Muốn nghị quyết của Đảng được thực thi có hiệu quả trong cuộc sống, việc quan trọng phải tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền để cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng để thực hiện. Chính vì thế, trong những năm qua, bám sát hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và sự chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Quảng Bình thường xuyên quan tâm, chú trọng đổi mới về nội dung, hình thức học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết của Đảng phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, cơ sở.

Trong mỗi đợt học tập, quán triệt chỉ thị, nghị quyết, cấp ủy các cấp đều xây dựng kế hoạch học tập, xác định rõ thành phần, thời gian, nội dung và tài liệu học tập; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, tài liệu nghiên cứu, lựa chọn báo cáo viên; kết hợp chặt chẽ giữa tự nghiên cứu tài liệu với nghe phổ biến, giữa học tập, quán triệt với thảo luận, giúp cán bộ, đảng viên nắm được những quan điểm cơ bản, tư tưởng chỉ đạo, nội dung cốt lõi và vấn đề mới trong nghị quyết. Đồng thời, phát huy tinh thần dân chủ của cán bộ, đảng viên tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến nhằm xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết, sát với tình hình thực tế ở cơ quan, đơn vị. 

Nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết của Đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong toàn Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã ban hành và triển khai thực hiện quyết liệt Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, giai đoạn 2016 - 2020”. Để thực hiện có hiệu quả Đề án của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ đã hướng dẫn các cấp ủy trong toàn Đảng bộ tỉnh triển khai tổ chức nhanh, gọn, hiệu quả, có chất lượng cao.

Có nghị quyết mang tính chuyên đề như: Nghị quyết “về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Nghị quyết về “cơ cấu, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nước”, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tham mưu Thường Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Đảng ủy Khối Doanh nghiệp mở rộng thành phần, mời thêm một số giám đốc, phó giám đốc các doanh nghiệp vừa và nhỏ không phải là đảng viên cùng tham gia học tập. Với cách làm sáng tạo, sử dụng tối đa công nghệ thông tin, chuẩn bị nội dung chặt chẽ, chu đáo, cẩn trọng ở tất cả các bước, việc quán triệt, nghiên cứu, tuyên truyền nghị quyết của Đảng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân ở Quảng Bình thực sự có chất lượng, hiệu quả, nhận được sự đồng tình, ủng hộ cao của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh.

Đồng thời, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo, hướng dẫn các đảng bộ trực thuộc xây dựng kế hoạch hành động của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị và tổ chức cho cán bộ, đảng viên viết bài thu hoạch thực hiện nghị quyết; thành lập Tổ thư ký giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá kết quả bài thu hoạch của các đồng chí cấp ủy viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. 100% đảng viên trong Đảng bộ sau khi học tập nghị quyết đều viết bài thu hoạch, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, cơ bản đảm bảo yêu cầu đặt ra, phản ánh được mức độ tiếp thu, nắm bắt nội dung nghị quyết và đề ra các biện pháp sát thực trong vận dụng Nghị quyết vào thực tiễn công tác.

Qua đó, tinh thần, thái độ học tập nghị quyết của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên ngày càng được nâng lên. Tỷ lệ cán bộ, đảng viên tham gia học tập nghị quyết ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị tương đối đảm bảo; bình quân đảng viên tham gia học tập, quán triệt nghị quyết trong toàn Đảng bộ tỉnh đạt tỷ lệ trên 96%. Các cơ quan báo chí của tỉnh như Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh đã mở và duy trì chuyên trang, chuyên mục phổ biến, tìm hiểu, giới thiệu những nội dung cơ bản của nghị quyết; phản ánh, biểu dương những gương điển hình tiêu biểu trong việc tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng. Đài truyền thanh, Bản tin, Trang thông tin điện tử của các huyện, thị xã, thành phố, trạm truyền thanh các xã, phường, thị trấn đã lựa chọn, giới thiệu, tuyên truyền những nội dung cơ bản của nghị quyết đến với các tầng lớp nhân dân.

Thông qua việc học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết của Đảng đã giúp cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nhận thức cơ bản đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng, những nội dung chính, cốt lõi, chủ trương, giải pháp lớn nêu trong nghị quyết, tạo được sự đồng thuận trong nhận thức và hành động triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, tạo động lực thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn Quảng Bình thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Công tác chỉ đạo của một số cấp uỷ cơ sở có lúc chưa kịp thời, thiếu tính sáng tạo, còn phụ thuộc, trông chờ vào hướng dẫn của cấp trên, thiếu sự vận dụng linh hoạt để phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị và đối tượng tuyên truyền, phổ biến. Một số cấp uỷ cơ sở có lúc còn coi nhẹ việc quản lý, giám sát cán bộ, đảng viên tham gia học tập; việc xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết chưa được quan tâm đúng mức...

Để tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, có chất lượng, hiệu quả công tác học tập, quán triệt và tuyên truyền nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Quảng Bình tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, giai đoạn 2016 - 2020”. Trước mắt, tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số giải pháp sau: 

Một là, nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhất là ở cơ sở về vị trí, tầm quan trọng của việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết của Đảng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Đồng chí Bí thư cấp ủy, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội các cấp trực tiếp chỉ đạo, xây dựng kế hoạch tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền nghị quyết của Đảng; phân công rõ trách nhiệm cụ thể cho từng cá nhân các đồng chí cấp uỷ trong việc chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc học tập, quán triệt, triển khai cũng như sơ kết, tổng kết thực hiện nghị quyết ở các địa phương, cơ quan, đơn vị. 

