Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay” Tỉnh uỷ Hà Nam đã xây dựng kế hoạch, các chương trình, đề án trọng tâm để tổ chức thực hiện Nghị quyết. Trong đó, một trong những mắt khâu quan trọng mang tính “đột phá” là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, tận tuỵ với công việc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Từ nhận thức sâu sắc rằng, cán bộ nào, phong trào ấy; phong trào cơ sở mạnh hay yếu tất thảy đều quyết định bởi đội ngũ cán bộ, nhất là vai trò của người đứng đầu, công tác cán bộ đã được Tỉnh quan tâm thường xuyên. Kết quả khảo sát tại các huyện, thành phố ở Hà Nam vừa qua đã cho thấy: Nơi nào bố trí được đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức, có năng lực và nhiệt tình trách nhiệm cao trong công việc thì ở đó phong trào mạnh, nội bộ đoàn kết, tình hình kinh tế - xã hội phát triển nhanh, nhân dân thực sự có niềm tin vào Đảng, chính quyền. Ngược lại, nơi nào bố trí đội ngũ cán bộ chưa tốt, chưa hợp lý, bố trí cán bộ không xuất phát từ cái chung, thì nơi đó phong trào đi xuống; nội bộ thiếu thống nhất, không phục lẫn nhau, thậm trí còn mất đoàn kết, chia rẽ bè phái, mất dân chủ, đấu đá lẫn nhau, làm mất niềm tin của nhân dân. Điều này được khẳng định qua thực tiễn ở xã Nhân Bình - huyện Lý Nhân. Đây là Đảng bộ 10 năm liên tục được công nhận là Đảng bộ trong sạch vững mạnh (TSVM), nhiều năm đạt danh hiệu TSVM tiêu biểu, được tỉnh chọn làm điểm xây dựng nông thôn mới.
Đồng chí Nguyễn Minh Tuyền, Bí thư Đảng uỷ - Chủ tịch UBND xã nói với chúng tôi: “Xác định cán bộ là cái gốc của công việc nên trong công tác cán bộ, Đảng uỷ luôn luôn thận trọng trong việc đánh giá cán bộ, thực hiện tự phê bình và phê bình để làm cơ sở cho công tác quy hoạch cán bộ và sử dụng cán bộ…”. Do làm tốt công tác quy hoạch và sử dụng cán bộ, nên bộ máy cán bộ của Nhân Bình thường không bị hẫng hụt, hoạt động đều tay, được nhân dân tin cậy. Nhân Bình là xã mạnh về nhiều mặt, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng nâng lên rõ rệt.
Ở Hà Nam đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp thường xuyên biến động, nhất là sau các kỳ Đại hội Đảng và bầu cử đại biểu HĐND các cấp. Để khắc phục tình trạng hẫng hụt cán bộ, Ban thường vụ Tỉnh uỷ thường xuyên quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch, gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ. Tỉnh đã cụ thể hoá tiêu chuẩn một số chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý đưa vào quy hoạch như: trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, phẩm chất, năng lực, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ… ; chỉ đạo xây dựng quy hoạch cán bộ từ tỉnh đến cơ sở, lấy quy hoạch cấp dưới làm cơ sở cho quy hoạch cấp trên. Trong quy hoạch, đã chú trọng khâu đánh giá cán bộ, coi đánh giá cán bộ là tiền đề, là khâu bắt buộc trước khi tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ. Xây dựng quy hoạch cán bộ đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị.
Số lượng cán bộ đưa vào quy hoạch cấp uỷ đạt 1,5 lần trở lên, các chức danh lãnh đạo, quản lý có từ 2 đến 3 người cho một chức danh và một người có thể được quy hoạch nhiều chức danh. Đồng thời với công tác quy hoạch cán bộ, các cấp uỷ đảng thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ. Trong gần 10 năm, toàn tỉnh đã cử trên 600 cán bộ đi học cử nhân, cao cấp chính trị; đào tạo sau đại học 295 cán bộ, trong đó có 3 người đi đào tạo thạc sỹ, tiến sĩ ở nước ngoài. Mỗi năm có hơn 5000 lượt cán bộ cấp cơ sở được bồi dưỡng về lý luận chính trị, nghiệp vụ tại trường chính trị tỉnh và các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện.
Nhằm đào tạo nguồn cán bộ chủ chốt trước mắt cũng như lâu dài, các cấp đã mạnh dạn đưa cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực, trình độ trong diện quy hoạch xuống rèn luyện, thử thách qua thực tiễn ở cấp huyện và cơ sở. Trong nhiệm kỳ qua, tỉnh đã luân chuyển 7 cán bộ từ các ban, ngành của tỉnh về giữ chức bí thư huyện uỷ, thành uỷ; luân chuyển từ cấp huyện lên tỉnh, từ huyện này đến huyện kia, ngành này sang ngành khác là 31 người; luân chuyển cán bộ từ huyện, thành phố về xã, phường, thị trấn và từ xã phường, thị trấn lên huyện, thành phố là 75người.
