(TG)-Là một trong những địa phương thuộc vùng "lõi nghèo" của cả nước, với tỷ
lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều mới lên tới 40,4%, Lai Châu gặp
rất nhiều khó khăn trong công tác giảm nghèo và thực hiện các chính sách
an sinh xã hội. Tuy nhiên, trong nhiều năm qua, Bảo hiểm xã hội tỉnh
luôn phấn đấu thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách và bảo
đảm quyền lợi cho tất cả nhóm đối tượng tham gia, thụ hưởng chính sách
bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT)...
Phấn đấu vượt chỉ tiêu BHYT
Năm 2016, chỉ tiêu bao phủ BHYT cho tỉnh Lai Châu được Thủ tướng
Chính phủ giao theo Quyết định số 1167/QĐ-TTg là 93,2%. Tuy nhiên, đến
hết tháng 7, toàn tỉnh đã có 400.822 người tham gia BHYT, đạt khoảng
93% dân số (trong đó, số đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc là
30.896 người).
Có thể nói, chỉ tiêu này là phù hợp tình hình kinh tế - xã hội còn
nhiều khó khăn tại tỉnh Lai Châu, khi các nhóm đối tượng được ngân sách
nhà nước cấp thẻ BHYT chiếm tới hơn 80%, như: người thuộc hộ nghèo,
trẻ em dưới sáu tuổi, người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn,… Hiện vẫn
còn hơn 7% số dân chưa tham gia BHYT, tập trung chủ yếu ở nhóm đối
tượng sinh viên, hộ cận nghèo, hộ gia đình và người lao động trong các
doanh nghiệp, các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh chưa tham gia
BHYT…
Phó Giám đốc BHXH tỉnh Lai Châu Nguyễn Chi Lăng cho biết: Số đối
tượng còn lại này tuy không nhiều, nhưng lại là những người thuộc diện
khó khăn về kinh tế để có thể tham gia BHYT. Hiện, BHXH tỉnh Lai Châu
đang tập trung phát triển đối tượng tham gia BHYT theo hộ gia đình. Để
thực hiện tốt việc này, BHXH tỉnh đang chỉ đạo BHXH các cấp tập trung
kiểm tra và kịp thời giải quyết các vướng mắc trong lập danh sách hộ
gia đình; phối hợp chặt chẽ giữa ngành BHXH, ngành bưu điện và UBND cấp
xã trong việc tổ chức triển khai thực hiện. BHXH các cấp tăng cường
cán bộ cùng các đại lý thu tiếp cận, vận động, tạo mọi điều kiện thuận
lợi nhất tới các hộ gia đình, cá nhân chưa tham gia BHYT; vận động 100%
số thành viên trong hộ gia đình tham gia để được giảm trừ mức đóng.
Phấn đấu mỗi năm tăng 20% số người thuộc đối tượng hộ gia đình tham gia
BHYT. Xác định, nắm rõ số người thuộc hộ cận nghèo, hộ gia đình làm
nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình để tuyên truyền phổ biến
sâu rộng về mức đóng, hỗ trợ đóng BHYT từ ngân sách nhà nước để các đối
tượng tham gia BHYT kịp thời, phấn đấu 100% số người thuộc nhóm đối
tượng này tham gia BHYT.
Để công tác phát triển đối tượng đạt và vượt chỉ tiêu bao phủ BHYT
theo yêu cầu của Thủ tướng, BHXH tỉnh Lai Châu và Sở Y tế đã trình UBND
tỉnh phương án hỗ trợ thêm 10% mức đóng BHYT cho người thuộc hộ gia
đình cận nghèo phải tự đóng BHYT; hỗ trợ thêm 30% mức đóng BHYT cho đối
tượng học sinh, sinh viên và hỗ trợ thêm 20% mức đóng BHYT cho người
thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống
trung bình. Nguồn kinh phí hỗ trợ này có thể sử dụng từ nguồn kết dư
Quỹ BHYT năm 2015.
Tập trung mở rộng đối tượng tham gia BHXH
Theo báo cáo của BHXH tỉnh Lai Châu, đến hết tháng 7, toàn tỉnh có
30.896 người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc (trong đó, có 24.869 người
tham gia BH tự nguyện); 490 người tham gia BHXH tự nguyện, và 369.436
người chỉ tham gia BHYT. Số nợ BHXH, BHYT là 37,5 tỷ đồng. Trong đó: nợ
BHXH là hơn 21,1 tỷ đồng, nợ BH tự nguyện gần 2,5 tỷ đồng và nợ BHYT
gần 14 tỷ đồng (ngân sách nhà nước cấp BHYT cho các nhóm đối tượng nợ
gần 3,4 tỷ đồng).
Theo Trưởng phòng Quản lý thu Đặng Đình Hoan (BHXH Lai Châu), việc
đẩy mạnh công tác thu, mở rộng đối tượng tham gia BHXH trong doanh
nghiệp vừa và nhỏ đang là một trong những khó khăn lớn của địa phương.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh, số doanh nghiệp tham gia BHXH chỉ chiếm
khoảng 1/3 tổng số doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh. Việc mở rộng,
phát triển đối tượng tham gia BHXH trong các doanh nghiệp này thời gian
qua còn chậm, nhiều doanh nghiệp có đăng ký tham gia BHXH cho một số
lao động trong đơn vị, nhưng chưa thực hiện đóng nộp BHXH theo quy
định, nợ đọng BHXH kéo dài ảnh hưởng quyền lợi của người lao động. Trong
đó, một số doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cố
tình không tham gia BHXH, BHYT cho người lao động. Mặt khác, bản thân
người lao động cũng thiếu thông tin về quyền lợi BHYT, BHXH; không dám
đấu tranh đòi quyền lợi, không muốn tham gia vì sợ ảnh hưởng tới thu
nhập, việc làm…
Giải quyết tình trạng này, trong thời gian tới, BHXH tỉnh tiếp tục
phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh,
Công an tỉnh tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý những vi phạm đối với
một số doanh nghiệp nợ lớn, kéo dài. Đồng thời, tăng cường tổ chức các
hội nghị tuyên truyền, đối thoại chính sách BHXH, BHYT với các doanh
nghiệp và người lao động trên địa bàn tỉnh, nhằm nâng cao nhận thức về
quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của đơn vị sử dụng và người lao
động...
Giám đốc BHXH tỉnh Lai Châu Đoàn Thị Làn cho biết: BHXH tỉnh sẽ tiếp
tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để hỗ trợ, tạo điều kiện thuận
lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH,
BHYT. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng, UBND các cấp đẩy
mạnh hoạt động thanh tra, kiểm tra việc thực hiện BHYT, bảo đảm hiệu
quả sử dụng quỹ và quyền lợi của người tham gia BHYT. Trong thời gian
tới, BHXH tỉnh sẽ tập trung mở rộng, đổi mới tổ chức mạng lưới đại lý
thu thông qua hệ thống bưu điện, để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân
dân tham gia BHYT, đặc biệt là việc tuyên truyền để người dân có thể
tham gia BHXH tự nguyện… BHXH tỉnh Lai Châu sẽ tập trung nhiều biện
pháp để phát triển đối tượng, phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch BHXH
Việt Nam giao. Đồng thời, xây dựng kế hoạch và giải pháp phát triển đối
tượng tham gia BHYT trên địa bàn tỉnh, năm 2016, phấn đấu 94,1% dân số
tham gia BHYT, hoàn thành và vượt chỉ tiêu BHYT Thủ tướng Chính phủ đề
ra.
Minh Huế