Không "bỏ sót" đối tượng người có công
Kết quả khảo sát thực trạng tình hình thực hiện chính sách ưu đãi
người có công (NCC) với cách mạng theo Chỉ thị số 23/CT-TTg của Thủ
tướng Chính phủ trong hai năm 2014, 2015 cho thấy, đến tháng 6-2016, cả
nước còn 4.141 hồ sơ đề nghị công nhận là NCC với cách mạng. Ðó là những
hồ sơ đã được thiết lập từ những năm trước nhưng vì những nguyên nhân
khác nhau cho nên chưa giải quyết được; ngoài ra, còn có 8.525 bản kê
khai của gia đình đề nghị công nhận là NCC với cách mạng.
Với chủ trương không bỏ sót, không để lọt đối tượng được thụ hưởng
chính sách, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LÐ - TB và XH) đã
chủ động phối hợp các địa phương rà soát số hồ sơ tồn đọng. Năm 2016
được xem là "đột phá" trong việc xem xét giải quyết hồ sơ tồn đọng khi
Bộ LÐ - TB và XH quyết định triển khai thí điểm công tác này tại năm địa
phương, gồm: Lai Châu, Bắc Cạn, Thái Bình, Ðà Nẵng, Long An để rút kinh
nghiệm, nhân rộng trên toàn quốc. Chỉ sau gần sáu tháng, kết quả tại
năm tỉnh, thành phố thí điểm đã xác nhận được 86 người có công, trong đó
có 75 liệt sĩ và 11 thương binh, người thụ hưởng chính sách như thương
binh.
Từ những kết quả đạt được sau đợt thí điểm tại năm tỉnh, thành phố
ngày 29-3-2017, Bộ trưởng LÐ - TB và XH đã ban hành Quyết định số
408/QÐ-LÐTBXH về quy trình giải quyết hồ sơ người có công tồn đọng, gồm
bảy bước và quy định chặt chẽ, cụ thể hơn so với khi triển khai thí
điểm. Các địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch thực
hiện, tổ công tác Trung ương cùng với các bộ, ngành, địa phương rà soát
thẩm định hồ sơ đồng thời công khai thông tin hồ sơ trên các phương tiện
thông tin đại chúng, với mục tiêu hết năm 2017 giải quyết căn bản 5.900
hồ sơ tồn đọng xác nhận liệt sĩ, thương binh, người thụ hưởng chính
sách như thương binh đang lưu trữ tại sở LÐ - TB và XH, Bộ Chỉ huy quân
sự và Công an cấp tỉnh, thành phố trở lên.
Với sự vào cuộc quyết liệt, khẩn trương của các địa phương và các bộ,
ngành, cơ quan liên quan, đến hết năm 2017, Bộ LÐ - TB và XH đã trình
Thủ tướng Chính phủ cấp, đổi hơn 50.000 bằng Tổ quốc ghi công; các địa
phương, ngành, công an, quân đội đã xác nhận 2.500 thương binh, người
hưởng chính sách như thương binh. Rà soát lại kết quả cho thấy, tất cả
các trường hợp đề nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận và cấp
bằng Tổ quốc ghi công đều bảo đảm đúng quy trình, đúng đối tượng và tiêu
chuẩn, có sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo trong quá trình bổ sung, hoàn
thiện hồ sơ. Các trường hợp hồ sơ không đúng đối tượng, tiêu chuẩn đều
không được đề nghị công nhận và thông báo cụ thể, trực tiếp lý do đến
gia đình, đối tượng. Trong quá trình xem xét, những trường hợp có những
tình tiết không rõ ràng, hoặc có mâu thuẫn, hoặc có ý kiến phân vân,
phản hồi công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đều được
tiến hành xác minh, kết luận rõ ràng, cụ thể...
Ðánh giá việc thực hiện Quyết định 408 sau một năm triển khai, Cục
trưởng Người có công (Bộ LÐ - TB và XH) Ðào Ngọc Lợi cho biết, đến hết
năm 2017 đã hoàn thành mục tiêu đề ra là tập trung giải quyết cơ bản số
hồ sơ NCC tồn đọng ở ngành LÐ - TB và XH, công an, quân đội từ cấp tỉnh
trở lên. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn,
vướng mắc trong quá trình thực hiện. Hiện vẫn còn một số hồ sơ qua các
đợt xem xét do có nhiều vướng mắc, tính chất phức tạp, đang được tiếp
tục khai thác thêm thông tin, xác minh, củng cố chứng cứ để có đủ cơ sở
xem xét, kết luận. Ðáng chú ý, một số địa phương có biểu hiện "nôn
nóng", muốn nhân thể Quyết định 408 để giải quyết hết các hồ sơ tồn đọng
nhằm chấm dứt các thắc mắc, khiếu kiện cho nên đã tập hợp luôn hồ sơ
đang lưu trữ ở tất cả các cấp, ngành và hồ sơ do người dân lưu trữ dẫn
đến việc thực hiện quy trình chưa chặt chẽ. Ngược lại, có một số địa
phương chưa quan tâm đúng mức công tác giải quyết hồ sơ tồn đọng, báo
cáo với Tổ công tác là không còn hồ sơ theo Quyết định 408, trong khi
thực tế vẫn còn hồ sơ tồn đọng đang được lưu trong tủ hồ sơ của sở LÐ -
TB và XH.
