(TG)- Sáng 29/7, Quốc hội đã nghe Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình
bày Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và
ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2016, các giải pháp thực hiện kế
hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước 6 tháng cuối năm
2016.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu rõ dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nỗ lực
của cả hệ thống chính trị, toàn dân, toàn quân và cộng đồng doanh
nghiệp, tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm đạt những kết quả tích
cực.
Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định. Chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,35%. Tín
dụng tăng 8,16%. Tỷ giá, thị trường ngoại hối ổn định, dự trữ ngoại tệ
đạt mức cao nhất từ trước đến nay. Xuất siêu 1,54 tỷ USD. Thu ngân sách
nhà nước tăng 6,1%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 11,7%; vốn FDI đăng
ký đạt 11,3 tỷ USD, vốn thực hiện tăng 15,1%; vốn ODA ký kết mới tăng
61%. GDP tăng 5,52%, trong đó khu vực dịch vụ tăng 6,35% (cùng kỳ tăng
5,86%). Công nghiệp chế biến chế tạo tăng 10,1%.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 9,5%. Khách
quốc tế tăng 21,3%. Có thêm 439 xã và 8 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông
thôn mới, nâng tổng số lên 1.965 xã (chiếm 22% tổng số xã) và 23 đơn vị
cấp huyện.
Hỗ trợ nhà ở cho trên 15.000 gia đình người có công, nâng tổng số lên
trên 80.000 gia đình. Tạo việc làm cho 762.000 người. Điều chỉnh tăng
mức lương cơ sở và lương tối thiểu vùng. Số người tham gia bảo hiểm xã
hội bắt buộc tăng 5,4%, bảo hiểm thất nghiệp tăng 6,5% so với cùng kỳ.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng một số bệnh viện tuyến trung ương và tuyến
cuối; mạng lưới bệnh viện vệ tinh được mở rộng với 22 bệnh viện hạt nhân
và 98 bệnh viện vệ tinh ở tất cả 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế tăng nhanh, đạt 78,6% (cuối năm 2015
là 75%), đã kết nối mạng 14.000 cơ sở y tế toàn quốc....
Đề cập tới những khó khăn, thách thức mà đất nước đang phải đối mặt, Thủ
tướng cho biết nợ công cao, áp lực trả nợ lớn. Đến cuối năm 2015, nợ
công bằng 62,2% GDP; nợ Chính phủ 50,3% (vượt trần quy định là 50%); nợ
nước ngoài của quốc gia 43,1%. Trường hợp tăng trưởng năm 2016 không đạt
mục tiêu đề ra thì các tỷ lệ này sẽ còn cao hơn.
Nghĩa vụ chi trả nợ lãi trực tiếp năm 2015 bằng khoảng 8,4% tổng thu
ngân sách nhà nước (nếu tính cả trả nợ gốc thì bằng trên 26%). Chi trả
nợ giai đoạn 2011-2015 gấp 1,86 lần giai đoạn 2006-2010. Dự báo chi trả
nợ sẽ tiếp tục tăng cao hơn trong các năm 2016, 2017 và 2018. Việc sử
dụng vốn đầu tư còn kém hiệu quả. Chỉ số ICOR bình quân giai đoạn
2011-2015 là 6,92, cao hơn nhiều so với các nước trong khu vực. Một số
dự án sử dụng vốn đầu tư công hiệu quả thấp, lãng phí lớn.
Tăng trưởng kinh tế chậm lại, thấp hơn cùng kỳ năm 2015 (5,52% so với
6,32%). Lần đầu tiên sau nhiều năm, khu vực nông nghiệp giảm 0,18%, sản
lượng lúa vụ Đông Xuân giảm 1,34 triệu tấn...
Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thời gian tới, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc
nêu lên 8 vấn đề trọng tâm: Lấy ổn định kinh tế vĩ mô làm nền tảng cho
tăng trưởng bền vững; thúc đẩy những lĩnh vực chiến lược gắn với tái cơ
cấu kinh tế; xóa bỏ rào cản, phát triển mạnh doanh nghiệp, thúc đẩy khởi
nghiệp, đổi mới sáng tạo; xây dựng nền hành chính kỷ luật, kỷ cương,
liêm chính; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
người dân; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai,
bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý tài nguyên; giữ vững độc lập, chủ
quyền, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu
quả đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh thông tin truyền thông, tạo
đồng thuận xã hội.
