Bộ đội Biên phòng (BĐBP) Quảng Bình được giao nhiệm vụ quản lý, bảo vệ 201,87 km đường biên giới với 61 cột mốc quốc giới Việt Nam – Lào; 116,04 km bờ biển, phụ trách 29 xã, phường biên giới, vùng biển, với 248 thôn, bản, với 167.275 khẩu của 39.004 hộ gia đình (tuyến biển có 20 xã, phường với 136.845 khẩu của 31.756 hộ; tuyến biên giới đường bộ đất liền có 9 xã với 30.430 khẩu của 7. 248 hộ gia đình; trong đó có 2 dân tộc ít người là dân tộc Chứt và dân tộc Bru Vân Kiều). 

Xác định việc xây dựng môi trường văn hóa văn minh, lành mạnh trong lực lượng Biên phòng và đồng bào dân tộc biên giới, vùng biển có tác dụng lớn trong việc tạo sức mạnh tổng hợp để giữ vững chủ quyền an ninh biên giới, nhất là địa bàn phần lớn là dân tộc ít người sinh sống, trình độ dân trí thấp, người dân nhận thức xã hội và hiểu biết về chính trị còn hạn chế nên dễ bị kẻ xấu lợi dụng lôi kéo vào con đường tệ nạn xã hội, thậm chí có thời cơ tiếp tay cho các thế lực thù địch gây rối vùng biên chống phá lại việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhen nhóm, tập hợp lực lượng chống phá thành quả cách mạng. Trong những năm qua, cùng với việc ban hành các kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị của Bộ Chỉnh trị trong toàn Đảng bộ, Thường vụ Đảng ủy, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tỉnh Quảng Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ, đảng bộ cơ sở xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng chi bộ, đảng bộ cấp mình; làm tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay"; hướng dẫn, tổ chức quán triệt, học tập đầy đủ các chuyên đề năm 2011, 2012, 2013, 2014 và 2015; chỉ đạo đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc  xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh; thực hiện tốt Cuộc vận động “Xây dựng môi trường văn hóa tốt đẹp, lành mạnh, phong phú trong quân đội”, gắn với thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” với việc thực hiện nghiêm túc các chỉ thị 18, 19, 20 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, cán bộ, viên chức, người lao động, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang và tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang trên địa bàn tỉnh, cụ thể hóa vào thực hiện ở cơ quan, từng đơn vị phù hợp, hiệu quả trở thành nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức đảng, của cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ và trong việc phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện phong trào ở các đơn vị trong lực lượng BĐBP tỉnh và nhân dân các thôn, xã vùng biên giới. Đồng thời tăng cường tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, tọa đàm dân chủ, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nghiêm kỷ luật trong lực lượng; thường xuyên tuyên truyền vận động nhân dân, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc xây dựng và thực hiện các quy chế, quy định, hương ước nhằm thực hiện có hiệu quả các chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình. Thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương “quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp”, Quy định số 646-QĐ/QUTW của Quân ủy Trung ương “về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các cấp trong quân đội”, Đảng ủy, Bộ chỉ huy BĐBP tỉnh  Quảng Bình đã cụ thể hóa bằng việc đề ra yêu cầu đối với mỗi cán bộ, đảng viên phải nêu gương trên các mặt về tư tưởng chính trị; về đạo đức, lối sống, tác phong; về tự phê bình và phê bình; về quan hệ với cấp ủy, chính quyền và nhân dân khu vực biên giới, vùng biển; về thực hiện chức trách, nhiệm vụ; về ý thức tổ chức kỷ luật; về đoàn kết nội bộ. 

Quán triệt chủ trương chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy, Bộ chỉ huy BĐBP tỉnh  Quảng Bình, các cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu cấp ủy các cấp trong Đảng bộ đã quán triệt sâu sắc các nội dung và triển khai thực hiện nghiêm túc. Cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị vững vàng, đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; tác phong sâu sát thực tế, gần gũi với quần chúng; đưa nội dung học tập và làm theo tư tưởng tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và lời dạy của Người đối với BĐBP vào trong kế hoạch công tác, trong sinh hoạt cấp ủy, chỉ huy các cấp cũng như trong sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở gắn với thực hiện Cuộc vận động "Phát huy truyền thống, giữ vững kỷ cương, sống có tình thương, đề cao trách nhiệm" của từng cán bộ, đảng viên. Việc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt của cấp ủy chỉ huy các cấp đi vào nền nếp, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần trách nhiệm, mang tính xây dựng cao, đã tạo được sự đoàn kết nhất trí trong từng cán bộ, đảng viên và trong từng đơn vị.

