Qua mỗi kỳ đại hội, Quân ủy đều đề ra chủ trương, phương hướng, biện pháp lãnh đạo đúng đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn, góp phần tăng cường tiềm lực, sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ đi vào chiều sâu, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Trong nhiệm kỳ qua, bên cạnh thời cơ, thuận lợi, tình hình thế giới có nhiều biến động khó lường; cạnh tranh chiến lược, xung đột lợi ích giữa các nước lớn diễn ra gay gắt; các hoạt động tranh chấp chủ quyền, xung đột sắc tộc, tôn giáo, can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố gia tăng. Khu vực châu Á-Thái Bình Dương, Đông Nam Á cơ bản ổn định, phát triển năng động, nhưng sự can dự của các nước lớn tăng lên, tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định chính trị-xã hội; tranh chấp chủ quyền biên giới, biển, đảo diễn biến phức tạp. Đối với nước ta, các thế lực thù địch tăng cường các hoạt động chống phá thông qua chiến lược “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa” quân đội. Cùng với đó, tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; nền kinh tế còn khó khăn, thiên tai xảy ra ở nhiều nơi… đã tác động trực tiếp đến nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc.

Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tư nguồn lực của Đảng, Nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ của các ban, bộ, ngành Trung ương và các địa phương, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và cấp ủy, chỉ huy các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng quân đội “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, theo phương hướng Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX đề ra. Kết quả nổi bật là, quân đội đã quán triệt, nắm vững quan điểm, đường lối của Đảng, thực hiện tốt chức năng tham mưu với Đảng, Nhà nước về quân sự, quốc phòng; đề xuất các chủ trương, đối sách phù hợp, xử lý đúng đắn, kịp thời, có hiệu quả các tình huống, các vấn đề nhạy cảm, không để đất nước bị bất ngờ về chiến lược; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng và phát triển đất nước. Toàn quân đã thực hiện nghiêm quy định về sẵn sàng chiến đấu, thường xuyên nắm chắc, quản lý chặt chẽ tình hình biên giới, vùng trời, vùng biển của Tổ quốc, chủ động rà soát, bổ sung các quyết tâm, kế hoạch tác chiến, chỉ đạo tổ chức tốt các cuộc luyện tập, diễn tập, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới. Quân đội nhân dân đã phát huy vai trò nòng cốt trong sự nghiệp xây dựng nền quốc phòng toàn dân; đồng thời luôn là lực lượng chủ lực trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, giúp đỡ nhân dân xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người, biên giới, hải đảo, góp phần xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, thế trận lòng dân vững chắc, tiếp tục giữ vững và phát huy hình ảnh Bộ đội Cụ Hồ trong lòng nhân dân, được cấp ủy, chính quyền địa phương và nhân dân tin cậy, yêu mến.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX, Bộ Quốc phòng đã chủ trì phối hợp với các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 07-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị định số 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng khu vực phòng thủ. Việc quy hoạch, xây dựng thế trận trong khu vực phòng thủ được chú trọng; hệ thống công trình chiến đấu, công trình phòng thủ được tổ chức phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội trên từng địa bàn. Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh được thực hiện nền nếp, hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc. Sự phối hợp hoạt động giữa quân đội và công an theo Nghị định số 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ được thực hiện tốt, nhất là trong tham mưu, chỉ đạo, xử lý các tình huống về quốc phòng-an ninh ngày càng chặt chẽ, hiệu quả, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên các địa bàn. Công tác Đảng, công tác chính trị được tiến hành chủ động, tích cực, có nhiều đổi mới; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Quân đội có chuyển biến quan trọng và được khẳng định trong thực tiễn. Công tác đối ngoại quốc phòng, giáo dục-đào tạo, huấn luyện, bảo đảm hậu cần, kỹ thuật và các mặt công tác khác được đổi mới toàn diện. Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, 5 năm qua, quân đội đã có bước đột phá về hiện đại hóa vũ khí trang bị cho lực lượng hải quân, phòng không-không quân, thông tin liên lạc, trinh sát kỹ thuật, tác chiến điện tử; chất lượng tổng hợp, sức mạnh, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu của toàn quân được nâng lên đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Nhiệm kỳ tới, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng quân đội, bên cạnh thuận lợi là cơ bản: Tình hình chính trị-xã hội của đất nước ổn định; kinh tế tiếp tục tăng trưởng, có nhiều mặt phát triển bền vững, an sinh xã hội ngày càng được cải thiện; quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường; quan hệ đối ngoại được mở rộng; vị thế, uy tín của Việt Nam được nâng cao… song cũng đặt ra những khó khăn, thách thức không nhỏ. Tình hình thế giới sẽ còn nhiều diễn biến khó lường; tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo trong khu vực và trên Biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp; âm mưu, thủ đoạn chống phá Đảng, chế độ, quân đội… của các thế lực thù địch ngày càng quyết liệt hơn; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới đặt ra những yêu cầu mới ngày càng cao.