Thẩm tra báo cáo này, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cơ bản nhất trí với
báo cáo của Chính phủ. Nhìn chung trong 6 tháng đầu năm 2016, kinh
tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát tiếp tục được kiểm soát ở
mức hợp lý; lãi suất, tỷ giá tương đối ổn định. Số doanh nghiệp đăng
ký mới, doanh nghiệp khó khăn phải tạm ngừng hoạt động quay
trở lại hoạt động tăng cao hơn cùng kỳ. Các lĩnh vực lao động,
việc làm, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội đạt nhiều kết quả
tích cực....
Ủy ban Kinh tế đề cập tới những diễn biến mới, những khó khăn, thách
thức xuất hiện trong 6 tháng đầu năm. Diễn biến tình hình kinh tế thế
giới tiếp tục giảm đà tăng trưởng; các tổ chức quốc tế đều điều
chỉnh hạ thấp dự báo tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2016.
Theo đánh giá ban đầu, kết quả trưng cầu ý dân việc Anh rời khỏi Liên
minh châu Âu (EU) sẽ tác động đến từng quốc gia và nền kinh tế toàn cầu.
Ở Việt Nam, việc đàm phán, ký kết Hiệp định thương mại tự do
Việt Nam-EU (EVFTA) có thể bị kéo dài do thay đổi một số điều
khoản của Hiệp định này.
Ở trong nước, sự cố ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tại vùng biển
các tỉnh duyên hải miền Trung, tình hình khí hậu diễn biến bất
thường, rét đậm ở phía Bắc, hạn hán ở Tây Nguyên và Nam Trung bộ,
xâm nhập mặn ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long đã ảnh hưởng tiêu cực
đến sản xuất và đời sống người dân. Các vi phạm an toàn vệ sinh
thực phẩm như sử dụng thuốc kích thích tăng trưởng, phân bón, thuốc
bảo vệ thực vật không đảm bảo quy chuẩn trong chăn nuôi, trồng trọt; sử
dụng phụ gia, hoá chất độc hại trong sản xuất, chế biến, bảo quản, kinh
doanh lương thực, thực phẩm, đồ uống và kinh doanh dịch vụ còn khá
phổ biến. Một vấn đề dư luận hết sức quan tâm về một số dự án, công
trình quy mô lớn không thể đưa vào hoạt động, không tạo ra tăng trưởng,
không tạo thêm việc làm, nộp ngân sách nhà nước, thua lỗ nặng nề và
nguy cơ phá sản, tổn thất lớn đến tài sản Nhà nước.
Bên cạnh việc chủ động thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế
hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016, Kế hoạch phát triển kinh
tế-xã hội 5 năm 2016-2020, Ủy ban Kinh tế đề xuất tiếp tục cải
cách mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh theo Luật doanh nghiệp,
Luật đầu tư; tăng cường giám sát chất lượng, tính kịp thời, tính
đầy đủ, tính phù hợp các đạo luật, pháp lệnh đối với các văn bản hướng
dẫn dưới luật.
Bên cạnh đó, tăng cường kỷ luật ngân sách, giám sát chặt chẽ,
bảo đảm tiến độ đầu tư, đẩy nhanh việc giải ngân các dự án, nhất là
các công trình kết cấu hạ tầng đã có kế hoạch bố trí vốn của
cấp có thẩm quyền...; thực hiện rà soát, đánh giá hiệu quả
các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng theo hình thức BOT, điều
chỉnh hợp lý biểu phí sử dụng dịch vụ để giảm gánh nặng chi phí
cho doanh nghiệp, người dân. Ủy ban cũng đề xuất các giải pháp mang tính
lâu dài nhằm phòng chống và giảm nhẹ ảnh hưởng của thiên tai đến hoạt
động sản xuất và đời sống của người dân; triển khai các chính sách và
biện pháp cụ thể, đồng bộ phòng, chống hạn hán ở Tây Nguyên và Nam
Trung bộ, xâm nhập mặn ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long...
Ngay sau khi nghe các báo cáo, các đại biểu Quốc hội thảo luận nội dung này tại hội trường./.
PV