 Vì vậy, trong 4 năm qua, Đảng ủy BĐBP tỉnh đã làm tốt công tác tổ chức xây dựng Đảng. Cụ thể là Đảng ủy đề ra các chủ trương, biện pháp tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn các cấp uỷ, tổ chức đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; bổ sung, kiện toàn 135 lượt cấp ủy viên cơ sở cho 22/22 tổ chức đảng trực thuộc; tổ chức 3 lớp tập huấn cấp ủy viên cho 89 đồng chí. Đồng thời, quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình hành động số 06 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết số 18-NQ/ĐU của Đảng ủy BĐBP về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, giai đoạn 2011-2015".  Nhờ đó, chất lượng sinh hoạt của các cấp ủy, chi bộ cũng như việc ban hành các nghị quyết và triển khai thực hiện nghị quyết được nâng cao.

Hằng năm, đều có gần 90% tổ chức cơ sở đảng đạt TSVM; không có vấn đề bức xúc nổi cộm về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Các tổ chức đảng trực thuộc Đảng ủy BĐBP tỉnh  còn chú trọng phát triển đảng viên là người dân tộc thiểu số nhằm tạo nguồn cán bộ cho lực lượng và địa phương sau xuất ngũ. Chỉ tính trong 4 năm qua đã có 192 quần chúng tham gia 5 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị trong đó có 168 đồng chí được kết nạp vào Đảng thì có 15 đảng viên là người dân tộc thiểu số. Hằng năm, BĐBP tỉnh và các đơn vị trên 2 tuyến biên giới cùng với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị đã quan tâm xây dựng, củng cố mối đoàn kết quân dân, triển khai các hoạt động giúp đỡ, hỗ trợ nhân dân trên địa bàn bằng những việc làm thiết thực được cấp ủy, chính quyền và nhân dân đánh giá cao. Tiêu biểu như triển khai thực hiện tốt các chương trình phối hợp đã được ký kết với các ban, ngành, đoàn thể địa phương, như phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ các huyện, sơ kết 3 năm công tác phối hợp vận động nữ tham gia xây dựng biên giới giai đoạn 2011-2013 và ký kết chương trình phối hợp giai đoạn 2014-2016; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh tổ chức mở 6 lớp xóa mù chữ cho 105 học viên là người dân tộc thiểu số. Tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình thực hiện Đề án “Tăng cường Phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo” giai đoạn 2013-2016. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa 3 lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng; hằng quý duy trì việc giao ban trao đổi tình hình; xây dựng kế hoạch, tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh; phối hợp luyện tập các phương án tác chiến, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, cụm an toàn làm chủ, sẳn sàng chiến đấu gắn với các nhiệm vụ bảo vệ biên giới của các đồn Biên phòng. 

