Đảng bộ tỉnh Bắc Giang có 15 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy, 759 tổ chức cơ sở đảng, 4.536 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, với 78.281 đảng viên (tính đến 30/6/2016). Sau 6 năm thực hiện Kết luận số 72-KL/TW ngày 17/5/2010 của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2020 (Kết luận 72), cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp đã triển khai nghiên cứu, quán triệt đầy đủ, nghiêm túc Kết luận 72 tới đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ tỉnh.
Việc kịp thời ban hành hệ thống văn bản về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng đồng bộ, toàn diện, kiện toàn ủy ban kiểm tra, cơ quan ủy ban kiểm tra và đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp; chú trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển bổ nhiệm và thực hiện chính sách đối với cán bộ làm công tác kiểm tra, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp; công tác sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát được thực hiện nền nếp, hiệu quả… góp phần vào xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hoạt động hiệu quả. Chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật ngày một nâng lên đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng.
Thực hiện Kết luận 72, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng Kế hoạch và tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện đến các đồng chí Tỉnh ủy viên, bí thư ban cán sự đảng, đảng đoàn, thủ trưởng các cơ quan, sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh; trưởng, phó các cơ quan tham mưu giúp việc của Tỉnh ủy; giảng viên Khoa Xây dựng Đảng Trường Chính trị tỉnh; bí thư, phó bí thư thường trực và phó bí thư cấp ủy cấp huyện phụ trách công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng; Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; trưởng, phó các phòng thuộc Ban Tổ chức Tỉnh ủy, cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra, chánh văn phòng các huyện ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy. Tỷ lệ tham gia học tập đạt 96,7% tổng số đại biểu triệu tập. Việc tổ chức học tập và triển khai thực hiện theo tinh thần đổi mới, thiết thực, hiệu quả, đúng thời gian quy định. Đồng thời, chỉ đạo cấp ủy các cấp tổ chức nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện Kết luận 72 đến đảng viên trong toàn Đảng bộ.
Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nội dung của Kết luận 72
Xác định công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng của công tác xây dựng Đảng, trong những năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy và ủy ban kiểm tra cấp ủy các cấp đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Kết luận 72 gắn với việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát phù hợp với tình hình của địa phương, đơn vị. Qua phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận 72 đã tạo sự chuyển biến sâu sắc, nâng cao nhận thức của tổ chức đảng và đảng viên về tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát nói chung và Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2020 nói riêng.
Các cấp ủy, các tổ chức đảng đã luôn coi trọng và xác định công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Đảng. Các cấp ủy, trước hết là người đứng đầu cấp ủy đã xác định rõ trách nhiệm của mình về công tác kiểm tra, giám sát; trực tiếp lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác kiểm tra, giám sát để công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu quả và chất lượng. Trước hết là, các cấp ủy thường xuyên quan tâm công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng chính trị, quán triệt, triển khai thực hiện có chất lượng các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát nói chung, Kết luận 72 nói riêng đến các tổ chức đảng và đảng viên; xác định công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy, do cấp ủy tiến hành, người đứng đầu cấp ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh tích cực tuyên truyền các quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác kiểm tra, giám sát; chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực hiện tốt quy chế người phát ngôn, duy trì cung cấp thông tin cho báo chí (Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh) sau các kỳ họp của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Chỉ đạo cơ quan chức năng phối hợp với Tạp chí kiểm tra Trung ương Đảng đẩy mạnh tuyên truyền công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp từ tỉnh đến cơ sở. Nổi bật là năm 2013, chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tổ chức thành công Hội thi “Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cơ sở giỏi” tỉnh Bắc Giang lần thứ nhất. Công tác tuyên truyền về công tác kiểm tra, giám sát được đổi mới và mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp ủy các cấp trong Đảng bộ tỉnh.
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kịp thời ban hành đầy đủ hệ thống văn bản phục vụ công tác kiểm tra, giám sát như: Quy chế làm việc của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; Quy định cung cấp thông tin cho báo chí sau các kỳ họp của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy; Quy định về giải quyết tố cáo đảng viên là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; Quy định về giám sát đảng viên là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; Quy định về kiến nghị và trả lời kiến nghị của các đồng chí nguyên là cán bộ lãnh đạo đã nghỉ công tác, nghỉ hưu đang cư trú, sinh hoạt đảng trên địa bàn tỉnh; Quy trình kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy với các tổ chức đảng, cơ quan liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng...
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đổi mới, tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát bảo đảm hiệu lực, hiệu quả như chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khoá và hằng năm; phân công cụ thể từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách các cuộc kiểm tra, giám sát; kịp thời bổ sung kế hoạch kiểm tra theo chương trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp được tăng cường, nội dung kiểm tra, giám sát toàn diện cả về công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, công tác quản lý nhà nước, công tác đoàn thể; tập trung kiểm tra những lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, như: thu hút đầu tư, công tác quản lý đất đai; kế hoạch và đầu tư; tài chính; thực hiện chính sách đối với người có công, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; đào tạo nghề; giảm nghèo; xây dựng nông thôn mới; cải cách hành chính; tác phong, lề lối làm việc, thái độ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; quy chế làm việc; công tác tổ chức cán bộ; công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng; việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,... Đối tượng kiểm tra, giám sát theo đúng quy định, trong đó có cả đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban Cán sự đảng UBND tỉnh,…
Việc chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm được chú trọng, nhất là việc kiểm tra, giám sát cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn ủy ban kiểm tra các huyện ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng; chỉ đạo cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy các cấp và các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ, thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp; định kỳ tổ chức giao ban với lãnh đạo các ban, cơ quan của Tỉnh ủy, với bí thư cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy để nắm tình hình và kịp thời lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát. Nhìn chung, các cuộc kiểm tra, giám sát được tiến hành nghiêm túc, bảo đảm đúng nguyên tắc, quy trình, chất lượng được nâng lên; qua kiểm tra, giám sát đã chỉ rõ được ưu điểm và hạn chế, khuyết điểm, đề xuất các biện pháp sửa chữa khuyết điểm, góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị trong Đảng bộ tỉnh.
Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm kiện toàn ủy ban kiểm tra, cơ quan ủy ban kiểm tra và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra các cấp: luôn chú trọng công tác quy hoạch cán bộ kiểm tra, thành viên ủy ban kiểm tra các cấp cho mỗi nhiệm kỳ, bảo đảm cơ cấu và tính kế thừa; định kỳ chỉ đạo rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ kiểm tra hằng năm và những năm tiếp theo; thường xuyên quan tâm thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ kiểm tra. Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp được quan tâm thực hiện, đã chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho 128 cán bộ kiểm tra cấp huyện và cơ sở; ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp huyện đã mở 168 lớp bồi dưỡng cho 14.470 lượt cán bộ; quan tâm cử cán bộ đi đào tạo các lớp lý luận chính trị, chuyên môn, trong đó đã cử đi đào tạo thạc sỹ 15 đồng chí, cử nhân chuyên ngành kiểm tra 05 đồng chí, cao cấp lý luận chính trị 12 đồng chí, trung cấp lý luận chính trị 17 đồng chí... qua đó, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Hằng năm, cấp ủy các cấp đã quan tâm chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm tra, giám sát, cài đặt hệ thống phần mềm kiểm tra Đảng từ tỉnh đến huyện, trang bị thiết bị lưu giữ an toàn, bảo mật; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện từng bước bảo đảm điều kiện làm việc cho ủy ban kiểm tra các cấp. Đồng thời chú trọng nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng. Công tác sơ kết, tổng kết về kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng được cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp duy trì thường xuyên, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hiệu quả hơn.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, kế hoạch lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hằng năm; chỉ đạo các cấp ủy, tố chức đảng căn cứ tình hình địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp mình, nhất là đã kịp thời bổ sung kế hoạch kiểm tra theo chương trình kiểm tra của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Trong nhiệm kỳ 2010-2015, cấp ủy các cấp đã tập trung kiểm tra, giám sát những lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm như: thu hút đầu tư, công tác quản lý đất đai; kế hoạch và đầu tư; tài chính; công nghiệp, thương mại; thực hiện chính sách đối với người có công, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; đào tạo nghề; hỗ trợ giảm nghèo; xây dụng nông thôn mới; cải cách hành chính; tác phong, lề lối làm việc, thái độ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang; thực hiện nguyên tắc tập trung dãn chủ; quy chế làm việc... Cấp ủy các cấp đã kiểm tra 6.360 lượt tổ chức đảng và 32.895 lượt đảng viên trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; giám sát đối với 3.354 tổ chức đảng và 15.300 đảng viên...Qua kiểm tra, giám sát phát hiện 84 tổ chức đảng và 347 đảng viên có vi phạm, chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 08 tổ chức đảng và 27 đảng viên; đã xử lý kỷ luật 04 tổ chức đảng và 57 đảng viên; kiến nghị truy thu, nộp ngân sách, hàng tỷ đồng.
Năm 2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng trong Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2016-2020; Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp cơ sở trong Đảng bộ tỉnh giai đoạn 2016-2020. Chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy ban hành Quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn kiểm tra, giám sát; sửa đổi, bổ sung Quy trình kiểm tra, giám sát, giải quyết tố cáo, khiếu nại và thi hành kỷ luật Đảng của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy và cơ sở đã ban hành các văn bản phù hợp theo thẩm quyền để tổ chức thực hiện.
Tuy nhiên, việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kết luận 72 của một số cấp ủy chưa được thường xuyên, chất lượng còn hạn chế. Việc phối hợp giữa ủy ban kiểm tra các cấp với các tổ chức đảng, cơ quan liên quan trong việc nắm thông tin, phát hiện những dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý để kiểm tra, xem xét, xử lý kỷ luật Đảng, chính quyền, đoàn thể chưa kịp thời. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng ở một số tổ chức đảng còn hạn chế; chưa chủ động nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng. Vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ kiểm tra chưa được phát huy. Trình độ, năng lực của một số cán bộ kiểm tra cấp cơ sở còn hạn chế…
Trong thời gian tới, để nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện Kết luận 72 trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng bộ tỉnh Bắc Giang tập trung thực hiện các giải pháp sau:
Thứ nhất, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, Kết luận 72 và các quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ tỉnh.
Thứ hai, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng. Tiếp tục thực hiện tốt công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát.
Thứ ba, quan tâm công tác quy hoạch cán bộ kiểm tra, thành viên ủy ban kiểm tra các cấp; kịp thời kiện toàn ủy ban kiểm tra các cấp; làm tốt công tác luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác kiểm tra; xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra có phẩm chất đạo đức, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới./.
Ths. Thạch Văn Chung
Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Giang