Ngăn chặn việc trục lợi chính sách
Việc giải quyết hồ sơ tồn đọng là vấn đề phức tạp, rất dễ dẫn đến
những tiêu cực, khai man hồ sơ để hưởng chế độ ưu đãi. Cùng với yêu cầu
giải quyết hồ sơ tồn đọng theo đúng quy trình, với phương châm "thông
thoáng, cụ thể", Chánh Thanh tra Bộ LÐ - TB và XH Nguyễn Tiến Tùng cho
biết, quan điểm của Bộ là chính sách phải giải quyết đúng người, đúng
chế độ; nếu phát hiện những trường hợp lợi dụng chính sách để trục lợi
sẽ kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Thời gian qua, Bộ LÐ - TB và XH đã trưng cầu giám định kỹ thuật hình
sự tài liệu gốc 3.500 hồ sơ, xác minh danh sách quân nhân bị thương tại
các đơn vị cũ 2.115 hồ sơ trong số hồ sơ nghi vấn nêu trên. Kết quả phát
hiện 3.615 hồ sơ khai man, giả mạo không đủ điều kiện hưởng chế độ ưu
đãi, đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định đình chỉ trợ
cấp, buộc hoàn trả Nhà nước hơn 293 tỷ đồng. Với 12.724 hồ sơ nghi vấn
sai sót còn lại, Bộ LÐ - TB và XH đang tiến hành xác minh bổ sung hoặc
yêu cầu đối tượng bổ sung hồ sơ, hoặc trưng cầu giám định kỹ thuật hình
sự tài liệu gốc. Bộ LÐ - TB và XH cũng chỉ đạo kiên quyết chuyển hồ sơ
đề nghị cơ quan điều tra khởi tố để xử lý theo pháp luật đối với những
sai phạm nghiêm trọng, có dấu hiệu tội phạm. Các cơ quan chức năng đã
điều tra, truy tố đưa ra xét xử 49 vụ với 171 bị cáo, trong đó phạt tù
45 người, phạt tù nhưng cho hưởng án treo 124 người, phạt tiền hai
người. Nhiều vụ việc mà người dân tố giác đã được các cơ quan chức năng
xem xét, xử lý nghiêm minh.
Nhằm bảo đảm công bằng, đúng đối tượng, đúng quy định của pháp luật
trong giải quyết chính sách ưu đãi NCC với cách mạng, Chánh Thanh tra
Nguyễn Tiến Tùng cho biết, trong thời gian tới, Bộ sẽ tăng cường các
cuộc thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện những sai sót, tiêu cực. Từ năm
2018 đến hết 2020, sẽ thanh tra toàn diện về hồ sơ hưởng chế độ người
hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học; năm
2018, Thanh tra Bộ LÐ - TB và XH phối hợp Cục An ninh chính trị nội bộ,
Tổng cục An ninh (Bộ Công an) tiến hành thanh tra thí điểm tại hai tỉnh
để rút kinh nghiệm tiến tới ký chương trình phối hợp cho những năm tiếp
theo...
Ðể thực hiện mục tiêu đến năm 2020 giải quyết cơ bản hồ sơ đề nghị
xác nhận NCC với cách mạng còn tồn đọng, Thứ trưởng Lê Tấn Dũng cho
biết, trong thời gian tới, Bộ LÐ - TB và XH sẽ tập trung thực hiện một
số giải pháp. Theo đó, sẽ tập trung rà soát, xem xét giải quyết hồ sơ
tồn đọng theo quy trình tại Quyết định 408 của Bộ trưởng LÐ - TB và XH;
đồng thời tổng kết, đánh giá quá trình giải quyết hồ sơ tồn đọng thời
gian qua để nghiên cứu, rút kinh nghiệm, hoàn thiện quy trình giải quyết
hồ sơ tồn đọng. Phát huy cơ chế phối hợp liên ngành, đề cao vai trò,
trách nhiệm của chính quyền địa phương để giải quyết hồ sơ xác nhận NCC
còn tồn đọng. Thực hiện cơ chế xác nhận dựa vào cộng đồng dân cư nơi NCC
sinh sống; phát huy Quy chế dân chủ ở cơ sở, công khai minh bạch và
giám sát của nhân dân ngay từ khâu tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Ðẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính trong công tác xác nhận NCC với cách mạng; tăng
cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và thực hiện chính sách
ưu đãi NCC với cách mạng... với tinh thần bảo đảm quyền lợi, không bỏ
sót NCC với cách mạng nào không được thụ hưởng chính sách ưu đãi của
Ðảng, Nhà nước và sự tri ân của nhân dân.
Tính từ năm 2014 đến hết quý I năm 2018, Thanh tra Bộ LĐ - TB và XH đã
tiến hành thanh tra tại 18 tỉnh, thành phố về việc thực hiện chính sách
ưu đãi đối với NCC với cách mạng; phối hợp Bộ Quốc phòng thanh tra việc
xác lập, xét duyệt hồ sơ thương binh tại bảy Quân khu (Quân khu 1, 2, 3,
4, 5, 7, 9) và Bộ Tư lệnh Thủ đô. Qua thanh tra 84.338 hồ sơ tại các
địa phương và quân khu đã phát hiện 18.339 hồ sơ nghi vấn sai sót. /.
Theo nhandan.com.vn