Hai là, đổi mới công tác tổ chức các hội nghị học tập, quán triệt nghị quyết và xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết. Trong tổ chức các hội nghị, phải phân bổ thời gian, xác định và hướng dẫn rõ những nội dung trọng tâm báo cáo viên cần tập trung quán triệt cho phù hợp với từng nghị quyết và từng đối tượng học tập, nhất là đối với các lớp học tập, quán triệt ở cấp cơ sở. Đồng thời, phải hướng dẫn cụ thể và thống nhất chung trong toàn tỉnh về kết cấu, nội dung, quy trình xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết. Các đồng chí cấp ủy viên cấp trên được phân công phụ trách địa bàn, lĩnh vực nào thì có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ cấp ủy cơ sở địa bàn, lĩnh vực đó trong việc xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết. 

Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cả trong và sau khi học tập, quán triệt, tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: Chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của cấp ủy; quy trình tổ chức các hội nghị học tập, quán triệt nghị quyết (thời gian, nội dung, tài liệu,...); chất lượng báo cáo viên; số lượng đảng viên tham gia học tập; kết quả tổ chức viết bài thu hoạch cá nhân; quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết; số lượng đoàn viên, hội viên của các đoàn thể quần chúng tham gia học tập, quán triệt nghị quyết. Chú trọng kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, trong đó, tăng cường công tác kiểm tra đột xuất. Cấp ủy có hình thức xử lý nghiêm đối với những đảng viên không chấp hành việc học tập nghị quyết, nếu không có lý do chính đáng và những đảng bộ, chi bộ tổ chức học tập không nghiêm túc, chất lượng thảo luận, viết thu hoạch thấp, không thực hiện nghiêm túc, chu đáo việc tuyên truyền, phổ biến nghị quyết cho đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân. 

Bốn là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng các khâu trong tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, từ công tác tổ chức hội nghị học tập, quán triệt, triển khai nghị quyết đến công tác phân loại đối tượng trong tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết, công tác biên soạn, chuẩn bị tài liệu và đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện nghị quyết.

Trong quá trình tổ chức học tập, quán triệt phải đổi mới nội dung và cách thức tổ chức, đưa việc học tập, quán triệt nghị quyết vào chiều sâu theo hướng giới thiệu những vấn đề mới, cơ bản, cốt lõi của nghị quyết; dành nhiều thời gian cho phần liên hệ tình hình địa phương, cơ sở và xây dựng, triển khai chương trình hành động, kế hoạch thực hiện; tăng cường trao đổi, thảo luận, giải đáp thắc mắc giữa báo cáo viên và người học tập, quán triệt nghị quyết. Quá trình giới thiệu nghị quyết phải kết hợp định hướng thông tin, định hướng dư luận những vấn đề mang tính thời sự, nhạy cảm.

Trên cơ sở nội dung từng nghị quyết, Ban Tuyên giáo các cấp tham mưu cho cấp ủy hướng dẫn, chỉ đạo, phân loại đối tượng trong tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết phù hợp, cụ thể là: Đối với những nghị quyết có tính định hướng chung, mang tầm chiến lược, vĩ mô thì tổ chức triển khai, quán triệt sâu đến cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp (tổ chức lớp cán bộ chủ chốt các cấp, lớp cho đảng viên cơ sở). Đối với những nghị quyết mang tính đặc thù vùng, ngành, lĩnh vực thì tổ chức triển khai sâu đến đối tượng cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tổ chức quần chúng nhân dân vùng, ngành và lĩnh vực đó. 

Bên cạnh đó, phải đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị ở các huyện, thị xã, thành phố và ở cơ sở để tổ chức hội nghị học tập, quán triệt nghị quyết bằng hình thức trực tuyến toàn tỉnh. Tăng cường hoạt động của hệ thống truyền thanh cơ sở, phục vụ các nhiệm vụ chính trị, trong đó có công tác tuyên truyền, phổ biến các nghị quyết của Đảng. 

Năm là, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên. Lựa chọn đội ngũ báo cáo viên truyền đạt nghị quyết phải là những người uy tín, có trình độ lý luận chính trị, có thâm niên trong nghề, nghiên cứu sâu, nắm vững nghị quyết, có tư duy, quan điểm đúng đắn, có bản lĩnh, gương mẫu về đạo đức, lối sống và tác phong. Báo cáo viên phải là người tâm huyết và trách nhiệm với công việc, có kinh nghiệm, nghiệp vụ, kỹ năng, truyền đạt nội dung của nghị quyết sao cho phù hợp với từng đối tượng cụ thể. Ban Tuyên giáo các cấp phải tham mưu cho cấp ủy lựa chọn đội ngũ báo viên, trong đó phải có báo cáo viên chuyên sâu trên từng lĩnh vực. 

Đối với báo cáo viên cấp cơ sở, ngoài các đồng chí trong ban chấp hành đảng bộ xã, phường, thị trấn, cần xem xét, lựa chọn bổ sung các đồng chí đảng viên là hiệu trưởng, hiệu phó các đơn vị trường học trên địa bàn có khả năng nghiên cứu, truyền đạt tốt; đối với các xã vùng biên giới lựa chọn, bổ sung thêm các đồng chí là lãnh đạo hoặc cấp ủy các đồn biên phòng. Các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc thành lập các tổ báo cáo viên để kịp thời hỗ trợ cho các cơ sở thật sự khó khăn về báo cáo viên trong quán triệt nghị quyết. Đội ngũ báo cáo viên các cấp phải thường xuyên được tập huấn, bồi dưỡng để đổi mới phương pháp, cập nhật những thông tin mới để bổ sung nội dung truyền đạt nghị quyết./.

Hoàng Thanh Hiến
Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Quảng Bình