy định, hướng dẫn của Trung ương; xin ý kiến các sở, ngành về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020. Việc chuẩn bị các văn kiện kỹ lưỡng về nội dung, tổ chức lấy ý kiến tham gia các báo cáo đúng quy trình hướng dẫn. Phương án nhân sự cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư được cấp uỷ cấp trên trực tiếp thẩm định, phê duyệt. Chương trình đại hội được chuẩn bị chi tiết, có tổng duyệt để khớp nối các bộ phận. Nhờ công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội nghiêm túc, đề cao trách nhiệm, tập trung trí tuệ của đảng bộ, nên hầu hết các đại hội đều tạo không khí phấn khởi, dân chủ, đoàn kết, là ngày hội không chỉ trong Đảng và còn trong toàn xã hội.

Thứ hai: Cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền trước, trong và sau đại hội. Trong đó, xác định rõ các hình thức, biện pháp và thời gian tuyên truyền, đảm bảo phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, đơn vị; nội dung tuyên truyền cần cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu. Chú trọng đến hình thức tuyên truyên cổ động trực quan (panô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, treo hồng kỳ và cờ Tổ quốc tại nhà dân và các trục đường trung tâm); phát động phong trào thi đua; dâng hương, dâng hoa và tổ chức viếng nghĩa trang liệt sĩ tại các địa phương, các nhà lưu niệm các danh nhân Hưng Yên trước thời điểm tổ chức đại hội nhằm thu hút sự quan tâm của quần chúng, nhân dân, tiêu biểu như Đại hội Đảng bộ huyện Khoái Châu, Phù Cừ, Ân Thi, Đảng bộ Quân sự tỉnh… Trong thời gian diễn ra đại hội cần đẩy mạnh tổ chức thông tin lưu động trên các trục đường chính, nếu có điều kiện thì phát thanh trực tiếp toàn bộ nội dung chương trình đại hội, tiêu biểu như Đại hội Đảng bộ thành phố Hưng Yên; đăng phát các bài báo, phóng sự, phim tài liệu tuyên truyền kết quả nổi bật nhiệm kỳ 2010 – 2015 của đảng bộ trên các báo, đài Trung ương, tỉnh và hệ thống truyền thanh của địa phương tuyên truyền với phương châm đậm đặc cho từng đảng bộ trong những ngày diễn ra đại hội. Ngay sau đại hội, tổ chức các chương trình văn nghệ, giao hữu thể thao, tạo không khí vui tươi, phấn khởi và hăng hái thi đua lập thành tích chào mừng thành công đại hội.

Thứ ba: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng, đảng viên; giải quyết dứt điểm, kết luận rõ ràng các đơn thư tố cáo (nếu có), trước mắt tập trung vào nhân sự đại biểu dự đại hội, nhân sự dự kiến tham gia cấp ủy khóa mới và nhân sự đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên. Trước khi chuẩn bị diễn ra đại hội đảng các cấp, tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp với các địa phương rà soát, nắm chắc tình hình diễn biến về khiếu nại, tố cáo kiến nghị ở các địa phương để xây dựng phương án ứng phó với những tình huống phức tạp, đông người; đề phòng một số tình huống đã từng xảy ra ở các huyện Văn Giang, Khoái Châu, Mỹ Hào...; có phương án ngăn chặn có hiệu quả các đối tượng xấu lợi dụng, xúi giục người dân khiếu kiện đông người vượt cấp. Tỉnh đã chỉ đạo giải quyết một số điểm "nóng", nổi cộm diễn ra ở các địa phương, không để phát sinh mới, tiêu biểu như giải quyết việc khiếu kiện kéo dài ở xã Cương Chính (Tiên Lữ); ổn định tình hình phức tạp ở các xã Tứ Dân, An Vĩ (Khoái Châu), Dương Quang (Mỹ Hào); giải quyết cơ bản tình hình khiếu kiện đông người ở 3 xã trong vùng dự án của huyện Văn Giang. Qua kiểm tra, giám sát, nắm bắt tình hình, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã chỉ đạo khá quyết liệt những hạn chế, tồn tại của một số đảng bộ, thẳng thắn chỉ ra những yếu kém, nhất là ở huyện Yên Mỹ và huyện Tiên Lữ, từ đó kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh để đại hội diễn ra suôn sẻ, đúng chương trình, kế hoạch.