Chủ động phối hợp nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động của địch, của các loại tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Tham mưu các cấp ủy địa phương tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ 27/27 xã biên giới, vùng biển nhiệm kỳ 2015-2020 và Đại hội 406/406 chi bộ thôn, bản nhiệm kỳ 2015-2018. Trong đó, có 03 đảng bộ có 03 cán bộ BĐBP tăng cường được giữ chức danh Phó Bí thư đảng ủy; 25 chi bộ bản có 29 cán bộ BĐBP về tham gia sinh hoạt đảng các xã biên giới, trong đó có 06 đồng chí được bầu làm Bí thư, Phó Bí thư các chi bộ của bản. Duy trì tốt phong trào “Quần chúng tham gia tự quản đường biên, mốc quốc giới và tổ An ninh trật tự thôn xóm khu vực biên giới”; phong trào “Tàu thuyền bến bãi an toàn”; “Tổ đoàn kết khai thác hải sản trên biển”. Thông qua các phòng trào này, quần chúng nhân dân đã cung cấp 191 nguồn tin có giá trị phục vụ công tác điều tra, phá án; nhân dân tố giác tội phạm 9 vụ với 20 đối tượng. Để giúp đồng bào trên biên giới nâng cao đời sống, định canh, định cư để ổn định sản xuất, loài trừ du canh, du cư như trước đây, cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh hằng năm duy trì tốt việc giúp đồng bào thiểu số làm mô hình lúa nước. Năm 2015, BĐBP  Đồn Cửa khẩu quốc tế Cha Lo đã làm thêm 5 ha mô hình lúa nước ở bản Ka Ai, xã Dân Hóa , thuộc huyên Minh Hóa, nâng tổng số lên 20 ha, với 04 mô hình lúa nước có  năng suất bình quân 4 tấn/ha. Điển hình là 10ha lúa nước  bản Rục Làn cho năng suất mỗi vụ bình quân 4 tấn/ha, giúp đồng bào Rục ổn định cuộc sống, thay đổi hình thức canh tác.

Ngoài ra, BĐBP tỉnh duy trì tốt việc khám, chữa bệnh cho nhân dân ở 04 trạm Quân dân y thuộc các làng  Ho, bản 61, bản Ra Mai, bản Bãi Dinh, với 3.340 ca, cấp thuốc miễn phí 56,04 triệu đồng; tiêm chủng mở rộng cho 1.610 lượt người, triển khai 24 đợt phòng, chống dịch bệnh và xây dựng công trình cụm bản văn hóa Làng Ho, xã Kim Thủy, huyện Lệ Thủy với các hạng mục nhà ở, công trình vệ sinh, hệ thống đường nội bản, nhà văn hóa, trạm quân dân y... trị giá trên 3 tỷ đồng, đã trở thành điểm sáng văn hóa, bản kiểu mẫu trên biên giới, góp phần củng cố niềm tin của đồng bào dân tộc thiểu số đối với Đảng, chính quyền các cấp; đồng bào gắn kết, đồng hành cùng BĐBP trong việc bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, không ngừng củng cố thế trận lòng dân, xây dựng địa bàn an toàn, làm chủ. Các đơn vị đã tích cực tham mưu, phối hợp cấp ủy địa phương xây dựng các tiêu chí trong đó chú trọng làm rõ tiêu chí về quốc phòng-an ninh về xây dựng nông thôn mới. Đến nay, hầu hết các xã biên giới đều đạt tiêu chí quốc phòng-an ninh. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể địa phương phát huy vai trò của tổ chức quần chúng trong đơn vị tham gia thực hiện tốt các phong trào Người tốt, việc tốt; phong trào Xây dựng gia đình văn hóa; xây dựng làng, thôn, bản văn hóa; Người công giáo yêu nước. Các đơn vị Biên phòng tham mưu bổ sung, xây dựng quy ước, hương ước phù hợp với nguyện vọng và bản sắc văn hóa dân tộc; phối hợp làm tốt công tác biểu dương các hộ gia đình văn hóa tiêu biểu.

Các đơn vị Biên phòng trên hai tuyến biên giới, vùng biển thường xuyên bám sát, nắm chắc tình hình địa bàn; phối hợp với các lực lượng chức năng tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện ra vào khu vực biên giới, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất các loại văn hóa phẩm đồi trụy xâm nhập vào địa bàn tỉnh. Cụ thể, BĐBP đã phối hợp với các lực lượng bắt giữ, xử lý 2.280 vụ việc và trên 4.000 đối tượng, thu giữ 55.374 viên ma túy tổng hợp và nhiều tang vật khác; phối hợp cùng lực lượng chức năng của nước bạn Lào triệt phá thành công các loại, nhóm tội phạm với các chuyên án như: Chuyên án 512Lv, 516Lv, 518Lv; 522L, 524L, 525L, 526L, 527L. Đồng thời, phối hợp với nước bạn Lào thực hiện tốt các dự án tăng dày, tôn tạo hệ thống mốc quốc giới; tổ chức kết nghĩa giữa các đơn vị trên tuyến biên giới, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia.

Trần Văn Bình 
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Quảng Bình