Toàn văn Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 9/1/2015 của Ban Bí thư như sau:
Cùng với sự phát triển của đất nước, những năm qua các khu công nghiệp,
khu chế xuất phát triển nhanh về số lượng và quy mô; thu hút và giải
quyết việc làm cho hàng trăm nghìn lao động, đóng góp cho ngân sách nhà
nước năm sau cao hơn năm trước. Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và tổ
chức chính trị-xã hội luôn quan tâm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần
cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất. Nhiều chủ trương
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đã được ban
hành và tổ chức thực hiện đạt kết quả ban đầu.
Công tác xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp, khu
chế xuất được quan tâm hơn. Hệ thống thiết chế văn hóa ngày càng được
tăng cường; các hoạt động, phong trào văn hóa, nghệ thuật, vui chơi,
giải trí của công nhân phong phú, đa dạng. Đời sống văn hóa tinh thần
của công nhân được cải thiện, góp phần xây dựng và phát triển giai cấp
công nhân Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội
nhập quốc tế.
Tuy nhiên, nhiều mục tiêu, chỉ tiêu chưa đạt yêu cầu. Công nhân chưa
được hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần tương xứng với thành quả của
công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Hệ thống thiết chế văn hóa,
công trình phúc lợi, trường học, bệnh viện, nhà ở... phục vụ công nhân
lao động khu công nghiệp chưa được đầu tư thỏa đáng.
Nhiều doanh nghiệp chưa quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần của công
nhân lao động; môi trường văn hóa ở nơi làm việc và nơi sinh sống của
công nhân chưa được quan tâm xây dựng và phát triển; một số công nhân có
lối sống thiếu lành mạnh, vướng vào tệ nạn xã hội; một số bị các thế
lực thù địch lôi kéo, kích động tham gia vào các hoạt động chống phá,
gây rối.
Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu là do các cấp ủy
Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị-xã hội, cán bộ, đảng viên chưa
nhận thức đầy đủ tầm quan trọng, tính cấp bách của việc nâng cao đời
sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động; chưa làm tốt vai trò,
trách nhiệm trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về lĩnh vực này. Công tác kiểm tra, giám sát chưa
thường xuyên. Việc đầu tư cho các công trình phúc lợi còn hạn chế. Sự
phối hợp của các cấp, các ngành thiếu chặt chẽ. Vai trò của công đoàn,
các tổ chức chính trị-xã hội, các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân chưa
được chú trọng, phát huy.
Những năm tới, tình hình thế giới sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó
lường; mức độ hội nhập, toàn cầu hóa ngày càng cao. Số lượng doanh
nghiệp, doanh nhân, công nhân lao động nước ngoài vào làm việc trong các
khu công nghiệp Việt Nam sẽ gia tăng; sự đan xen, giao thoa văn hóa
giữa các nước, dân tộc, vùng miền, khu vực ngày càng nhiều. Trong nước,
có sự tăng nhanh về số lượng và quy mô của doanh nghiệp thuộc mọi thành
phần kinh tế; đội ngũ doanh nhân, công nhân lao động không ngừng lớn
mạnh cả về số lượng và chất lượng.
Nhiều vấn đề xã hội mới, phức tạp có thể xuất hiện, công nhân khu công
nghiệp, khu chế xuất, nhất là thanh niên công nhân tiếp tục bị kẻ xấu
lôi kéo, kích động, chia rẽ; bị tác động của mặt trái các phương tiện
truyền thông hiện đại.
Do vậy, môi trường lao động, văn hóa, đời sống vật chất, tinh thần của
công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất tiếp tục là vấn đề cần
được quan tâm sâu sắc.
Để tạo chuyển biến thật sự rõ rệt trong việc nâng cao đời sống văn hóa
tinh thần của công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất tương
xứng với những thành tựu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước, Ban Bí
thư yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn
thể nhân dân các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt một số
nhiệm vụ sau:
1. Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng và nâng
cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân khu công nghiệp, khu chế
xuất trong tình hình mới.
Xây dựng và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động
là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, là trách nhiệm của Đảng, của cả
hệ thống chính trị, tổ chức công đoàn, của doanh nhân và công nhân lao
động. Cần tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, thực hiện tốt đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng giai
cấp công nhân, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân, tạo
sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức, sự đồng thuận xã hội và thống nhất
hành động để nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động.
Các cơ quan truyền thông, nhất là các cơ quan báo chí, xuất bản của Công
đoàn nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm trong việc truyền bá các giá
trị đạo đức, văn hóa truyền thống, tinh hoa văn hóa nhân loại đến với
công nhân lao động. Chú trọng khai thác, sử dụng có hiệu quả các phương
tiện truyền thông hiện đại trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận
động, tập hợp công nhân xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong khu
công nghiệp, khu chế xuất; kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa độc
hại, thông tin sai trái tác động đến nhận thức, tư tưởng, tình cảm của
công nhân lao động.
2 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp hành động của các cấp
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội
trong công tác xây dựng, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công
nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Các cấp ủy đảng đưa nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa tinh thần cho
công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất vào nghị quyết của cấp
ủy; lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, các ngành, các tổ chức chính trị-xã
hội có chương trình hành động cụ thể nâng cao đời sống văn hóa tinh thần
cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng đời sống văn hóa công nhân, quy
hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở;
nâng cao chất lượng các hoạt động, đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa,
thể thao, vui chơi giải trí của công nhân. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện
hệ thống pháp luật, chính sách liên quan đến công tác xây dựng đời sống
văn hóa công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất. Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị-xã hội đẩy mạnh giám sát và phản biện xã
hội đối với việc xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật liên quan.
Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến xây dựng,
nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động.
Tạo điều kiện để các tổ chức chính trị-xã hội, đặc biệt là tổ chức Công
đoàn trong doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất tiếp tục đổi mới,
nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy vai trò nòng cốt trong việc
tuyên truyền, vận động, thuyết phục đoàn viên, công nhân lao động tích
cực tham gia xây dựng, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân
lao động và con em họ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào "Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh," các phong trào
thi đua yêu nước trong công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Tăng dần ngân sách đầu tư, đồng thời có chính sách ưu đãi, khuyến khích
huy động nguồn lực xã hội để xây dựng thiết chế văn hóa mới cho công
nhân lao động; ưu tiên bố trí quỹ đất và kinh phí để xây dựng nhà ở,
công trình phúc lợi, trường học, bệnh viện, khu vui chơi, giải trí cho
công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất.
3. Tăng cường sự hợp tác, đoàn kết cùng có lợi giữa chủ doanh nghiệp, doanh nhân với công nhân dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Các cấp ủy đảng, nhất là tổ chức đảng trong doanh nghiệp, khu công
nghiệp, khu chế xuất, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng môi
trường văn hóa lành mạnh ở doanh nghiệp. Phát huy vai trò, trách nhiệm,
tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc xây dựng và
phát triển lối sống văn hóa, kỷ cương, sống và làm việc theo Hiến pháp
và pháp luật để tạo sức lan tỏa trong cộng đồng, xã hội, góp phần xây
dựng nếp sống văn hóa cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế
xuất.
Đề cao đạo đức, văn hóa kinh doanh, trách nhiệm của chủ doanh nghiệp,
doanh nhân, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp trong việc nâng cao đời
sống tinh thần cho công nhân lao động. Xác định chủ doanh nghiệp, doanh
nhân, công nhân lao động vừa là chủ thể vừa là đối tượng thụ hưởng thành
quả của việc tạo dựng và phát triển môi trường văn hóa lành mạnh trong
khu công nghiệp, khu chế xuất. Tạo điều kiện thuận lợi để công nhân lao
động có thời gian tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí.
Xây dựng và nhân rộng các mô hình công nhân văn hóa, gia đình công nhân
văn hóa, doanh nghiệp văn hóa gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Khai thác, phát huy hiệu quả các thiết chế và sản phẩm văn hóa hiện có,
tạo điều kiện để công nhân chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa cộng
đồng, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng thời tiếp thu tinh hoa
văn hóa nước ngoài. Khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ quan văn hóa,
văn học, nghệ thuật, xuất bản, báo chí sáng tác và phổ biến tác phẩm văn
học, nghệ thuật tới công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Có cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng các công
trình phúc lợi, nhà ở, trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí...,
chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động.
4. Đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn.
Tăng cường giáo dục về tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa và
tác phong lao động công nghiệp, nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề
nghiệp, hiểu biết pháp luật cho công nhân lao động; xây dựng hình ảnh
người công nhân lao động mới trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại
hóa. Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa hình thức tổ chức hoạt động văn
hóa, văn nghệ, thể thao phù hợp với điều kiện làm việc của công nhân khu
công nghiệp, khu chế xuất, tạo điều kiện cho công nhân lao động được
thụ hưởng. Thường xuyên trao đổi, đối thoại với công nhân lao động, kịp
thời nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng, định hướng dư luận xã hội trong
công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất, nhất là ở các thành phố lớn và
địa bàn nhạy cảm. Kịp thời đấu tranh, phê phán, uốn nắn nhận thức lệch
lạc, biểu hiện sai trái trong cán bộ, đoàn viên công đoàn, công nhân lao
động.
Chủ động phối hợp với các tổ chức chính trị-xã hội, đoàn thể trong doanh
nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn cư trú của công nhân
lao động tổ chức các cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu công
nghiệp thiết thực, hiệu quả. Kịp thời phát hiện, biểu dương, khen
thưởng tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực trong công tác xây dựng,
nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động; bình chọn,
tôn vinh các doanh nhân, doanh nghiệp đạt "Doanh nhân văn hóa," "Doanh
nghiệp văn hóa" toàn quốc hằng năm.
Tiếp tục kiện toàn, thành lập công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất;
chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn; bồi
dưỡng, giới thiệu công nhân ưu tú cho Đảng.
5. Tổ chức thực hiện
Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức
chính trị-xã hội các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch, hướng dẫn và
kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này.
Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật
liên quan đến công tác xây dựng đời sống văn hóa công nhân lao động khu
công nghiệp, khu chế xuất.
Ban cán sự đảng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương tập trung lãnh đạo
chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các đề án, chương trình: xây dựng đời sống
văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp; quy hoạch tổng thể phát triển
hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đã được phê duyệt; đẩy mạnh
các hoạt động học tập suốt đời trong công nhân lao động tại các doanh
nghiệp; tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn
và các quy định pháp luật có liên quan cho người lao động tại các doanh
nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đồng thời, rà
soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới đề án, chương trình, văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan; chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ
trương nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu
công nghiệp, khu chế xuất.
Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chủ trì, phối hợp với Ban Dân
vận Trung ương và các ban, ngành liên quan có trách nhiệm giúp Ban Bí
thư theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị và định kỳ báo cáo Ban Bí
thư.
Chỉ thị này được phổ biến đến chi bộ./.
TG