Thứ tư: Tập trung hoàn thiện có chất lượng nội dung báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm và dự thảo nghị quyết trình đại hội theo hướng xác định cho địa phương mình giải pháp đột phá mang tính chiến lược, vừa khai thác, phát huy tiềm năng, lợi thế, vừa phù hợp điều kiện thực tế của địa phương, tạo cơ hội để phát triển kinh tế - xã hội ổn định và bền vững. Bên cạnh đó, các văn bản sử dụng trong đại hội phải đảm bảo đúng thể thức, quy định, có dung lượng phù hợp. Báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào các văn kiện trình đại hội cấp trên cần chuẩn bị kỹ, trình bày ngắn gọn; chủ yếu nêu ra những vấn đề đã được đa số nhất trí, những vấn đề quan trọng và còn nhiều ý kiến khác nhau để đại hội tiếp tục thảo luận, biểu quyết.

Thứ năm: Phát huy dân chủ trong quá trình chuẩn bị nhân sự đại hội. Thực hiện quy trình bầu cử đúng Quy chế chế bầu cử trong Đảng ban hành kèm theo Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các hướng dẫn khác của Trung ương liên quan đến việc bầu cử trong Đảng. Ngay từ năm 2014, Tỉnh ủy Hưng Yên đã chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện khâu sắp xếp tổ chức cán bộ theo hướng kiên quyết đưa ra khỏi cấp ủy những cán bộ phẩm chất đạo đức kém hoặc có dấu hiệu không được quần chúng tín nhiệm; vận động cán bộ năng lực chuyên môn hạn chế, tín nhiệm thấp rút khỏi cấp ủy không tham gia ứng cử tại đại hội; điều động, luân chuyển sang vị trí phù hợp. Từ đầu năm 2015 đến trước đại hội, trung bình mỗi huyện, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy điều động luân chuyển 6-10 cán bộ; bổ nhiệm từ 4-6 cán bộ phục vụ nhân sự đại hội cấp mình. Căn cứ vào quy hoạch cán bộ, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh về quy trình nhân sự cấp ủy và căn cứ vào tình hình thực tiễn ở địa phương, đơn vị, các cấp ủy đã thực hiện đúng quy trình nhân sự, đảm bảo công khai, dân chủ và theo đúng nguyên tắc, trình tự, quy trình hướng dẫn và đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn, đổi mới, tuổi trẻ, tỷ lệ cán bộ nữ ... và hoàn chỉnh phương án nhân sự cấp uỷ khoá mới trình ra đại hội. Đối với các đại biểu dự đại hội và dự kiến bầu đi dự đại hội cấp trên  đều được cấp ủy đương nhiệm lựa chọn kỹ và đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ thảo luận, đóng góp ý kiến vào báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành nhiệm kỳ 2010-2015, dự thảo văn kiện của cấp trên và thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của đại biểu trong đại hội. Vì vậy, tạo đồng thuận cao trong đại hội, góp phần vào thành công chung của các đại hội.

Đại hội đại biểu đảng bộ các huyện, thành phố, đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2015-2020 thành công tốt đẹp đã nhân lên niềm tin, sự kỳ vọng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh vào bộ máy lãnh đạo mới, bằng tinh thần trách nhiệm, phát huy truyền thống quê hương Hưng Yên văn hiến, cách mạng, đoàn kết, tiếp tục dấy lên phong trào hành động cách mạng mạnh mẽ, quyết tâm thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đề ra, lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng./.

Thanh Mai