Để tăng cường lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của toàn quân, làm nòng cốt xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa và nhân dân, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị để xây dựng, phát triển đất nước, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, lãnh đạo thực hiện tốt chức năng tham mưu với Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xử lý thắng lợi các tình huống, không để bất ngờ về chiến lược. Cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong toàn quân cần tiếp tục quán triệt, nắm vững phương hướng, mục tiêu, quan điểm, phương châm chỉ đạo và nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc đã được xác định trong các văn kiện của Đảng, Nhà nước, nhất là Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) “Về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” và Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Đồng thời, chủ động nghiên cứu, nắm chắc tình hình, nhất là những vấn đề phức tạp mới nảy sinh; từ đó đánh giá, dự báo đúng tình hình về quân sự, quốc phòng để kịp thời tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước hoạch định đường lối chiến lược bảo vệ Tổ quốc; chủ động có đối sách phù hợp, xử lý linh hoạt, đúng đắn các tình huống trên hướng biển, trên không, nội địa; kiên quyết không để bị động, bất ngờ, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Các đơn vị phải thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác, duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu; nắm chắc nhiệm vụ, kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện các quyết tâm, kế hoạch tác chiến phòng thủ, điều chỉnh thế bố trí lực lượng phù hợp với sự phát triển của tình hình, tăng cường chỉ đạo, tổ chức tốt các cuộc luyện tập, diễn tập đáp ứng yêu cầu phòng thủ đất nước và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Chủ động làm tốt công tác nghiên cứu chiến lược theo Nghị quyết số 317-NQ/QUTW ngày 23-5-2015 của Quân ủy Trung ương. Đồng thời, thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, dự án xây dựng và quản lý các công trình chiến đấu, công trình phòng thủ, đường tuần tra biên giới... Tăng cường phối hợp với công an và các lực lượng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, trên biên giới, trên biển, đặc biệt là buôn bán, vận chuyển ma túy có vũ trang, cướp biển; làm tốt công tác cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, thảm họa...

Hai là, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc; tăng cường tiềm lực quốc phòng của đất nước. Với vai trò là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, căn cứ vào chức năng, tính chất hoạt động, quân đội cần tham gia tích cực, hiệu quả vào xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh bằng các hình thức phù hợp. Đặc biệt, cơ quan quân sự địa phương các cấp chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng nền quốc phòng toàn dân ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng địa phương, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và thế trận biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới, biển, đảo ngày càng vững chắc; tăng cường phối hợp với các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và các địa phương trong chỉ đạo xây dựng, hoạt động của khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố và triển khai quy hoạch tổng thể thế bố trí quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn cả nước. Tổ chức tốt việc xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ có chiều sâu, bảo đảm an toàn, tiết kiệm, hiệu quả. Chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng và an ninh, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Thực hiện tốt chức năng tham mưu và quản lý nhà nước về quốc phòng; thẩm định chặt chẽ các dự án phát triển kinh tế-xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn cả nước. Lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án bảo đảm quốc phòng trên các địa bàn chiến lược, quan trọng; tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại quân sự, quốc phòng, góp phần thúc đẩy xu thế hòa bình, hợp tác trong khu vực và thế giới, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc.

Ba là, xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Tập trung lãnh đạo xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, bảo đảm cho mọi cán bộ, chiến sĩ luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên quyết đấu tranh với những quan điểm, nhận thức sai trái, bảo vệ nền tảng tư tưởng, đường lối, quan điểm của Đảng; chủ động phòng, chống có hiệu quả “diễn biến hòa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, âm mưu “phi chính trị hóa” quân đội của các thế lực thù địch.

