Tính đến ngày 1/8 vừa qua, tại cảng Hải Phòng có 3.513 container phế
liệu quá thời hạn làm thủ tục hải quan; trong đó, có 3.268 container
nhựa phế liệu (bao gồm cả màng nhựa, bao jumbo...).
Theo Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, số phế liệu quá thời hạn làm thủ
tục (từ 30 đến 90 ngày) có 2.513 container, gồm: nhựa phế liệu 2.312
container, nhôm phế liệu 41 container, sắt thép phế liệu 8 container,
giấy phế liệu 151 container, kẽm phế liệu 1 container.
Phế liệu quá thời hạn khai hải quan 90 ngày có 1.000 container, gồm:
nhựa phế liệu 956 container, nhôm phế liệu 3 container, sắt thép phế
liệu 33 container, giấy phế liệu 8 container.
So sánh với số liệu tính đến đến ngày 5/7 vừa qua cho thấy, tổng số
lượng container nhựa phế liệu quá thời hạn khai hải quan 30 ngày phát
sinh thêm là 1.925 container; trong đó, phát sinh tăng 1.786 container
nhựa phế liệu quá thời hạn khai hải quan 30 ngày và 139 container quá
thời hạn làm thủ tục hải quan 90 ngày.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng một lượng lớn container chứa các loại phế
liệu nhập khẩu đang tồn đọng tại cảng Hải Phòng, đó là doanh nghiệp
không đến làm thủ tục hải quan. Hoặc, không được Cục Hải quan thành phố
Hải Phòng giải quyết thủ tục thông quan do những lô hàng phế liệu nhập
khẩu không đáp ứng các điều kiện quy định về bảo vệ môi trường trong
nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.
Phó Cục trưởng Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Nguyễn Duy Ngọc cho
biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số
5290/VPCP-KTTH (ngày 5/6/2018) về việc quản lý chặt chẽ nhập khẩu phế
liệu vào Việt Nam, Công văn số 4202/TCHQ-PC (ngày 17/7/2018) của Tổng
cục Hải quan về chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan Hải quan địa phương thực hiện
các biện pháp siết chặt phế liệu nhập khẩu, Cục Hải quan thành phố Hải
Phòng đã lên kế hoạch kiểm soát số container phế liệu quá thời hạn làm
thủ tục Hải quan.
Đối với các lô hàng sau kiểm tra xác định là chất thải nguy hại, chất
thải và phế liệu có chứa tạp chất là chất thải nguy hại, cụ thể: trường
hợp sau xác minh, xác định đủ cơ sở là tang vật thuộc vụ án hình sự, sẽ
xử lý theo quy định của pháp luật hình sự, tố tụng hình sự với các cá
nhân, pháp nhân liên quan.
Trường hợp sau xác minh, xác định không đủ cơ sở là tang vật thuộc vụ án
hình sự; trong đó, trường hợp xác định được chủ thể vi phạm, sẽ xử phạt
theo quy định của pháp luật về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ
môi trường quy định (theo Nghị định 155/2016/NĐ-CP, với hành vi nhập
khẩu phế liệu có chứa tạp chất là chất thải nguy hại).
Trường hợp không xác định được chủ thể vi phạm, cơ quan Hải quan yêu cầu
doanh nghiệp vận tải (chủ phương tiện vận tải, đại lý, người được chủ
phương tiện vận tải ủy quyền…) chịu trách nhiệm đưa hàng hóa ra khỏi
lãnh thổ Việt Nam theo quy định tại Điều 58 Luật Hải quan; trường hợp
không đưa được ra khỏi lãnh thổ Việt Nam phải chịu toàn bộ chi phí tiêu
hủy hàng hóa, đền bù các thiệt hại ảnh hưởng đến môi trường do việc hàng
hóa vào Việt Nam.
Đối với các lô hàng sau kiểm tra xác định là phế liệu không thuộc danh
mục được phép nhập khẩu, có trong danh mục được phép nhập khẩu song
không đủ điều kiện, quy chuẩn nhập khẩu, cơ quan Hải quan sẽ xử lý theo
quy định của pháp luật hình sự, tố tụng hình sự với các cá nhân, pháp
nhân liên quan, hoặc xử phạt theo quy định của pháp luật về xử phạt hành
chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường quy định.
Trường hợp không xác định được chủ thể vi phạm, sẽ yêu cầu doanh nghiệp
vận tải (chủ phương tiện vận tải, đại lý, người được chủ phương tiện vận
tải ủy quyền…) chịu trách nhiệm đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam
theo quy định tại Điều 58 Luật Hải quan; nếu chủ thể vi phạm không đưa
được ra khỏi lãnh thổ Việt Nam phải chịu toàn bộ chi phí tiêu hủy hàng
hóa, đền bù các thiệt hại ảnh hưởng đến môi trường do việc hàng hóa vào
Việt Nam .
Đối với các lô phế liệu sau kiểm kê phân loại xác định trong danh mục
phế liệu được phép nhập khẩu theo Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg, đáp ứng
Quy chuẩn quốc gia về môi trường ban hành theo Thông tư số
43/2010/TT-BTNMT chủ hàng hóa từ bỏ không đến nhận, Cục Hải quan Hải
Phòng tiến hành thủ tục xác lập sở hữu toàn dân để bán trực tiếp, thuê
bán đấu giá (khi có Thông tư hướng dẫn Nghị định số 29/2018/NĐ-CP) cho
các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh, sử dụng phế liệu./.
(TTXVN)