Nhìn chung số cán bộ được luân chuyển là những người có phẩm chất tốt, có trình độ chuyên môn, có năng lực lãnh đạo quản lý, nhận thức rõ trách nhiệm nên phấn khởi nhận nhiệm vụ. Sau thời gian luân chuyển, đội ngũ này có bước trưởng thành về mọi mặt, nhiều cán bộ được bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn. Từ năm 2012, Hà Nam triển khai xây dựng đề án thí điểm thi tuyển cán bộ cấp phòng, ban ở tỉnh. Trong những năm qua, tỉnh cũng đã tiếp nhận 116 sinh viên tốt nghiệp đại học hệ chính quy vào công chức cấp xã ở 116 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. Đây là nguồn lực để bồi dưỡng lực lượng cán bộ trẻ các cấp của tỉnh .
Tuy nhiên, vẫn còn một số cấp uỷ đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm trong công tác cán bộ. Cá biệt có nơi, có chỗ còn lợi dụng việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ để trục lợi. Khi triển khai xây dựng quy hoạch cũng còn có những ý kiến băn khoăn cho rằng, quy hoạch còn mang nặng tính hình thức, dè dặt, khép kín, cục bộ trong từng địa phương, đơn vị.
Đánh giá cán bộ vẫn được coi là khâu yếu nhất. Trong đánh giá cán bộ còn tư tưởng nể nang, né tránh, ngại va chạm, thiếu công tâm khách quan, dĩ hoà vi quý. Đánh giá cán bộ chưa xuất phát từ hiệu quả công việc. Cho nên có nơi, có chỗ đề bạt, sắp xếp cán bộ không vì yêu cầu công việc, bố trí không đúng sở trường, năng lực, phẩm chất đạo đức, nhất là người đứng đầu làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng, sự đoàn kết ổn định trong từng cơ quan, đơn vị. Số cán bộ loại này do kém về phẩm chất đạo đức và năng lực nên thường tìm mọi thủ đoạn lập ê kíp, bè phái, loại trừ những người không ăn cánh, gây mất đoàn kết nội bộ.
Có nơi người đứng đầu vi phạm khuyết điểm, đơn vị yếu kém trì trệ, nội bộ mất đoàn kết, đơn thư tố cáo gửi đến nhiều cấp, nhiều nơi nhưng chậm được xử lý hoặc xử lý "nhẹ trên, nặng dưới" làm cho mọi người không phục. Dù đã cố gắng, nhưng Hà Nam vẫn chưa có cơ chế chính sách phù hợp để phát hiện tuyển chọn, trọng dụng người có đức, có tài thay thế những cán bộ yếu kém về phẩm chất đạo đức và năng lực, làm trong sạch tổ chức đảng, chính quyền các cấp.
Vì vậy, để thực hiện tốt công tác cán bộ, tạo nguồn cán bộ cho cấp huyện và cơ sở , thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ và từ thực tiễn tình hình đội ngũ cán bộ của địa phương, đơn vị, Ban thường vụ các huyện uỷ, thành uỷ đã xây dựng kế hoạch, đề ra tiêu chuẩn cụ thể đối với cấp uỷ, các chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cấp huyện và cơ sở. Từ đó chỉ đạo cấp uỷ cơ sở xã, thị trấn, các cơ quan, đoàn thể xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển, sử dụng cán bộ. Xây dựng quy hoạch cán bộ trên nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa có “động” vừa “mở”. Hàng năm, không chỉ đưa đi đào tạo về lý luận chính trị, nghiệp vụ, chuyên môn... mà còn tiến hành rà soát, nhận xét, đánh giá cán bộ thuộc diện thường vụ cấp uỷ quản lý về phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và uy tín của cán bộ để tiếp tục điều chỉnh bổ sung vào quy hoạch, làm cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ.
Về công việc "trọng yếu" này, Bí thư Huyện uỷ Lý Nhân Trương Minh Hiến nói: “Để khắc phục cho được những mặt còn tồn tại, xây dựng đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, Thường trực huyện uỷ Lý Nhân thống nhất coi trọng cả 4 khâu: Đánh giá cán bộ - quy hoạch cán bộ - đào tạo, bồi dưỡng cán bộ - luân chuyển và sử dụng cán bộ. Kiên quyết không đưa vào quy hoạch khi chưa đánh giá, nhận xét, lấy tín nhiệm cán bộ. Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong diện nguồn quy hoạch, đảm bảo cho cán bộ khi được bổ nhiệm đã được đào tạo đáp ứng yêu cầu về năng lực, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý”./.
Vũ Nguyên Đán
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Nam