Thay mặt Bộ Chính trị, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban
Bí thư Trung ương Đảng Lê Hồng Anh đã ký ban hành Kế luận số 72-KL/W của Bộ
Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị
khoá IX "Về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước":
Tại phiên họp
ngày 19/9/2013, sau khi nghe Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng báo cáo kết quả 10
năm thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW, ngày 05/8/ 2003 của Bộ Chính trị khóa IX
"Về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước," ý kiến của các ban, bộ, ngành Trung ương, Bộ Chính trị
đã kết luận:
1. Kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW,
ngày 05-8-2003 của Bộ Chính trị khóa IX
Mười năm qua, trong bối
cảnh vừa có thuận lợi, vừa có thách thức chung của cả nước, với nỗ lực và quyết
tâm cao, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Hải Phòng đã có nhiều cố
gắng, vượt qua khó khăn, tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 32 của Bộ
Chính trị và đạt được nhiều thành tựu nổi bật.
Kinh tế tăng trưởng tương
đối nhanh, GDP bình quân giai đoạn 2003-2012 tăng 11%/năm, thu nhập bình quân
đầu người năm 2012 đạt 2.064 USD; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, năm
2012 tỉ trọng dịch vụ và công nghiệp chiếm gần 90%, dịch vụ cảng biển phát triển
nhanh; huy động đầu tư toàn xã hội khá cao, từ năm 2011 thu hút FDI đã phục hồi
và tăng nhanh. Từng bước khẳng định Hải Phòng là một trong những trung tâm công
nghiệp của vùng và cả nước.
Công tác quy hoạch và xây dựng đô thị được
quan tâm, các dự án lớn như sân bay, cảng biển, đường cao tốc, khu kinh tế Đình
Vũ-Cát Hải... được khởi công tạo động lực mới cho sự phát triển. Bộ mặt thành
phố đã có khởi sắc, từng bước phát huy vai trò đầu mối giao thông quan trọng,
cửa chính ra biển, trung tâm phát triển trên lĩnh vực vận tải biển của các địa
phương phía Bắc.
Văn hóa-xã hội đạt nhiều kết quả tích cực, đời sống vật
chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện; giáo dục và đào tạo phát triển
tốt, lao động qua đào tạo chiếm tỉ lệ cao; an sinh xã hội được bảo đảm, năm 2012
tỉ lệ hộ nghèo chỉ còn 4,2%.
Quốc phòng, an ninh được củng cố. Công tác
xây dựng Đảng, chính quyền, vận động quần chúng được tiến hành thường xuyên, có
nền nếp; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI "Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay" và đạt được một số kết quả bước đầu quan trọng.
Tuy nhiên, so với mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết 32, Hải Phòng vẫn
còn những mặt hạn chế. Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi
thế; chưa bảo đảm tính bền vững. Phát triển công nghiệp, du lịch, dịch vụ tài
chính, thương mại và xây dựng đô thị, giao thông để trở thành trung tâm lớn chưa
rõ nét, có mặt còn chậm. Nhiều dự án quan trọng xác định tại Nghị quyết 32, Nghị
quyết 54 của Bộ Chính trị và các quyết định của Chính phủ triển khai còn chậm
hoặc chưa được triển khai. Quản lý nhà nước có mặt còn hạn chế, nhất là quản lý
đất đai. Phát triển văn hoá - xã hội trên một số mặt chưa tương xứng với yêu
cầu. Tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp. Chất lượng công tác xây dựng
Đảng và vận động quần chúng có nơi còn thấp; quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý
chưa bảo đảm tính liên tục, một bộ phận chưa được chuẩn hóa.
Những hạn
chế, yếu kém nói trên có nguyên nhân khách quan, nhưng nguyên nhân chủ quan là
chính. Việc thể chế hoá Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị còn chậm; cơ
chế, chính sách đối với Hải Phòng chưa phù hợp vị trí của Hải Phòng là trung
tâm, đầu mối giao thông quan trọng và cửa chính ra biển của các địa phương phía
Bắc. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp
uỷ và chính quyền thành phố Hải Phòng trên một số lĩnh vực thiếu năng động,
quyết liệt, còn tư tưởng trông chờ Trung ương. Sự phối kết hợp của các bộ, ban,
ngành Trung ương với thành phố Hải Phòng còn nhiều hạn chế, thiếu tích cực.
2. Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ từ nay đến năm 2020
Trên cơ sở tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 32 và vận dụng
sáng tạo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và các nghị quyết của
Trung ương, từ nay đến năm 2020, Hải Phòng cần phát triển theo hướng phát huy
tối đa các nguồn lực, lợi thế để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng
xanh, văn minh, hiện đại, trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn có sức cạnh tranh
cao; là trọng điểm phát triển kinh tế biển của cả nước; trung tâm giáo dục-đào
tạo, y tế và khoa học-công nghệ của vùng duyên hải Bắc Bộ; là đầu mối giao thông
quan trọng của cả nước, cửa chính ra biển của các địa phương phía Bắc và hành
lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc; đời sống vật chất và tinh thần của người dân
không ngừng nâng cao; một pháo đài bất khả xâm phạm về quốc phòng-an ninh; có tổ
chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; hoàn thành công nghiệp hoá, hiện đại
hoá trước năm 2020.
Đẩy mạnh thực hiện chủ trương đổi mới mô hình tăng
trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng phát triển nhanh, bền vững. Chuyển
hướng phát triển chủ yếu từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung phát triển lĩnh vực có thế mạnh, mang tính
đột phá là các ngành dịch vụ cảng biển, sân bay, du lịch, kinh tế biển và vận
tải biển, logicstics, tài chính, xuất nhập khẩu...
Chú trọng phát triển
các ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn, có năng suất, giá trị gia tăng và
hàm lượng khoa học - công nghệ cao, sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi
trường. Nâng cao tỉ lệ nội địa trong sản phẩm, chuyển dần từ gia công, lắp ráp
sang chế tạo và chế tác.
Ưu tiên phát triển những sản phẩm có khả năng
tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu và giảm dần những sản phẩm sơ chế, tiêu tốn
nhiều tài nguyên. Phát triển nông nghiệp sinh thái với các sản phẩm sạch, giá
trị thu nhập cao, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới. Quan tâm phát triển văn hoá -
xã hội mang bản sắc riêng của Hải Phòng.
Phấn đấu đến năm 2020 đạt một
số chỉ tiêu chủ yếu sau: Tăng trưởng kinh tế gấp từ 1,5-2 lần bình quân cả nước,
GDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.900-5.000 USD, cơ cấu kinh tế dịch vụ chiếm
63%, công nghiệp-xây dựng 33,5% và nông, lâm, thuỷ sản 3,5%.
Xây dựng và
phát triển đô thị Hải Phòng theo hướng đô thị cảng biển xanh, văn minh, hiện
đại. Thực hiện tốt ba khâu đột phá chiến lược, trong đó phát triển hệ thống kết
cấu hạ tầng phải bảo đảm đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển của thành
phố và vùng; huy động mọi nguồn lực đầu tư, kể cả vốn nước ngoài dưới nhiều hình
thức (BOT, BTO, BT, PPP...); đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành các dự án xây dựng đã
ghi trong Nghị quyết 32, Nghị quyết 54 của Bộ Chính trị và các quyết định của
Thủ tướng Chính phủ.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu
phát triển của thành phố. Tạo chuyển biến toàn diện, sâu sắc về cải cách hành
chính, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường kỷ cương,
hiệu quả trong công tác quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; đẩy mạnh
công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Phát triển kinh tế
phải kết hợp chặt chẽ với việc thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, giữ
vững chủ quyền quốc gia, giữ gìn ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, củng cố chính quyền và vận động
quần chúng. Bảo đảm các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh,
nội bộ đoàn kết thống nhất và nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt
nhân dân.
Về các kiến nghị của Thành ủy Hải Phòng, Bộ Chính trị kết
luận: Để Hải Phòng phát triển, thực hiện tốt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ
nêu trên, trước hết là trách nhiệm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành
phố Hải Phòng; đồng thời, Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, các ban
đảng, bộ, ngành Trung ương cần quan tâm thực hiện tốt trách nhiệm của mình đối
với Hải Phòng, trước hết tập trung xem xét, giải quyết một số kiến nghị của Hải
Phòng./.
(TTXVN)