Bốn năm sau khi hứng chịu cơn địa chấn "Mùa Xuân Arab," các nước Trung
Đông-Bắc Phi vẫn đang phải đối mặt với các mối đe dọa sống còn và viễn
cảnh đầy u ám.
Đàn áp, bất công, nghèo đói, mâu thuẫn sắc tộc và phe phái sâu sắc đã
tạo điều kiện cho các nhóm khủng bố và thánh chiến cực đoan mọc lên khắp
khu vực, trong khi nguy cơ xung đột vũ trang vẫn đang chực chờ tại
nhiều điểm “nóng."
Ngoại trừ tín hiệu lạc quan hiếm hoi tại Tunisia với tiến trình chuyển
tiếp chính trị khá suôn sẻ, cả khu vực Trung Đông-Bắc Phi gần như chìm
trong bất ổn an ninh và bạo lực đẫm máu trong suốt năm 2014.
Tại Libya, chiến sự ngày càng lan rộng tại thủ đô Tripoli và thành phố
Benghazi giữa các nhóm phiến quân từng lật đổ chính quyền của nhà lãnh
đạo Muammar Gaddafi. Cuộc chiến "huynh đệ tương tàn" đã khiến hàng trăm
người thiệt mạng, hàng trăm nghìn người phải rời bỏ nhà cửa đi lánh nạn
và hàng chục nghìn lao động nước ngoài phải về nước.
Một
nhà kho bị tàn phá sau xung đột giữa các tay súng thuộc liên minh Hồi
giáo nổi dậy Bình minh Libya và lực lượng trung thành với Tướng về hưu
Khalifa Haftar. (Ảnh: THX/TTXVN)
Chính trường quốc gia Bắc Phi này đột ngột trở nên hỗn loạn sau khi Tòa
án tối cao ra phán quyết bác bỏ tính hợp pháp của Quốc hội được bầu
tháng Sáu vừa qua. Quyết định gây tranh cãi này cũng khôi phục Đại hội
Nhân dân Toàn quốc (GNC - cơ quan lập pháp cũ của Libya) và chính phủ
của phe Hồi giáo đang kiểm soát Tripoli. Lợi dụng khoảng trống an ninh,
các nhóm thánh chiến cực đoan, đặc biệt là lực lượng Nhà nước Hồi giáo
(IS) tự xưng, đã bắt tay gây dựng các sào huyệt với âm mưu biến Libya
thành trung tâm huấn luyện khủng bố và làm bàn đạp tấn công các nước
khác trong khu vực.
Tại Ai Cập, bất ổn an ninh thường trực đang là trở ngại chính đối với
các nỗ lực của chính quyền nhằm khôi phục nền kinh tế èo uột kể từ làn
sóng biểu tình lật đổ Tổng thống Hosni Mubarak đầu năm 2011. Đặc biệt,
sau cuộc chính biến mùa Hè năm ngoái, các nhóm phiến quân Hồi giáo đã mở
rộng địa bàn hoạt động từ Bán đảo Sinai sang thủ đô Cairo và các thành
phố đông dân thuộc khu vực đồng bằng châu thổ sông Nile.
Trong khi đó, bất chấp chiến dịch đàn áp mạnh tay của chính quyền từ một
năm rưỡi qua, các cuộc biểu tình của những người ủng hộ Tổng thống bị
phế truất Mohamed Morsi và tổ chức Anh em Hồi giáo (MB) vẫn phát triển
mạnh mẽ trong các khu vực dân cư nghèo và các trường đại học. Việc thiếu
các kênh đối thoại và hòa giải thực chất, cách thức hành xử bất bình
đẳng của chính quyền đối với các quan chức chế độ cũ và các lực lượng
thanh niên, cộng với các mâu thuẫn tích tụ trong xã hội Ai Cập đang góp
phần nuôi dưỡng hận thù và tạo chỗ đứng cho tư tưởng cực đoan phát
triển.
Bế tắc trong đàm phán hòa bình giữa Israel và Palestine cũng đang tạo
môi trường màu mỡ cho sự phát triển và lan rộng của chủ nghĩa khủng bố,
bạo lực và cực đoan. Sau khi các vòng đám phán do Mỹ làm trung gian bị
đổ vỡ hồi tháng Tư vừa qua, xung đột đã bùng phát tại Dải Gaza trong
suốt 50 ngày bắt chấp các nỗ lực ngoại giao con thoi của các nhà lãnh
đạo thế giới. Chiến dịch "Vành đai bảo vệ" do quân đội Israel phát động
là chiến dịch quân sự kéo dài nhất và gây thương vong nhiều nhất kể từ
năm 2009 với hơn 2.100 người Palestine thiệt mạng, khoảng 11.000 người
bị thương, nhiều nhà cửa và cơ sở hạ tầng thiết yếu tại Gaza bị phá hủy.
Thành
viên Lữ đoàn Al-Quds thuộc phong trào Hồi giáo Jihad tuần tra gần căn
cứ quân sự ở Khan Yunis, Dải Gaza ngày 20/12. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Trong bối cảnh các cuộc đàm phán về một thỏa thuận ngừng bắn lâu dài
liên tục bị trì hoãn kể từ tháng Chín đến nay và lệnh phong tỏa của
Israel gần như được giữ nguyên tại Dải Gaza, xung đột có nguy cơ tái
bùng phát bất cứ lúc nào tại vùng lãnh thổ này. Căng thẳng cũng đang gia
tăng tại các vùng lãnh thổ Palestine bị Israel chiếm đóng.
Vụ tấn công mới đây nhằm vào một nhà thờ Do Thái tại thánh địa Jerusalem
chỉ là một trong nhiều vụ bạo lực sau khi Israel có các hành động xâm
phạm khu vực Núi đền linh thiêng của Palestine, đồng thời quyết định xây
dựng và cải tạo nhiều khu định cư mới tại Bờ Tây và Đông Jerusalem. Dư
luận lo ngại rằng các vụ bạo lực tương tự có thể đẩy Israel và Palestine
đến bờ vực của một cuộc chiến tranh tôn giáo.
Syria vẫn là tâm điểm của cuộc chiến mang đậm màu sắc tôn giáo và sắc
tộc. Quốc gia này đang là tiền tuyến số một trong cuộc chiến toàn cầu
chống khủng bố và cực đoan. Cuộc nội chiến khốc liệt tại đây tiếp tục là
“thỏi nam châm” thu hút hàng chục nghìn tay súng thánh chiến nước
ngoài. Trên thực địa, IS đã nổi lên thế chỗ các nhóm đối lập vũ trang
cũng như các nhóm phiến quân Hồi giáo có liên hệ với mạng lưới khủng bố
quốc tế al-Qaeda.
Cuộc nội chiến ở Syria còn kéo theo cuộc khủng hoảng người tị nạn trầm
trọng. Cho tới nay, đã có 3,3 triệu người dân nước này phải di tản ra
nước ngoài, 7,2 triệu người phải sơ tán trong nước và gần 11 triệu người
cần hỗ trợ nhân đạo. Dòng người tị nạn Syria đã và đang gây bất ổn lớn
cho các nước láng giềng. Hiện số người tị nạn Syria chiếm tới 1/4 dân số
Liban và khoảng 1/6 dân số Jordan. Riêng Thổ Nhĩ Kỳ đã phải chi 4 tỷ
USD cho việc tiếp nhận khoảng 1,6 triệu người tị nạn Syria.
Các
tay súng người Kurd tại một khu vực bị phiến quân IS tàn phá ở thành
phố Zummar thuộc Nineveth, miền bắc Iraq ngày 18/12. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Giao tranh đã vượt biên giới Syria sang Iraq và Liban, đồng thời đe dọa
trực tiếp an ninh của hàng loạt quốc gia khác trong khu vực. Hồi tháng
Sáu, IS đã có những bước tiến như vũ bão với việc kiểm soát gần một nửa
lãnh thổ Iraq và đánh bại bốn sư đoàn chủ lực của quân đội nước này chỉ
trong vòng ba tháng. Sự trỗi dậy mạnh mẽ của IS là một trong những
nguyên nhân khiến Thủ tướng Iraq Nuri al-Maliki phải ra đi, đồng thời
buộc Mỹ phải huy động lực lượng tham chiến tại quốc gia Trung Đông này.
Giới phân tích cho rằng cuộc chiến chống IS sẽ tiếp tục định hình mối
quan hệ hợp tác giữa các nước khu vực trong năm tới và những năm tiếp
theo. Trận chiến cam go này sẽ mở rộng về quy mô với sự can dự ngày càng
sâu của Mỹ, các nước đồng minh phương Tây và khu vực.
Song song với đó, cạnh tranh quyền lực sẽ diễn ra gay gắt giữa cộng đồng
người Shiite do Iran đứng đầu và cộng đồng người Sunni dưới sự lãnh đạo
của Saudi Arabia. Đây là nhân tố tiếp tục gây bất ổn cho khu vực Trung
Đông-Bắc Phi trong thời gian tới bên cạnh sự trỗi dậy của các nhóm khủng
bố cực đoan cùng sự bế tắc của tiến trình hòa bình giữa Israel và
Palestine./.
(TTXVN)