Ngày 20/2, Tổ công
tác của Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ
Mai Tiến Dũng dẫn đầu đã làm việc tại Bình Phước, kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao
cho tỉnh thời gian qua.
Tổ công tác cũng đã thị sát dự án đầu tư xây dựng đường Minh Hưng - Đồng
Nơ theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) đang phát sinh
nhiều vấn đề vướng mắc về thanh toán cho công trình.
Cụ thể,
theo báo cáo của UBND tỉnh Bình Phước, dự án đầu tư xây dựng mới đường
Minh Hưng- Đồng Nơ dài 9,7km đi qua địa bàn huyện Chơn Thành và Hớn
Quản, tỉnh Bình Phước.
Dự án đầu tư giai đoạn một là 60,6 tỷ
đồng, do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư và đã khởi công trong năm
2008. Đến ngày 18/9/2009, do nguồn vốn ngân sách địa phương gặp khó
khăn, tỉnh Bình Phước thống nhất thay đổi chủ đầu tư và điều chỉnh nguồn
vốn đầu tư thực hiện toàn bộ dự án theo hình thức BT, giao cho Công ty
Cổ phần Sản xuất - Xây dựng - Thương mại và Nông nghiệp Hải Vương (Công
ty Hải Vương) thực hiện. Tổng mức đầu tư dự án là 478,5 tỷ đồng, thời
gian hoàn thành là năm 2013.
Do những khó khăn trong công tác
giải phóng đền bù mặt bằng và việc xác định các khu đất đối ứng cho nhà
đầu tư, dẫn đến thời gian thực hiện dự án bị kéo dài. Để đảm bảo điều
kiện dự án, ngày 28/3/2012, UBND tỉnh Bình Phước có quyết định số
607/QĐ-UBND phê duyệt lại dự án, với tổng mức đầu tư 983,3 tỷ đồng và
giao cho Công ty Hải Vương làm chủ đầu tư, thời gian khởi công xây dựng
là tháng 5/2012, và thời gian hoàn thành trong 48 tháng.
Dự án
cũng đầu tư theo hình thức BT. Theo đó, tỉnh Bình Phước thanh toán cho
nhà đầu tư bằng 6 khu đất (gồm 3 khu đất rừng và 3 khu đất dân cư) để
nhà đầu tư thực hiện dự án khác; trong đó có cả các khu đất mà nhà nước
đầu tư đang sử dụng hợp pháp theo quy định để trồng rừng, giá trị quyền
sử dụng đất đối ứng tạm tính vào thời điểm được giao từ năm 2012 là 700
tỷ đồng.
Đến nay, dự án mới hoàn thành giá trị khối lượng đầu tư
khoảng 442,7 tỷ đồng (đạt 63,8% giá trị đầu tư theo hợp đồng dự án) đã
được Sở Giao thông – Vận tải tỉnh Bình Phước nghiệm thu, xác nhận và
UBND tỉnh Bình Phước chỉ đạo ghi thu, thanh toán đối ứng cho dự án 421,1
tỷ đồng (trong đó: thanh toán đối ứng đợt 1 là 191,1 tỷ đồng trong năm
2012, đợt 2 là 50 tỷ đồng trong năm 2014).
Theo nội dung hợp
đồng dự án, thì hiện tỉnh còn chậm thanh toán cho nhà đầu tư khoảng
201,6 tỷ đồng. Do dự án gặp phải những khó khăn, vướng mắc chưa được
giải quyết nên đã ảnh hưởng đến trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các
bên trong thực hiện dự án theo nội dung hợp đồng BT đã ký kết.
Đến
nay, dự án chưa hoàn thành, trong khi các vấn đề phát sinh về việc
thanh toán cho nhà đầu tư với 6 khu đất nói trên chưa được giải quyết rõ
ràng đã gây khó khăn cho nhà đầu tư cũng như phát sinh thêm chi phí khi
dự án kéo dài chậm trễ.
Tại buổi làm việc, nhiều ý kiến của các
bộ, ngành cho rằng cần rà soát lại giá trị của 6 khu trên tại thời điểm
giao cho chủ đầu tư.
Theo đại diện Bộ Tài chính: Theo quy định,
đối với dự án đầu tư theo hình thức BT, khi hoàn thành dự án xong và
bàn giao mới thanh toán. Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho nhà đầu tư,
Chính phủ cho Bình Phước linh hoạt thanh toán từng phần của dự án.
Tồn
tại của dự án BT đường Minh Hưng - Đồng Nơ là việc thanh toán cho nhà
đầu tư bằng các khu đất đối ứng đất không thông qua đấu thầu, nên cần
xác định giá đất tại thời điểm giao đất. Việc giải quyết vướng mắc cho
dự án cần phải rà về mặt pháp lý, vì dự án liên quan đến Luật xây dựng,
Luật đất đai.
Đồng quan điểm cần xác định lại giá đất, đại diện
Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, đây là dự án BT chưa hoàn thành,
nên cần xem xét lại sự chuyển tiếp của phần thanh toán.
Theo đại
diện Bộ Tư pháp, điều kiện thanh toán theo từng phần là chấp nhận được,
tuy nhiên, phải tính toán lại thời điểm giao đất, cho thuê đất, rà soát
toàn diện để báo cáo Thủ tướng xem xét.
Kết luận tại buổi làm
việc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến đánh giá cao
những kết quả Bình Phước gặt hái được sau 20 năm tái lập tỉnh, trong đó
tiêu biểu là thu ngân sách tăng trên 21 lần.
Bộ trưởng nhấn mạnh
quyết tâm của Thủ tướng là xây dựng một Chính phủ kiến tạo, theo đó
Bình Phước cũng phải đẩy nhanh việc kiến tạo, chuyển mình tạo lập cho
được nền kinh tế tăng trưởng mạnh về công nghiệp - nông nghiệp thông
minh mà Thủ tướng khi đến thăm tỉnh đã rất kỳ vọng.
Bộ trưởng
đánh giá cao Bình Phước có nhiều khu công nghiệp diện tích rộng lớn, giá
đất cho thuê thấp, đây là lợi thế cho tỉnh tạo dựng môi trường tốt để
thu hút đầu tư.
Đối với dự án BT đường Minh Hưng - Đồng Nơ, Bộ
trưởng Mai Tiến Dũng cho rằng đây là tuyến đường quan trọng kết nối các
khu công nghiệp trong tỉnh, chủ đầu tư cần sớm đẩy nhanh hoàn thành dự
án đúng theo thiết kế.
Về cơ chế thanh toán, Tổ công tác ghi
nhận nội dung buổi làm việc và các ý kiến liên quan để báo cáo lên Thủ
tướng Chính phủ cho ý kiến kết luận. Phương hướng giải quyết vướng mắc
theo Tổ công tác là vận dụng linh hoạt, làm sao nhà đầu tư và nhà nước
cùng có lợi.
Bộ trưởng cũng nhắc nhở Bình Phước giải quyết rốt ráo các nhiệm vụ trong hạn và đã quá hạn./.
(TTXVN)