Để thực hiện được yêu cầu đó, cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục chính trị, quản lý tư tưởng theo Đề án “Đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong giai đoạn mới”; gắn thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị “Về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”, tạo chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cán bộ, chiến sĩ. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo đảm an ninh, an toàn trong quân đội theo Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI); triển khai có hiệu quả Nghị quyết của Trung ương và Quân ủy Trung ương về công tác dân vận trong tình hình mới. Tích cực tham gia giúp dân xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, góp phần xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, thế trận lòng dân vững chắc, thắt chặt quan hệ đoàn kết quân-dân, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa; đồng thời, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với quân đội, hậu phương quân đội, người có công; tích cực triển khai Đề án 1237 của Chính phủ về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong và ngoài nước.

Toàn Đảng bộ Quân đội tập trung lãnh đạo đẩy mạnh thực hiện ba khâu đột phá, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tổ chức, biên chế của quân đội, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, cân đối giữa các khối, các lực lượng, ưu tiên cho các đơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, biên giới, biển, đảo... Chú trọng nâng cao chất lượng huấn luyện, đào tạo, theo hướng đồng bộ, chuyên sâu, sát thực tế chiến đấu, cách đánh truyền thống Việt Nam; bảo đảm cho bộ đội giỏi tác chiến độc lập bằng vũ khí có trong biên chế cũng như được tăng cường binh khí, kỹ thuật hiện đại, tác chiến hiệp đồng quân, binh chủng; đồng thời, nâng cao trình độ chính quy, chấp hành kỷ luật, pháp luật của bộ đội, cải cách hành chính và làm chủ công nghệ cao; hạn chế thấp nhất vụ việc nghiêm trọng và giảm các vụ việc vi phạm thông thường. Các cơ quan, đơn vị tích cực triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Bộ Chính trị về Chiến lược trang bị cho quân đội và xây dựng, phát triển công nghiệp quốc phòng; nâng cao chất lượng nghiên cứu, phát triển khoa học quân sự trên các lĩnh vực; bảo đảm tốt công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính, kế hoạch-đầu tư và các mặt công tác phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và cải thiện, nâng cao đời sống bộ đội. Lãnh đạo, chỉ đạo các doanh nghiệp quân đội sản xuất, kinh doanh đúng pháp luật, hiệu quả, an toàn, nâng cao năng lực cạnh tranh, không để xảy ra tiêu cực, lãng phí; thực hiện tốt việc kết hợp quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, nhất là trên các địa bàn chiến lược.

Bốn là, xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội. Sự lãnh đạo của Đảng, trực tiếp là Quân ủy Trung ương là yếu tố quyết định thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc. Bởi vậy, việc tiếp tục đổi mới, xây dựng Đảng bộ Quân đội trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu là giải pháp quan trọng hàng đầu. Toàn Đảng bộ cần quán triệt, cụ thể hóa và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X và các quy định, hướng dẫn của Trung ương về công tác xây dựng Đảng. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, gắn với thực hiện Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị trong Đảng bộ Quân đội và toàn quân, giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội. Chú trọng đổi mới phong cách, phương pháp lãnh đạo, chấp hành nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, đề cao đấu tranh tự phê bình và phê bình, tinh thần đoàn kết, thống nhất; tăng cường giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội có số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng cao, kiến thức, năng lực toàn diện, bảo đảm có sự kế thừa, phát triển vững chắc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội. Xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng; kiên quyết đấu tranh với những nhận thức, quan điểm sai trái, hành vi tiêu cực, vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng và những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng.

Trong nhiệm kỳ tới, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, xây dựng quân đội rất nặng nề, yêu cầu cao. Phát huy truyền thống hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu, trưởng thành dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và phát huy kết quả đạt được trong nhiệm kỳ qua, toàn quân cần nắm vững thời cơ, vượt qua thách thức, nêu cao ý chí tự lực, tự cường và tinh thần cách mạng tiến công, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X và Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.

Đại tướng PHÙNG QUANG THANH
Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng