Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm nhấn mạnh, kỳ họp này, HĐND TPHCM xem xét và quyết định những vấn đề quan trọng: Nghe UBND TP báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội TP 6 tháng đầu năm 2013; báo cáo tình hình thu - chi ngân sách TP 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; nghe báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 16 của HĐND TP khóa VIII về công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị; báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 7 HĐND TP khóa VIII đến nay...

Đặc biệt, kỳ họp này HĐND TP còn thảo luận, thông qua 12 tờ trình của UBND TP, trong đó có một số tờ trình về phí và lệ phí: Tờ trình đề xuất giảm tỷ lệ thu lệ phí trước bạ đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi; tờ trình tổ chức thu phí sử dụng dịch vụ đường bộ thuộc dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2 (phần 1, giai đoạn 2); tờ trình về miễn, giảm học phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2013 - 2014 đến năm học 2014 – 2015; tờ trình về việc điều chỉnh một số dịch vụ khám chữa bệnh áp dụng cho các cơ sở y tế công lập; tờ trình về tiêu chí để chọn tên, đưa vào Quỹ tên đường tại TPHCM; tờ trình về điều chỉnh mức phụ cấp hàng tháng theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ không chuyên trách phường - xã, thị trấn; tờ trình về việc ban hành chính sách khuyến khích hỏa táng; tờ trình về ban hành Khung mức thu phí qua đò tại các bến khách ngang sông trên địa bàn TP…

Cũng tại kỳ họp này, HĐND TPHCM sẽ lấy phiếu tín nhiệm 16 chức danh do HĐND TP bầu bao gồm các chức danh là Chủ tịch, Phó chủ tịch, Thường trực HĐND, các trưởng ban HĐND; Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND TP, Chánh văn phòng UBND TP; một số giám đốc sở là Ủy viên UBND TP; tiến hành bầu bổ sung Ủy viên UBND TP (ngày thứ hai của kỳ họp 11/7); tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn (diễn ra vào ngày thứ ba của kỳ họp 12/7).

Báo cáo tình hình kinh tế – xã hội 6 tháng đầu năm, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Hứa Ngọc Thuận cho biết, tổng sản phẩm GDP vẫn giữ tốc độ tăng trưởng ổn định, tăng 7,9% (cùng kỳ tăng 8,1%), chương trình bình ổn được triển khai hiệu quả góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI 6 tháng đầu năm tăng 0,78%, so với cùng kỳ tăng 2,05%), sản xuất công nghiệp bắt đầu hồi phục (ước tăng 5,2% so với cùng kỳ), đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) có 187 dự án cấp mới giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 228,7 triệu USD. Đồng thời, TP cũng đẩy nhanh rà soát, xử lý dự án chậm triển khai. Đã rà soát và chấm dứt không gia hạn đối với 77 dự án; đã thu hồi và hủy bỏ 40 dự án có quyết định thu hồi giao đất.

Song song đó, TP tập trung triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, phát triển 3.000 căn nhà ở xã hội năm 2013, chỉ đạo hạn chế tối đa các dự án phát triển nhà ở mới. Đang chuẩn bị bàn giao đưa vào sử dụng 03 dự án nhà ở xã hội, quy mô 502 căn. Từ đầu năm đến nay, các doanh nghiệp bất động sản đã bán được 2.043 căn hộ với tổng giá trị hơn 2.000 tỷ đồng, giảm 14,1% so tổng số căn hộ tồn kho so cuối năm 2012.

Tuy nhiên, ông Hứa Ngọc Thuận khẳng định, kinh tế thành phố vẫn còn gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp vẫn ngưng hoạt động, sức mua giảm, hàng tồn kho lớn, thị trường bất động sản hoạt động trì trệ, tỷ lệ nợ xấu còn cao, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn…

Trong 6 tháng cuối năm, TP sẽ tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh; kiểm soát chặt chẽ chi tiêu; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm giảm ùn tắc giao thông; tập trung xây dựng 6 chương trình đột phá. Mục tiêu trong 6 tháng cuối năm, GDP đạt 11,2%, GDP bình quân theo đầu người đạt 4.000 USD/người trong năm, chỉ số giá tiêu dùng thấp hơn cả nước…

Tham dự và phát biểu tại phiên khai mạc, đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị kỳ họp này, HĐND TPHCM cần thảo luận và nhấn mạnh việc tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013. Nhiệm vụ thu ngân sách của TPHCM cuối năm rất nặng nề, do đó TP cần tăng cường các biện pháp quản lý thu chi ngân sách; quản lý tốt nguồn thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế; điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đề ra trong năm 2013.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh: Tại kỳ họp này, bên cạnh việc dành thời gian thỏa đáng để xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng được cử tri và dư luận nhân dân quan tâm, thì còn nội dung quan trọng là tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đánh giá tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo chủ chốt do HDĐND TP bầu theo Nghị quyết 35 của Quốc hội. Đây là một nội dung quan trọng của HĐND các cấp thực hiện quyền giám sát thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm. Do đó, việc lấy phiếu tín nhiệm phải được thực hiện công khai, khách quan, chặt chẽ, công bằng, dân chủ. Đây là lần đầu tiên, và cũng tử đây, việc lấy phiếu tín nhiệm sẽ trở thành một trong những nội dung quan trọng, thường niên của HĐND các cấp, nhằm phát huy dân chủ và chức năng giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

“Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm là công việc rất quan trọng, đòi hỏi mỗi đại biểu phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thật  sự vì sự nghiệp chung. Việc xem xét, đánh giá những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm phải hết sức thận trọng, công tâm, khách quan. Đối với người được đánh giá, việc lấy phiếu tín nhiệm là thử thách mà mỗi cán bộ lãnh đạo phải trải qua. Đồng thời cũng là cơ hội giúp cho mỗi người hiểu rõ hơn về uy tín, trách nhiệm của mình trước công việc và lĩnh vực mình phụ trách. Kết quả phiếu tín nhiệm và sự ghi nhận, động viên, khích lệ những người hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, sẽ là thước đo giúp người được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện phẩm chất, năng lực để làm tốt hơn vai trò, chức trách của mình  đối với nhiệm vụ được giao” - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đúc kết.

Nội dung một số tờ trình về phí và lệ phí

Tại tờ trình về tổ chức thu phí sử dụng dịch vụ đường bộ (chiều xe đi ra) thuộc dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2 (phần 1, giai đoạn 2), UBND TP trình HĐND TP cho phép Công ty CII được tổ chức thu phí giao thông chiều xe đi ra (từ TPHCM đi Bình Dương) tại trạm thu đã được thiết lập ở đầu cầu Bình Triệu 1 (phía quận Thủ Đức), song song với trạm thu phí chiều xe đi vào tại trạm thu phí cầu Bình Triệu 2 hiện hành. Cụ thể, xe lam, xe bông sen, xe công nông, máy kéo vé lượt 4.000 đồng, vé tháng 120.000 đồng, vé quý 300.000 đồng; xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn và các loại xe buýt vận tải khách công cộng vé lượt 10.000 đồng, vé tháng 300.000 đồng, vé quý 800.000 đồng; xe từ 12 đến 30 ghế ngồi có tải trọng từ 2 tấn đến 4 tấn vé lượt 15.000 đồng, vé tháng 450.000 đồng, vé quý 1,2 triệu đồng…

Tại tờ trình về việc đề xuất giảm tỷ lệ thu phí trước bạ đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi, UBND TP trình HĐND TP xem xét thông qua đề xuất giảm tỷ lệ thu phí trước bạ đối với ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (kể cả lái xe) nộp lệ phí trước bạ lần đầu với mức thu phí là 10%, thay vì thu 15% như hiện nay.

Tại tờ trình về điều chỉnh mức phụ cấp hàng tháng theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ không chuyên trách phường-xã, thị trấn, UBND TP trình HĐND TP xem xét điều chỉnh mức phụ cấp hàng tháng đối với cán bộ không chuyên trách có trình độ cao đẳng trở lên tương ứng với trình độ đạt được. Đối với người có trình độ cao đẳng hưởng hệ số 2,10; trình độ đại học hưởng hệ số 2,34; trình độ trên đại học (hiện có 7 trường hợp) hưởng hệ số 2,76 (bậc 2 ngạch chuyên viên). Thời gian áp dụng từ ngày 1-7-2013. Khi áp dụng hệ số điều chỉnh như trên thì kinh phí tăng thêm trong 6 tháng cuối năm là 4.103.000.000 đồng.

Đối với tờ trình về việc ban hành chính sách khuyến khích hỏa táng, UBND TP đề xuất phương án hỗ trợ chi phí hỏa táng như sau: hỗ trợ 2,5 triệu đồng cho hộ nghèo, người có công cách mạng trước ngày 1/1/1945, cán bộ tiền khởi nghĩa, bà mẹ Việt Nam anh hùng, đảng viên có huy hiệu trên 50 năm tuổi Đảng. Hỗ trợ 1,5 triệu đồng đối với trường hợp hộ cận nghèo, đối tượng hưu trí, người dân có hộ khẩu tại TPHCM.

Riêng tờ trình về ban hành khung mức thu phí qua đò tại các bến khách ngang sông trên địa bàn TP: Đối với đò ngang, mức thu đối với hành khách tối đa không quá 5.000 đồng/người; đối với hành khách có đem theo xe đạp, xe máy thì có thể thu thêm nhưng không quá 5.000 đồng/xe; đối với hàng hoá qua đò chỉ thu đối với hàng hoá có khối lượng từ 50 kg trở lên (dưới 50 kg tính như đối với xe đạp, xe máy đi kèm theo hành khách) với mức thu tuỳ thuộc vào trọng lượng của hàng hoá qua đò, nhưng tối đa không quá 5.000 đồng/một  đơn vị tính là 50 kg. Trường hợp là hàng hoá cồng kềnh thì mức thu có thể cao hơn, nhưng tối đa không quá 2 lần mức thu đối với hàng hoá thông thường.

Nhật Thụy